Что грозит за незаконную предпринимательскую деятельность

Незаконное предпринимательство — что это? Какие последствия могут наступить для лица, осуществляющего подобную деятельность? Как легализовать свой бизнес? На эти и другие вопросы о незаконном предпринимательстве мы постараемся максимально полно ответить в этой статье. 

Предпринимательская деятельность как вид гражданско-правовых отношений

О видах незаконной предпринимательской деятельности

Незаконное предпринимательство. Наказание, предусмотренное ст. 171 УК РФ

Иные виды ответственности за незаконное предпринимательство: штрафы по КоАП РФ на физических лиц 2016-2017

Предпринимательская деятельность как вид гражданско-правовых отношений

Что грозит за незаконную предпринимательскую деятельностьОсуществление предпринимательской деятельности — это специфический вид правоотношений между гражданами, организациями и уполномоченными госорганами, требующий государственного регулирования.

Для того чтобы квалифицировать осуществляемую предпринимательскую деятельность как незаконную, необходимо, как минимум, понимать, какая деятельность может рассматриваться в качестве предпринимательской. В соответствии с действующим законодательством, таковой считается деятельность, имеющая следующие признаки:


  1. Налицо самостоятельное ведение бизнеса гражданином или юридическим лицом, при этом все возможные риски несет лицо, осуществляющее такую деятельность.
  2. Целью осуществляемой деятельности является не разовое получение прибыли, а систематический заработок (любая предпринимательская деятельность направлена на постоянное (систематическое) получение дохода).
  3. Деятельность направлена на использование в коммерческих целях имущества, реализацию товаров или оказание услуг.

Самостоятельность в ведении бизнеса означает, что гражданин, который решил осуществлять предпринимательскую деятельность, действует от своего имени и в своих интересах, не состоит в трудовых отношениях, направленных на выполнение им определенных функций. При этом совершенные гражданином действия влекут за собой появление прав и обязанностей для него лично, а ответственность за допущенные нарушения целиком ложится на предпринимателя.

Систематичность получения прибыли от деятельности означает, что если вы однажды помогли знакомому сделать ремонт и вам за это было выплачено некоторое вознаграждение, это еще не означает, что вы должны немедленно регистрироваться в налоговой инспекции. Регистрация необходима в том случае, если вы планируете регулярно выполнять определенную работу и получать за это деньги. Например, организуете свою ремонтную бригаду и будете профессионально заниматься ремонтом, получая за это вознаграждение.


Если говорить о разновидностях предпринимательской деятельности, то нужно понимать, что не каждая оплачиваемая деятельность, может считаться предпринимательской. Гражданин может получить доход от 3 обобщенных видов деятельности:

  • использования имущества: примером может служить сдача квартиры посуточно, сдача в аренду транспортных средств или оборудования;
  • продажи вещей: при этом под вещами может подразумеваться что угодно — начиная от продуктов питания и заканчивая элитной недвижимостью;
  • оказания услуг за плату — от массажа и парикмахерских услуг до пошива одежды и проектирования.

О видах незаконной предпринимательской деятельности

Незаконное предпринимательство — это любая деятельность граждан и юридических лиц в сфере ведения бизнеса, которая по каким-либо признакам не соответствует требованиям законодательства.

Таким образом, под термин «незаконное предпринимательство» попадают такие случаи:

  • осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации таковой в налоговой инспекции (то есть без регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя либо надлежащего оформления открытия юридического лица);

  • деятельность, которая не соответствует заявленной предпринимателем или юридическим лицом информации о запланированных им видах бизнеса;
  • осуществление деятельности, которая требует получения специальной разрешительной документации (лицензии) без получения таковой;
  • подача предпринимателем или юридическим лицом в регистрационный орган заведомо ложной информации о себе с последующим участием в бизнес-процессах.

Для наглядности приведем несколько примеров незаконной предпринимательской деятельности.

  1. Юридическое лицо, зарегистрированное в государственном реестре юридических лиц как компания, оказывающая медуслуги, начинает ведение своей деятельности без предварительного получения лицензии на оказание медицинских услуг. Такие действия квалифицируются законом как деятельность, нарушающая общественный порядок и безопасность.
  2. Индивидуальный предприниматель при регистрации в налоговой службе указал, что планирует открытие предприятия общественного питания. Но после регистрации он принимает решение сменить запланированную деятельность и открывает вместо кафе магазин бытовой химии. Так как продажа непродовольственных товаров не была внесена в перечень разрешенной для данного предпринимателя деятельности, она подпадает под определение «незаконное предпринимательство».

  3. Гражданин изготавливает дома мебель на заказ. Доходы от данной деятельности являются его единственными средствами к существованию, он нигде не трудоустроен, а сама деятельность по изготовлению мебели является его основной трудовой деятельностью. При этом гражданин не регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, не уплачивает налоги, пенсионные отчисления и иные обязательные платежи — еще один пример незаконного предпринимательства.

Незаконное предпринимательство. Наказание, предусмотренное ст. 171 УК РФ

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство устанавливается ст. 171 УК РФ. Данная статья предусматривает ответственность только в том случае, если в результате осуществления такой деятельности был причинен крупный ущерб гражданам, юридическим лицам или государству.

Крупным же ущербом при осуществлении незаконного предпринимательства закон считает ущерб, превышающий 2 250 000 рублей. А особо крупным размером считается ущерб более 9 000 000 рублей.

В соответствии с Уголовным кодексом незаконная предпринимательская деятельность (ст. 171 УК РФ) наказывается:

  1. В случае осуществления деятельности без регистрации или получения лицензии (если это необходимо), суд может применить в отношении нарушителя следующие виды наказаний:
    • штраф до 300 000 рублей;
    • штраф в размере зарплаты или иного дохода осужденного гражданина за период до 2 лет;
    • обязательные работы (сроком не более 480 часов);
    • арест на срок не более полугода.

  2. Часть 2 статьи 171 УК РФ незаконное предпринимательство, которое осуществлялось организованной группой, либо следствием такой деятельности явилось причинение ущерба в особо крупном размере, относит к преступлению, наказанием за которое являются следующие санкции:
    • штраф в размере 100 000–500 000 рублей;
    • штраф в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет;
    • принудительные работы (на срок, не превышающий 5 лет);
    • лишение свободы на срок до 5 лет, при этом может быть также наложен (на усмотрение суда) штраф до 80 000 рублей или в размере дохода (зарплаты) осужденного за период до полугода.

Иные виды ответственности за незаконное предпринимательство: штрафы по КоАП РФ на физических лиц 2016-2017

Помимо уголовного преследования индивидуальные предприниматели или юридические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без надлежащей регистрации или получения лицензии, когда это необходимо, могут быть привлечены к иной ответственности — в частности, предусмотренной административным и налоговым законодательством.


В соответствии со ст. 116 Налогового кодекса РФ, в случае если предприниматель или юридическое лицо нарушает сроки подачи заявления на регистрацию своей деятельности, на него может быть наложен штраф за незаконное предпринимательство в размере 10 000 рублей. Если же предприниматель или организация ведет деятельность без регистрации, то размер штрафа может составить 10% от суммы дохода, полученного за период осуществления такой деятельности, но не менее 40 000 рублей.

Штраф за незаконное предпринимательство – 2016-2017 устанавливается упомянутой выше статьей Налогового кодекса и составляет фиксированный процент от полученных доходов. При этом совершенно неясно, каким образом уполномоченный госорган будет устанавливать период, в течение которого предпринимателем или юридическим лицом велась незаконная деятельность, а также размер полученного за этот период дохода. Другими словами, определить реальный размер положенного к начислению штрафа практически невозможно или как минимум очень затруднительно.

Административная ответственность установлена для случаев занятия бизнесом без регистрации или лицензии, если это не повлекло причинения крупного ущерба. Так, для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без статуса ИП, ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 500 до 2 000 рублей.


Отсутствие лицензии в случае, если она обязательна, обойдется конфискацией оборудования, а также штрафом, размер которого для граждан составляет от 2 000 до 2 500 рублей, для должностных лиц — от 4 000 до 5 000, для организаций — от 40 000 до 50 000 рублей (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ).

В заключение нужно сказать, что если в процессе ведения деятельности вы нарушаете какие-либо правовые нормы (помимо тех, которые мы уже разобрали), вам придется отвечать еще и за эти правонарушения. Например, в случае если отсутствует официальная регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, но в соответствии с законом при осуществлении такой деятельности лицо обязано было ее осуществить, оно может быть привлечено к ответственности.

Для того чтобы было более понятно, о чем идет речь, приведем пример.

Допустим, вы открываете медицинское учреждение, но лицензию на такую деятельность не получаете. При этом фактически работу ведете, нанимаете сотрудников и получаете доступ к их персональным данным; только вот правила хранения таких данных не соблюдаете, поэтому они становятся достоянием общественности или как минимум нескольких сторонних лиц.

Подобные ваши действия не только квалифицируются как незаконное предпринимательство, но и нарушают законодательство в области охраны персональных данных. Таким образом, к вам могут быть применены санкции как за незаконную деятельность, так и за халатное отношение к персональным данным работников.


Или, например, в этой же организации оказываются нарушенными правила охраны труда, что повлекло за собой временную потерю трудоспособности работника. Ответственность наступит для работодателя по 2 основаниям сразу.

Другими словами, даже осуществление незаконной предпринимательской деятельности не освобождает лицо от обязанности исполнения иных норм права.

nsovetnik.ru

Ответственность при незаконной предпринимательской деятельности

Любая нелегальная активность наказуема, и характер ответственности за содеянное отличается по разряду «вредности» и нанесенного вреда (ущерба). Такой негативный эффект в виде ущерба наносится и людям, и другим юрлицам, и частным предпринимателям, и государству. Рассмотрим основные виды ответственности.

Уголовная (УК)

Самый жесткий и радикальный вид ответственности, это обосновывается тем, что она предусматривает серьезные виды наказания. Эта форма ответственности закреплена Уголовным кодексом. К примеру, за нелегальную коммерческую деловую активность отвечает статья 171 НК РФ. Гражданам следует знать, что уголовная ответственность может наступить только для виновных физических лиц, среди которых:


  • Предприниматели.
  • Руководители, собственники юридических лиц.
  • Фактические руководители или владельцы незарегистрированного предприятия, организации.

Административная (КоАП)

Предусматривает только лишь штрафные санкции, имеющие не глобальный (не в крупных объемах) характер, в частности – от 500 до 2000 рублей (наименьший вид санкций). Законодатели предусмотрели этот вид ответственности в Кодексе об административных правонарушениях.

Размер штрафных санкций напрямую зависит от наличия повторности, отношению к правонарушению самого предпринимателя, субъекта правонарушения, и, вне всякого сомнения, вида правонарушения. Основными формами таких правонарушений являются:

  • Нарушение правил лицензирования. Здесь можно выделить по степени тяжести два вида правонарушения: нарушение условий лицензии, грубое нарушение условий лицензии.
  • Отсутствие лицензии. Карается денежным взысканием от 2000 до 50000 рублей с конфискацией нелицензированной продукции, а также сырья.
  • Работа без регистрацииот 500 до 2000 рублей. Как упоминалось выше, самый мягкий вид наказания.

Налоговая

Основной целью регистрации и лицензирования деятельности предприятий является пополнение бюджета. Таковое пополнение осуществляется за счет налогов и сборов. Поэтому по праву налоговая – основной вид ответственности.

Налоговая ответственность носит материальный и компенсационный характер. То есть, кроме не полученных государством налогов, вам придется еще и оплатить штраф за уклонение от внесения налоговых платежей. Налоговая ответственность за нелегальное предпринимательство предусмотрена ст. 116 Налогового кодекса.

Разновидности незаконной предпринимательской деятельности

Различают несколько видов такой нелегальной активности:

  • Запрещенная законом. К такому виду обычно причисляют производство, сбыт, передачу, хранение наркотических и психотропных веществ, создание, продажу оружия.
  • Бизнес, не зарегистрированный в установленном государством порядке. Для того чтобы вступать в отношения с контрагентами с целью купли, продажи, сбыта, обмена какой-либо продукции, предоставления услуг на коммерческой основе, необходимо иметь определенный статус – юридического лица либо же индивидуального предпринимателя. Но, как известно, чтобы получить такой статус – необходимо пройти регистрацию, то есть придать легальную форму своему бизнесу. Если же вы, к примеру, систематически оказываете платные парикмахерские услуги у себя дома и не имеете официальной регистрации в качестве предприятия или предпринимателя, то знайте, что ваша деятельность не имеет ничего общего с законом, и за нее предусмотрены соответствующие меры ответственности.
  • Отсутствие лицензии при выполнении лицензионных видов деятельности и нарушение правил лицензирования. Лицензия – это легальное разрешение заниматься конкретным бизнесом. Не каждый вид активности подразумевает получение такого разрешения, но существует определенный перечень таких видов. Среди наиболее популярных можно выделить связанную с продуцированием алкоголя, фармацевтикой, медицинской и образовательной практикой деятельность.
  • Деятельность фирмы с нарушением уставных положений (с нарушением правил регистрации). Устав – это основной документ предприятия, базис его функционирования. В уставе, как в основании существования предприятия, указываются ведущий и дополнительные виды деятельности. Если же организация занимается какими-либо еще видами, не предусмотренными Уставом – это можно расценить только лишь как нелегальную активность.

Деньги и наручники

Какие государственные органы могут выявить факт незаконной предпринимательской деятельности

С целью контроля за функционированием предпринимателей и юридических лиц в государстве распределена компетенция между специализированными органами, призванными защищать закон и способствовать прямому притоку прибыли в бюджет.

Эти органы занимаются мониторингом активности предпринимательской деятельности, вследствие чего порой выявляют нарушения законности в сфере предпринимательства.

Такими органами являются:

  1. Налоговая инспекция. Это основной орган, который следит за пополнением бюджетных средств в виде налогов. С целью выявления незаконной деятельности налоговые инспекции проводят проверки, наносят визиты, осуществляют рейды. ИФНС вправе привлекать за нарушение законодательства в сфере предпринимательства к налоговой ответственности.
  2. Антимонопольный комитет. Специфический орган, созданный с целью обеспечения прозрачности и легальности, свободы конкуренции. Их деятельность направлена на установление добропорядочности отношений субъектов предпринимательства и чистоту ведения бизнеса. Антимонопольная служба имеет право привлекать ответственных за нарушение закона к ответственности, носящей характер административной.
  3. Органы надзора за потребительским рынком. Превалирующим органом является Роспотребнадзор, основной функцией которого является защита прав потребителей. Имеют полномочия в сфере привлечения к административной ответственности. К основным правонарушениям, выявляемыми этим органом в сфере предпринимательской активности, стоит отнести нарушения в сфере торговли. Также к органам подобного типа можно отнести службы по ветеринарному и санитарному надзору, по надзору в здравоохранении. Эти органы являются связующим звеном между правонарушителями и правоохранительными органами.
  4. Полиция. Как правоохранительный орган занимается выявлением каких-либо правонарушений, принятием заявлений от граждан, возбуждением дел по факту незаконной предпринимательской активности.
  5. Прокуратура. Также представляется правоохранительным органом. Выявляет правонарушения (преступления), вправе привлекать к уголовной ответственности. Осуществляет надзор за органами полиции, является представителем государства и обратившегося в суде при рассмотрении дел, касаемых антизаконной активности юрлиц и частных предпринимателей.

Виды предпринимательской деятельности, которые не требуют лицензирования

Существуют некоторые виды деловой активности, для которых не является обязательным требованием регистрация. Эти виды деловой активности носят личный характер, в основном, это предоставление каких-либо услуг.

Стоит обратить внимание на такие виды:

  1. Репетиторство, обучение на дому. Репетиторством может заниматься любой гражданин, не приобретая при этом лицензию у государства. Репетиторством можно заниматься как в качестве предпринимателя, так и не оформляя ИП. Но стоит обратить внимание, что если гражданин не оформляется как предприниматель, то его услуги не могут носить систематический характер.
  2. Уборка жилых помещений. Гражданин может оказывать услуги по уборке жилплощадей, не оформляя ИП. Эти услуги можно оформить при помощи заключения простого договора на предоставление услуг, предоставляющий такого рода услуги будет оплачивать обычный стандартный налог на доход физического лица в размере 13 процентов.
  3. Уход за детьми в дневное время суток. В современном мире популярными стали частные детские сады, осуществляющие дневной присмотр за детьми. Осуществление такого рода деятельности носит характер индивидуальной трудовой педагогической активности, которая не требует лицензии.
  4. Некоторые сельскохозяйственные услуги. Разовые сельхоз услуги, которые не носят постоянный характер не требуют официального разрешения от государства. Беря частный случай, следует отметить, что такой услугой будет являться предоставление земельного участка в аренду.

Уголовная ответственность и возможные наказания

Как упоминалось выше, Уголовный кодекс предполагает довольно серьезные санкции за осуществление нелегальной предпринимательской деятельности. Уголовная ответственность наступает:

  • в случае систематических зафиксированных занятий незаконной предпринимательской деятельностью;
  • в случае получения от незаконного коммерческого занятия доходов в особо крупных размерах;
  • при нанесении в ходе незаконной предпринимательской деятельности значительного ущерба гражданам РФ, организациям и государственным интересам;

При приобретении прибыли в крупных масштабах преступник может понести ответственность в различных формах, имеющих альтернативный характер:

  • денежное взыскание до 300000 рублей;
  • взыскание заработной платы осужденного (другого полученного вида доходов) за период до 2 лет;
  • арест до 6 месяцев;
  • работы обязательного характера сроком до 480 часов;

За более серьезное нарушение, имеющее преступный характер, где отягчающими элементами представлены групповое совершение преступления, а также получение денежной выгоды в особо крупных размерах (6000000 рублей) предусматриваются такие виды санкций:

  • штраф от 150000 до 500000 рублей;
  • заработная плата преступника (другой доход) за период от 1 года до 3 лет;
  • лишение свободы до 5 лет с сопровождающим его штрафом до 80000 рублей или взыскиваемым доходом от нелегального функционирования за период до 6 месяцев, а также без сопровождения дополнительных взысканий;

Налоговая ответственность и штрафы

В связи с произошедшими изменениями сегодня выделяют два состава налоговых проступков, связанных с нелегитимной активностью частного предпринимателя и организации:

  • Нарушение терминов постановки на учет (подачи заявления);
  • Функционирование без соответствующего налогового оформления – постановки на учет.
  1. Штраф за просрочку регистрации в ФНС имеет фиксированную природу и составляет 10000 рублей. Согласно ст. 83 НК налогоплательщик обязан подать документы для оформления в течение 10 дней после госрегистрации. Если госрегистрация осуществляется по месту нахождения обособленного подразделения или по месту нахождения недвижимого имущества – в течение 30 дней.
  2. Предприниматель, не зарегистрированный в ФНС. Если на момент проверки налоговой инспекцией лицо, занимающееся предпринимательством, не подавало пакет документов с целью осуществления регистрации, то такое лицо несет ответственность налогового характера. За этот вид проступка предполагается денежное взыскание в виде 10 процентов от полученных правонарушителем доходов от осуществляемой им нелегальной активности. Минимальный предел штрафа – 40000 рублей.

Защита от незаконной предпринимательской деятельности

Если вы уличили предприятие или предпринимателя в нелегальном функционировании, и считает, что такая активность образом наносит вам вред – вы всегда вправе обратиться в контрольные и правоохранительные органы с целью применения мер воздействия и привлечения правонарушителя к ответственности.

Наиболее распространенными случаями обращения являются заявления в органы полиции, прокуратуры и налоговой службы

homeurist.com

Что такое предпринимательская деятельность?

Это самостоятельная осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Ответственность за незаконное предпринимательство бизнесмен несет перед следующими службами: представители охраны правопорядка, налоговой инспекции по месту нахождения торговой точки, офиса и т. д., антимонопольной службы, прокуратуры, санитарно-эпидемиологической службы, комитета по защите прав потребителя. В некоторых случаях добавляется пожарная инспекция, а также другие службы.

Основным документом, который необходим, чтобы наказание за незаконную предпринимательскую деятельность не стало реальностью, является патент на соответствующий вид деятельности. Он дополняется налоговым документом, который подтверждает об уплате того либо иного вида налогов. Тип налогообложения зависит от того, чем конкретно занимается предприниматель и имеет ли он наемных работников. Для некоторых видов деятельности требуются дополнительные документы – лицензии, сертификаты и так далее.

ответственность за незаконное предпринимательство

Какое наказание предусмотрено за незаконную деятельность?

Тяжесть наказания соответствует некоторым обстоятельствам и нюансам:

  • Обнаружена ли незаконная предпринимательская деятельность впервые или предприниматель систематически нарушает закон. На первый раз он может отделаться штрафом или даже предупреждением, правда, все зависит от того, какова степень тяжести нарушения.
  • Ведется ли она с полным или частичным отсутствием документов. Если бизнесмен даже не собирался подавать бумаги на регистрацию, он может уплатить крупный штраф за незаконную предпринимательскую деятельность, получить до 6 месяцев лишения свободы или, как вариант, исправительных работ. Уголовная ответственность наступает в несколько иных случаях. Если же работа просто началась раньше, чем документы были выданы на руки либо чего-то не хватает – ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность будет несколько мягче. Но при повторном нарушении она ужесточится.
  • Выявление просроченных документов также влечет за собой административную ответственность.

Предпринимательской деятельность считается в том случае, если она самостоятельна и все риски, связанные с ее ведением, владелец бизнеса принимает на себя. А также, ответственность за незаконное предпринимательство предусматривается, если оно ориентировано на получение прибыли и осуществляется систематически.

наказание незаконной предпринимательской деятельности

Кто может стать предпринимателем?

Индивидуальным предпринимателем (ИП) может стать любой гражданин Российской Федерации, который достиг совершеннолетия и оформил соответствующие документы. В России незаконная предпринимательская деятельность КоАП, а также другими правовыми документами классифицируется, как ущерб в обычных, крупных и особо крупных размерах. Ни срок ведения деятельности, ни опыт бизнесмена в расчет не принимаются. Государство старается создать все условия для легального ведения бизнеса, поэтому, при выявлении ущерба в особо крупных размерах штраф за незаконное предпринимательство может быть очень серьезным. Более того, предприниматель автоматически попадает «на карандаш» соответствующим органам, как неблагонадежный и к нему проявляют особую бдительность.

Если выявление злостных нарушений и, соответственно, наказание незаконной предпринимательской деятельности, согласно Административному кодексу Российской Федерации, ограничивается штрафами, пусть и очень крупными, то уголовная ответственность более жесткая. Нанесение крупного или особо крупного ущерба физическим либо юридическим лицам может повлечь за собой лишение свободы, сроком до 5 лет. Крупный ущерб, при котором незаконная предпринимательская деятельность УК РФ карается по закону, составляет сумма свыше 1.5 млн. российских рублей. Особо крупный – свыше 6 миллионов в национальной валюте.

Когда осуществляется деятельность без регистрации?

Предпринимательскую деятельность без государственной регистрации можно осуществлять лишь, когда она не является таковой по сути. То есть, уголовная ответственность за незаконное предпринимательство не наступит, если физическое лицо оказало разовую услугу, получило мизерную прибыль или вознаграждение. Либо осуществляет ее время от времени, но слишком редко для того, чтобы это можно было назвать постоянным источником прибыли. Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность не будет наложен, если субъект оказывает услуги бесплатно – на благотворительной основе.

Хобби, которое время от времени приносит маленький доход, также не подлежит регистрации. Например, участие в различных конкурсах, олимпиадах и получение наград предпринимательством не считаются. А вот работа в удаленном формате обязательно облагается налогом и размер штрафа за незаконную предпринимательскую деятельность в данном случае может быть серьезным.

К такой деятельности относится разработка и продвижение сайтов, написание контента, торговля в собственном интернет-магазине и другая коммерция во Всемирной сети. Все это приносит регулярную прибыль, следовательно, как незаконное предпринимательство КоАП учитывается. Легче и проще работать без нарушений и штрафов.

уголовная ответственность за незаконное предпринимательство

mirzoev.pro

Понятие предпринимательства

В России этот термин определен с использованием следующих признаков:

  1. Самостоятельность – предприниматель сам решает, в какой сфере ему успешнее работать и извлекать прибыль. Мы часто слышим – бизнес-план, старт-ап и другие модные термины, означающие, по сути, воплощение какой-то оригинальной идеи зарабатывания денег, которое начинается с волеизъявления – обязательного критерия предпринимательства.
  2. Рискованность – человек, решивший открыть бизнес, всегда надеется на хороший заработок (иначе зачем все это начинать?), но он должен разумно учитывать фактор риска – различные форс-мажорные обстоятельства, которые могут внезапно наступить. Получается, что, оформляя ИП, бизнесмен добровольно начинает заниматься рискованным делом, которое может как принести крупную прибыль, так и привести к финансовому краху.
  3. Систематичность. Единичные сделки по продаже своего имущества не образуют предпринимательства в юридическом понимании – должны быть критерии, подтверждающие деятельность на постоянной основе, с определенной периодичностью.Так, многие из нас продают собственные вещи и предметы обстановки на известных интернет-площадках – такие действия не могут быть признаны предпринимательством, как и однократная продажа квартиры, машины и т.д. В то же время, если человек занимается перепродажей автомобилей в течение длительного времени – это есть предпринимательство.
  4. штраф за незаконную предпринимательскую деятельностьЦель деятельности должна быть связана напрямую с извлечением прибыли. Действия, направленные на благотворительность, безвозмездные сделки не образуют предпринимательства как такового. В то же время, если в результате работы у ИП нет никакой прибыли и имеется даже превышение расходов, но при этом все остальные признаки есть, такая деятельность все же будет признана предпринимательской. Какими могут быть способы извлечения прибыли? Вариантов может быть множество, вот наиболее популярные:
    • получение прибыли от пользования имуществом – прежде всего, это сдача в аренду, субаренду недвижимости, автомобильного транспорта, судов, оборудования, механизмов и т.д.
    • от продажи товаров любого назначения – продукты питания, одежда, инвентарь, стройматериалы и т.д.
    • прибыль от оказания услуг или выполнения предусмотренных договором работ – ремонт, грузоперевозки и т.д.
  5. Физическое лицо должно быть обязательно зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, иначе его деятельность будет считаться незаконной. Так, существует специальный порядок регистрации ИП в государственных органах, который нарушать нельзя. Данные вносятся в единый государственный реестр (ЕГРИП). На отдельные виды деятельности (например, фармацевтика) требуется лицензия, которую необходимо оформить дополнительно.

Все приведенные признаки характерны для коммерческой деятельности. Кроме того, есть дополнительные признаки, о которых упоминается в разъяснениях Верховного Суда и Управления Налоговой службы РФ: ведение документации по состоявшимся операциям, а также по общей работе ИП, наличие взаимосвязи между операциями и контрагентами и т.д.

Незаконное предпринимательство

Законодательством России запрещено вести незаконную предпринимательскую деятельность, за это предусмотрена как административная (в виде штрафа), так и уголовная ответственность. Несоответствие закону будет, если такая деятельность:

  • осуществляется без регистрации;
  • осуществляется без государственной лицензии.

Без регистрации

Это означает, что вы не подали сведения о себе как об индивидуальном предпринимателе в налоговую инспекцию, и в то же время активно ведете коммерческую деятельность по извлечению прибыли.

Под признаки незаконности могут попадать и такие действия бизнесмена, которые изначально были зарегистрированы в соответствии с требованиями законодательства, но потом регистрация прекратилась (по заявлению, в связи решением суда и т.д.).

В редких случаях незаконным предпринимательство признаются и такие действия частника, когда регистрация имеется, но она проведена незаконно. В таких ситуациях выявляется ложность представленных для регистрации документов, на основании которых ошибочно была сделана запись в реестре.

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ следует, что не будет считаться незаконным предпринимательством действия гражданина, который изначально приобретал для личного использования определенную вещь, предмет, недвижимость, а впоследствии заключил договор аренды (даже на длительный срок), поскольку принадлежащее ему имущество не пригодилось.

Без лицензии

В отдельных случаях, предусмотренных законом, для законной деятельности индивидуального предпринимателя недостаточно одной лишь регистрации, нужно получить лицензию.

Так, в соответствии с Федеральным законом ФЗ-99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия должна быть получена:

  • для производства спиртосодержащей продукции;
  • для деятельности кредитных организаций;
  • негосударственных пенсионных фондов;
  • акционерных инвестиционных фондов;
  • страховой деятельности;
  • частной охранной деятельности;
  • для предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и т.д.

Отсутствие лицензии в тех случаях, которые отражены в списке ФЗ-99, влечет ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность для ИП.

Нарушение будет иметь место и в тех случаях, когда предприниматель продолжает деятельность, но:

  • произошло аннулирование полученной ранее лицензии;
  • заявление на получение лицензии уже подано в лицензирующий орган, но решение еще не принято (или последовал отказ в выдаче);
  • если закончен срок действия разрешения.

Когда предприниматель имеет лицензию на определенный вид деятельности и одновременно занимается другим видом, на которую тоже необходимо иметь специальное разрешение, такое предпринимательство также будет считаться не соответствующим закону.

Административная ответственность

Постановление о привлечении к административной ответственности статье 14.1 КОАП РФ выносит мировой судья судебного участка, на территории которого зафиксировано правонарушение.

Как происходит выявление правонарушения? С проверкой по заявлению граждан или по своей инициативе предпринимателя могут посетить представитель налоговой инспекции, полиции, государственной инспекции по торговле и т.д. Этими должностными лицами составляется протокол, где отражаются все нарушения, которые были зафиксированы.

После составления протокола лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение двух месяцев, после этого производство по материалу прекращается. По ч. 1 ст. 14.1 КОАП РФ за незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации предусмотрен штраф от 500 до 2000 рублей.

Проверка может заключаться и в проведении проверочной закупки, результат которой будет являться существенным, неоспоримым доказательством вины. Обычно проверочные закупки используются органами полиции для выявления незаконного предпринимательства без лицензии, часто – в сфере продажи алкогольной продукции. В таких случаях ответственность наступает по ч. 2 ст. 14.1 КОАП РФ, где наказание может быть в виде штрафа от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции или без нее.

Частью 3 ст. 14.1 КОАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа до 2000 рублей за незаконное предпринимательство, когда имеются нарушения условий лицензии. Если такие нарушения признаны грубыми, то назначается наказание по ч. 4 указанной статьи КОАП РФ (штраф до 8000 рублей). Для каждого вида деятельности Постановлением Правительства РФ установлены индивидуальные критерии, по которым то или иное нарушение условий можно отнести к ряду грубых.

Ответственность по УК РФ

Для уголовной ответственности за незаконное предпринимательство одним из обязательных признаков, согласно ст. 171 УК РФ, является причинение крупного ущерба – то есть, превышающего 2 млн. 250 тысяч рублей. Ущерб может быть причинен как гражданам, так и любым организациям, а также государству.

В качестве альтернативного признака, который может быть вместо «причинения крупного ущерба», предусмотрено «извлечение дохода» в аналогичной сумме.

Отметим, что при пересчете дохода, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, учитывается выручка, поступившая предпринимателю без учета расходов и затрат, а также налогов.

По ч. 1 ст. 171 УК РФ за незаконное предпринимательство (как без регистрации, так и без лицензии или с нарушением условий лицензии) грозит штраф до 300000 рублей или обязательные работы до 480 часов.

При наличии дополнительных признаков  (ч. 2 ст. 171 УК РФ) наказание за незаконную предпринимательскую деятельность может быть в виде:

  • штрафа до 500000 рублей;
  • лишения свободы до 5 лет со штрафом до 80000 рублей или без него.

Такими дополнительными (квалифицирующими) признаками могут быть:

  1. совершение преступления организованной группой – когда несколько преступников объединились с целью осуществлять предпринимательскую деятельность незаконно, при этом между ними четко распределены роли, каждый получает часть дохода и т.д.
  2. если получаемый доход в результате преступной деятельности является особо крупным, то есть, превышает 9 миллионов рублей.

Совокупность с другими преступлениями

Часто одновременно с незаконной предпринимательской деятельностью в действиях виновного имеются и другие составы преступлений, например:

  • использование чужого товарного знака или наименования, различные обозначения продукта, принадлежащие другой организации – тогда действия квалифицируются дополнительно по ст. 180 УК РФ;
  • производство, хранение, перевозка или сбыт товара без акцизной маркировки, если она обязательна в соответствии с законом – будет дополнительная квалификация по ст. 181 УК РФ;
  • если продается товар, не отвечающий требованиям безопасности граждан, то дополнительно действия нарушителя будут квалифицированы по ст. 238 УК РФ.

Обычно цель незаконного предпринимательства – уклонение от налогов. Между тем, если ИП ведет незаконную деятельность, дополнительно квалифицировать его действия по ст. 198 УК РФ (неуплата налогов) нельзя. В ходе расследования весь доход, извлеченный виновным, будет признан вещественным доказательством в рамках уголовного дела по ст. 171 УК РФ и, в случае обвинительного приговора, все обратят в доход государства.

Если предприниматель вел такую преступную деятельность, как продажа оружия, изготовление психотропных веществ и т.д., то эти действия полностью охватываются конкретными статьями уголовного законодательства, без ст. 171 УК РФ.

Итоги

Итак, об ответственности за незаконное предпринимательство по статье 171 УК РФ следует знать:

  1. она наступает вследствие осуществления лицом постоянной деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли без государственной регистрации, без лицензии или с нарушением условий лицензирования, если такими действиями причинен ущерб гражданам на сумму более 2250000 рублей, или извлечен доход на эту сумму (если меньше 2250000 – наступает ответственность по ст. 14.1 КОАП РФ);
  2. в качестве обвиняемого может быть привлечен как предприниматель, так лицо, которое фактически такую деятельность ведет, но не имеет государственной регистрации, а также руководитель юридической организации, чья деятельность не зарегистрирована;
  3. провести проверку и выявить нарушения могут любые контролирующие органы, а также полиция и прокуратура, куда можно написать жалобу при необходимости заявить о факте незаконного предпринимательства;
  4. максимальным наказанием, предусмотренным статьей 171 УК РФ, является лишение свободы до 5 лет.

 

juresovet.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.