Ответственность бухгалтера за налоговые правонарушения



Во всех других случаях бухгалтер отвечает в пределах своей среднемесячной зарплаты. При неправильном начислении заработка основная ответственность возлагается на бухгалтера из расчетной группы. В этой ситуации работники бухгалтерского отдела принимают меры к понуждению работника возвратить переплаченную сумму. Если ошибка возникла не в результате неправильного подсчета, а работник отказывается от удержания из зарплаты, то виновный бухгалтер возмещает ущерб лично в размере своего среднего заработка. Повышенная ответственность бухгалтеров обусловлена тем, что они имеют доступ ко многим финансовым отраслям бизнеса. Велика вероятность, что ненадлежащее исполнение бухгалтером своих обязанностей или допущенные им ошибки приведут к частичному или полному разорению предприятия. Потому столь высоки требования к бухгалтерам и столь строгим является наказание.

Уголовная ответственность директора и бухгалтера в 2017 году


Этот документ изменяет Кодекс об административных правонарушениях. Так, одна из внесенных поправок как раз касается исключения бухгалтерской ответственности за наличие ошибок в отчетности. Но для этого требуется выполнение двух условий: Уточненная декларация Должна подаваться до того как налогоплательщик проинформирован о наличии ошибок и до определения налоговой проверки На момент подачи откорректированной декларации Выплачены должны быть недостающие налоговые суммы и пеня Ответственность за ошибки для бухгалтера наступает только, если таковые допущены им лично.

За что, при каких условиях и как могут наказать бухгалтера

Налоговые правонарушения Все налоговые правонарушения по тяжести последствий можно разделить на 2 большие группы:

  1. Преступления.

Ответственность главного бухгалтера с 2018 года

Должностные лица предприятия (к которым относятся руководитель и бухгалтер) привлекаются по КоАП РФ и УК РФ. Административные меры воздействия Административным мерам воздействия главный бухгалтер может быть подвергнуться при соблюдении 2 условий:

  1. Деликт подходит под состав проступка, предусмотренного КоАП РФ.
  2. Отдельная обязанность прописана в трудовом договоре и должностной инструкции. Например, в случае нарушения сроков представления декларации привлечь бухгалтера как должностное лицо возможно лишь в том случае, если в договоре указана обязанность не только по заполнению документа, но и по своевременной передаче его в налоговый орган.

За административные проступки бухгалтер отвечает как должностное лицо — именно так определяется примечанием к ст.

2.4 КоАП РФ.

Какова ответственность бухгалтера на предприятии

В отличие от административного и уголовного производств основанием для привлечения нарушителя к налоговой ответственности является вступившее в силу решение налогового органа, в котором установлен факт противоправного деяния. Субъектами налоговых санкций в этом случае выступают организации. Примечательно, что НК РФ не выделяет такую категорию виновных, как должностные лица.
При этом п. 4 ст. 108 НК РФ говорит, что привлечение юридического лица к ответственности по НК РФ не мешает применению административных или уголовных мер к должностному лицу данной организации. Например, за нарушение сроков представления налоговой декларации организация будет наказана по п. 1 ст. 119 НК РФ, а ответственное должностное лицо — по ст. 15.5 КоАП РФ. Таким образом, налоговая ответственность, предусмотренная НК РФ, распространяется только на организацию.

Ответственность бухгалтера за налоговые правонарушения


Как составить договор материальной ответственности бухгалтера Оформление трудовых соглашений является обязательным условием при принятии граждан на работу. В некоторых случаях приходится подписывать дополнительные бумаги. СодержаниеВажные аспекты Особенности составления документа Поэтому нужно разобраться, как составить договор материальной ответственности бухгалтера, и с…
Какую ответственность несет главный бухгалтер в 2018 году Сомневаетесь, несет ли главный бухгалтер ответственность и если да, то в каких случаях? Для поиска ответов на такой вопрос стоит обратиться к законодательной базе, актуальной в 2018 году. Ошибки не грозят только тем, кто ничего не делает. Это касается и работы главного бухгалтера. Ведь кто из таких сотрудников может похвастаться…

Зоны ответственности директора и главбуха

От него зависят многие финансовые вопросы и законность хозяйственных операций.

  • Общие сведения
  • Особенности возникновения ответственности на должности

Деятельность бухгалтера может способствовать развитию бизнеса или наоборот тормозить его. Какая ответственность возлагается на бухгалтера за неправильные действия? Основная ответственность за надлежащее оформление финансовых вопросов возлагается на главного бухгалтера. Единственный бухгалтер в организации, независимо от наименования должности, считается главным.

Ответственность бухгалтера за налоговые правонарушения и ошибки с 2016 года


Так как бухгалтер – это то лицо, на котором находится непосредственное ведение финансовой отчетности предприятия, оно обладает повышенной ответственностью во многих аспектах бизнеса. При этом некоторые законы и нормативы прямо предусматривают прямую ответственность бухгалтера за определенные ошибки и умышленные нарушения, которые могут квалифицироваться как административные проступки, либо даже в качестве уголовных нарушений. Оглавление: 1. Уголовная ответственность бухгалтера за налоговые нарушения 2.
Административная ответственность за нарушение нормативов налогового законодательства 3. Дисциплинарная ответственность бухгалтера за нарушения, связанные с уплатой налогов 4. Материальная ответственность бухгалтера за налоговые нарушения 5.
Гражданско-правовая ответственность наемного бухгалтера за нарушения 6.

Ответственность бухгалтера за налоговые нарушения

К такому развитию событий надо готовиться повседневно и, даже не имея шанса получить от руководителя соответствующие письменные распоряжения, писать докладные записки с описанием последствий допускаемых по его инициативе нарушений и иметь доказательства того, что эти записки передавались руководителю (например, направить записку заказным письмом по адресу организации с указанием на конверте «Лично директору», сохранив у себя копию; передать записку через секретаря и т.п.).


зависимо от успешности таких попыток обелить себя, это все равно будет зачтено в пользу бухгалтера как судом, рассматривающим дело об административном правонарушении, так и следствием по уголовному делу (если до такового дойдет). Материальная ответственность главного бухгалтера За различные нарушения и преступления в налоговой сфере предусмотрен целый спектр санкций и штрафов.

Бухгалтера могут касаться следующие: За нарушение сроков представления сведений в налоговые органы: Ответственность бухгалтера за ошибки: Ответственность бухгалтера за налоговые правонарушения: Разграничение ответственности Например, ст. 15.5 КоАП РФ установила штраф за нарушение сроков представления налоговой декларации. Именно декларации, а не расчета по авансовым платежам (см. Постановление Верховного Суда РФ от 25.11.2015 № 78-АД15-7). При том, что наказания представляются в ряде случаев более чем впечатляющими, нужно учесть специфику их наложения. Суды также решают вопросы разграничения ответственности по различным статьям КоАП РФ и УК РФ. Пример: По итогам налоговой проверки декларации по налогу на прибыль было выявлено занижение налоговых обязательств ООО.

Ответственность бухгалтера за налоговые правонарушения

advokatdokin.ru

Дисциплинарная ответственность


К данному виду ответственности могут привлечь бухгалтера в случае нарушения трудовой дисциплины, например, за опоздания на работу и т. д. К формам дисциплинарной ответственности относятся: замечание, выговор, увольнение. Необходимо отметить, что главного бухгалтера могут уволить по п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за непрофессионализм: «…трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ может быть расторгнут по инициативе работодателя в связи с принятием необоснованного решения главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации». До применения дисциплинарного взыскания работодатель  должен затребовать от главного бухгалтера письменное объяснение. Однако непредставление объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Материальная ответственность

В ст. 238 ТК РФ указано, что  работник обязан возместить  работодателю  причинённый  ему прямой действительный  ущерб. Неполученные доходы  (упущенная выгода) взысканию с работника не  подлежат. При этом названная норма распространяется на всех сотрудников, независимо от занимаемой должности.


Названной статьёй установлено, что под прямым  действительным ущербом понимается реальное  уменьшение наличного имущества работодателя  или ухудшение состояния указанного, а также необходимость для работодателя произвести затраты  либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба,  причинённого работником третьим лицам.

Исключением из этих правил является возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы,  нормального  хозяйственного  риска,  крайней  необходимости или необходимой обороны либо  неисполнения  работодателем  обязанности  по  обеспечению надлежащих условий для хранения  имущества, вверенного работнику.

За причинённый ущерб главный бухгалтер несёт  материальную ответственность в пределах своего  среднего месячного заработка.

Материальная ответственность в полном размере  причинённого работодателю ущерба может быть  установлена трудовым договором, заключаемым c  главным бухгалтером.

Административная ответственность

С 10 апреля 2016 года вступили в силу изменения в порядок привлечения к административной ответственности  за нарушение требований к  бухгалтерскому учёту и отчётности. Расскажем  об этом  более подробно. В законодательстве отсутствует чёткое определение административной  ответственности. Однако в словаре мы можем найти следующее определение: это ответственность  граждан и должностных лиц за совершение ими  административного правонарушения. К ней  могут быть привлечены руководители, главные  бухгалтеры и уполномоченные лица. Уполномоченное лицо лицо, наделённое официальными полномочиями для управления, совершения определённых действий.


Если рассматривать экономический субъект и его должностных лиц, то самыми распространёнными видами административных правонарушений являются:

  • грубое нарушение требований к бухгалтерскому учёту;

  • непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;

  • нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учёт в налоговом органе, сопряжённое с ведением деятельности без постановки на учёт в налоговом органе;

  • нарушение кассовой дисциплины (несоблюдение лимита кассы, неправомерное расходование наличной выручки, несоблюдение на-личного лимита в 100 000 рублей при работе с юридическими лицами);

  • нарушение валютного законодательства.

Необходимо отметить, что в ст. ст. 15.11 и 4.5 КоАП РФ были внесены существенные изменения. Минфин России в своём информационном сообщении от  07.04.2016  № ИС-учет-1 подробно разъяснил, как теперь действуют новые нормы и на что они влияют.


1. Увеличилась сумма штрафа за грубое нарушение к бухгалтерскому учёту. В прежней редакции ст. 15.11 КоАП РФ минимальные и максимальные суммы штрафа составляли 2 000 и  3 000 рублей соответственно, а в новой  уже 5  000 и 10 000 рублей, то есть  проиндексировано  более чем в 2 и 3 раза. Размер штрафных санкций определяет судья с учётом обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность.  

2.  В новой редакции ст. 15.11 КоАП введена ответственность за повторное правонарушение.  При этом повторным правонарушением является совершение правонарушения в тот период, когда лицо уже наказано за совершение  однородного административного правонарушения. Этот период длится со дня вступления  в законную силу постановления о назначении  административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения  данного постановления. За повторное грубое нарушение требований к бухгалтерскому учёту налагается административный штраф от  10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация  на срок от одного года до двух лет.

3.  Обновлены виды грубых нарушений требований  к бухгалтерскому учёту. Главного бухгалтера могут привлечь к ответственности по  шести видам грубых нарушений. В частности:  

  • регистрация в регистрах бухгалтерского учёта  мнимого или притворного объекта бухучёта;

  • ведение счетов бухучёта вне применяемых регистров бухгалтерского учёта;

  • составление бухгалтерской отчётности не на  основе данных регистров бухучёта.


4. Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение.  Поправки были внесены в ст. 4.5 КоАП РФ. В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учёте составляет  2 года со дня совершения административного правонарушения (ранее было 3 месяца).

Помимо этого, обновлена ст. 26.7 КоАП РФ. Теперь  фото- и видеоматериалы являются доказательствами по КоАП РФ. Эти изменения вступили в  силу с 7 мая 2016 года 16 . Данные материалы могут  быть полезны в случае сбора доказательств по  оправданию тех или иных действий бухгалтера  в отношениях с контрагентами и налоговыми органами или наоборот. Поэтому при решении конфликтных ситуаций рекомендуем также использовать фото- и видеоматериалы.

Уголовная ответственность

Главного  бухгалтера  могут  привлечь  к  самому  серьёзному  виду  ответственности  только в случае, если организация в течение трёх лет подряд умышленно не платила в  бюджет суммы налогов в крупном или особо крупном размере 17 . За подобное преступление бухгалтеру может грозить штраф в размере от 100 000 до  300 000 рублей или в размере заработной платы  или иного дохода осуждённого за период от одного  года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать  определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Лицо, впервые совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если этим лицом либо учреждением уклонение от уплаты налогов и (или) сборов, с которым вменяется данному лицу, полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с НК РФ.

На практике встречаются случаи, когда руководители компаний требуют от своих бухгалтеров совершить противоправные действия, например, отразить в бухгалтерском и налоговом учёте недостоверные сведения, тем самым занизить налогооблагаемую базу или сокрыть доходы.

В данном случае бухгалтер должен понимать, что избежать ответственности не получится даже при наличии приказа руководителя или иного письменного распоряжения по совершению тех или иных противоправных действий. Возможным выходом из данной ситуации является разъяснение руководителю, что данные действия являются неправомерными, а также следует рассказать о возможной ответственности и переубедить их совершать. Если это не возымеет действия, то возможно увольнение из организации или сообщение в правоохранительные органы о факте правонарушения. Данные действия позволят главному бухгалтеру избежать ответственности или обеспечить  себя смягчающими вину обстоятельствами.

Нередко встречаются случаи, когда выявляются  ошибки прошлых лет, совершённые предшествующим коллегой – главным бухгалтером. Новому  бухгалтеру ничего не грозит. Однако рекомендуем действующему бухгалтеру составить акт приёма-передачи дел, в котором следует отразить найденные ошибки своего предшественника.

Также  важно сообщить об этом директору организации. Также обнаруживаются ошибки, совершённые  подчинёнными главного бухгалтера. В этом случае  вся ответственность лежит на главном бухгалтере.  С нашей стороны рекомендуем усилить контроль  за сотрудниками различных участков посредством  формирования аналитических отчётов с помощью  программных средств (например, 1С).

Таким образом, рекомендуем главному бухгалтеру  перед устройством на работу проверить добропорядочность будущего работодателя, в своей работе  следовать букве закона и контролировать последние изменения в законодательстве с помощью системы КонсультантПлюс.

Консультант Плюс, сборник консультаций по Законодательству РФ

www.audit-it.ru

Ответственность главного бухгалтера за налоговые правонарушения — правовое регулирование

Нормативное регулирование вопросов ответственности за налоговые правонарушения осуществляется разделом VI Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ), гл. 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), ст. 199–199.2 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ).

Так как бухгалтер, как правило, является работником организации, на него также распространяют действие нормы трудового права, в частности правила гл. 30 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) о дисциплинарных санкциях и гл. 39 ТК РФ о материальной ответственности. Однако эти виды наказаний применяются не столько за налоговые деликты, сколько за несоблюдение служащим его трудовых обязанностей (в случае дисциплинарного взыскания) и причинение вреда имуществу предприятия (в случае материальной ответственности).

Помимо выше оговоренного бухгалтер может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности как исполнитель по договору об оказании бухгалтерских услуг. Однако и в этом случае нарушения носят частный характер и не будут являться предметом внимания со стороны властных органов, имеющих карательные полномочия. Гражданско-правовая ответственность регулируется Гражданским кодексом РФ (далее — ГК РФ) и иными нормами в рамках гражданского законодательства.

Пределы ответственности главного бухгалтера

Главный бухгалтер — это второе лицо в организации, и круг его полномочий достаточно широк. Однако закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее — Закон № 402-ФЗ) требует от предприятия вести бухгалтерский учет (п. 1 ст. 6). Более никаких разъяснений законодатель не дает. Отсюда вопрос: за что же отвечает главный бухгалтер?

По этой теме существует 3 основных мнения:

  1. Одни специалисты напоминают, что помимо Закона № 402-ФЗ существует целый пласт нормативных актов, регулирующих бухгалтерский учет. Поэтому краткая заметка в законе не отменяет соблюдения остальных предписаний и не влияет на объем обязанностей бухгалтера.
  2. Другие полагают, что законодателю важно получать правильно составленные документы и вовремя оплачиваемые налоги (сборы). Кто на предприятии будет это обеспечивать, властным органам все равно. В связи с этим отношения с бухгалтером уходят в область только трудового законодательства.
  3. Третьи эксперты исходят из того, что в п. 8 ст. 7 Закона № 402-ФЗ прописано: в случае расхождения мнений между бухгалтером и руководителем последний берет всю ответственность на себя. Следовательно, в иных случаях оба должностных лица несут как минимум субсидиарную ответственность за бухгалтерский учет.

С учетом всех мнений можно сделать вывод, что меры ответственности за налоговые правонарушения устанавливаются законодателем, а основания ответственности бухгалтера определяются трудовым договором и должностной инструкцией. Если несоблюдение требований таких документов влечет ответственность в силу закона, то бухгалтер может быть к ней привлечен.

Налоговые правонарушения

Все налоговые правонарушения по тяжести последствий можно разделить на 2 большие группы:

  1. Преступления. Они описаны УК РФ, их следствием является привлечение к уголовной ответственности.
  2. Проступки. Они подразделяются на 2 группы (критерий дифференциации — правовой источник, регулирующий конкретный деликт).
  • административные деяния, подпадающие под юрисдикцию КоАП РФ;
  • налоговые проступки, поднадзорные НК РФ.

Основными признаками правонарушения в общем случае являются:

  1. Совершение в форме действия или бездействия. Налоговые правонарушения, как правило, выражаются именно в бездействии, т. е. невыполнении налоговых обязанностей.
  2. Противоправный характер действия/бездействия, а при совершении преступления — еще и общественно опасный.
  3. Виновность проступка (т. е. он совершен умышленно или по неосторожности). Если вина не доказана, санкция не налагается.
  4. Наличие наказания за данный деликт. Обратите внимание, что применение мер за налоговое правонарушение не освобождает лицо от уплаты пени, так как она не является мерой административной, налоговой или уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Главный бухгалтер, как и все остальные сотрудники, подвержен санкциям за прогулы, опоздания, невыполнение предписаний руководства и другие нарушения трудовой дисциплины. Однако дисциплинарный проступок финансового сотрудника может привести к налоговым правонарушениям предприятия — при таких обстоятельствах, как уже говорилось выше, бухгалтера можно привлечь к дисциплинарной ответственности.

Основными видами наказаний за трудовые проступки в силу ст. 192 ТК РФ являются:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Самой значимой мерой считается увольнение. Никакого особого порядка расторжения трудовых отношений именно с главным бухгалтером нет. Единственное, что можно отметить, это специальное основание для увольнения: п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусматривает прекращение трудового договора с должностным лицом по причине непрофессионализма, повлекшего за собой ущерб имуществу предприятия.

Материальная и гражданско-правовая ответственность

Что касается материальной ответственности, то и здесь бухгалтер мало чем отличается от остального персонала: в силу ст. 241 ТК РФ данный работник обязан возместить работодателю ущерб, равный среднемесячному заработку. Однако роль бухгалтера в финансовой деятельности предприятия большая — следовательно, вред имуществу тоже может быть нанесен серьезный. Именно поэтому целесообразно в трудовой договор с ним включить условие о полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ). Важно, что отдельным документом оформить подобное требование нельзя, так как бухгалтер не входит в перечень работников, с которыми работодатель может заключить договор о полной материальной ответственности (утв. постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85). Право привлечь бухгалтера за причинение организации действительного ущерба у работодателя сохраняется в течение 1 года после расторжения трудового договора (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

По поводу гражданско-правовых санкций стоит пояснить, что они наступают, только если между бухгалтером и предприятием заключен не трудовой, а гражданский договор. При этом порядок применения мер ответственности прописывается в тексте сделки или определяется в соответствии с действующим гражданским законодательством (например, гл. 25 ГК РФ).

Налоговая ответственность

Как уже говорилось, налоговая ответственность предусматривается разделом VI НК РФ. В отличие от административного и уголовного производств основанием для привлечения нарушителя к налоговой ответственности является вступившее в силу решение налогового органа, в котором установлен факт противоправного деяния.

Субъектами налоговых санкций в этом случае выступают организации. Примечательно, что НК РФ не выделяет такую категорию виновных, как должностные лица. При этом п. 4 ст. 108 НК РФ говорит, что привлечение юридического лица к ответственности по НК РФ не мешает применению административных или уголовных мер к должностному лицу данной организации. Например, за нарушение сроков представления налоговой декларации организация будет наказана по п. 1 ст. 119 НК РФ, а ответственное должностное лицо — по ст. 15.5 КоАП РФ.

Таким образом, налоговая ответственность, предусмотренная НК РФ, распространяется только на организацию. Должностные лица предприятия (к которым относятся руководитель и бухгалтер) привлекаются по КоАП РФ и УК РФ.

Административные меры воздействия

Административным мерам воздействия главный бухгалтер может быть подвергнуться при соблюдении 2 условий:

  1. Деликт подходит под состав проступка, предусмотренного КоАП РФ.
  2. Отдельная обязанность прописана в трудовом договоре и должностной инструкции. Например, в случае нарушения сроков представления декларации привлечь бухгалтера как должностное лицо возможно лишь в том случае, если в договоре указана обязанность не только по заполнению документа, но и по своевременной передаче его в налоговый орган.

За административные проступки бухгалтер отвечает как  должностное лицо — именно так определяется примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ. Административным законодательством (КоАП РФ) предусмотрены следующие деликты и санкции за них:

  • нарушение сроков постановки на налоговый учет (например, объекта налогообложения, организации как плательщика единого налога и т. п.) — штраф от 500 до 3000 руб. (ст. 15.3);
  • несоблюдение сроков подачи налоговой декларации и расчетов по взносам — штраф от 300 до 500 руб. (ст. 15.5);
  • нарушение сроков или отказ от передачи необходимых для налогового контроля документов и иных данных, а также предоставление запрошенной информации в неполном объеме или с искажением содержания — штраф в размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.6);
  • грубое нарушение правил бухгалтерского учета — штраф от 5000 до 10 000 руб., при этом повторное нарушение грозит дисквалификацией сроком до 2 лет и штрафом до 20 000 руб. (ст. 15.11).

Уголовные наказания

Уголовная ответственность бухгалтера наступает при соответствии его деяния следующим признакам преступлений:

  1. Уклонению от уплаты налогов и сборов (ст. 199 УК РФ). Это основная норма, по которой может быть привлечен бухгалтер. Согласно закону, данный деликт совершается либо в форме непредставления декларации, расчетов и иных документов, либо путем внесения в переданные бумаги ложных сведений. Признаком, квалифицирующим подобное нарушение как уголовное преступление, является размер невыплаченных сумм:
  • крупный размер должен быть больше 25% общей суммы начисленных налогов и сборов при условии, что эта общая сумма составляет за 3 года более 5 млн руб. либо просто выше 15 млн руб. долга (самая тяжкая санкция — лишение свободы до 2 лет);
  • особо крупный размер — это 50% общей суммы начисленных платежей при условии, что они превышают 15 млн руб. за 3 года либо составляют более 45 млн руб. (в этом случае виновному грозит лишение свободы сроком до 6 лет).
  1. Неисполнению обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ). Данное деяние признается преступлением, если совершено в крупном или особо крупном размере, который определяется аналогично предыдущей норме. Виды санкций также повторяют ст. 199 УК РФ.
  2. Сокрытию денег либо имущества организации, за счет которых должно производиться взыскание налогов и/или сборов (ст. 199.2 УК РФ). Если долг превышает 2 250 000 руб. (крупный размер), наказанием служит лишение свободы на срок до 3 лет; 9 млн руб. (особо крупный размер) — до 7 лет.

***

Таким образом, главный бухгалтер предприятия как должностное лицо может подвергнуться практически всем видам ответственности, начиная от дисциплинарной и заканчивая уголовной. И это несмотря на то, что Закон № 402-ФЗ, непосредственно регулирующий бухгалтерский учет в организации, не содержит никаких статей, касающихся непосредственно данной должности. Для того же чтобы нерадивый финансист не смог избежать ответственности, работодателю необходимо как можно тщательнее прописать все его обязанности и функции в трудовом договоре и должностной инструкции.

nsovetnik.ru

Кто несет ответственность: руководитель или главбух?

Разбираясь в этом отметим, в первую очередь, что в силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо действительно подлежит административной ответственности в случае совершения правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как поясняет Пленум Верховного Суда в Постановлении от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013), в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Но остается еще один вопрос: какое именно должностное лицо должно понести наказание: руководитель или главбух?

А вот это уже зависит от того, кто именно совершил нарушение (преступление). Как это определяется в случаях, когда проблема лежит в области нарушения налогового законодательства? В силу своих должностных обязанностей именно бухгалтер формирует налоговую и бухгалтерскую отчетность, работает с первичкой и учетными регистрами, но большинство «судьбоносных» решений обычно – дело рук директора.

Тут важно понимать, что в каждом конкретном случае будут проанализированы обстоятельства дела и сделаны выводы о виновности лиц, нельзя заранее однозначно сказать: «вот за это ответит главбух, а за это  – руководитель». Может быть ведь и так, что главный бухгалтер совершил противоправные действия умышленно и за спиной директора. Именно поэтому в законодательстве нельзя найти прямого указания на конкретный субъект нарушения (преступления) с указанием его должности. Виновника определяет суд.

Тем не менее, общий принцип мы сформулировать можем на основании тех обязанностей, которые закон вменяет директору и главбуху в области бухгалтерского и налогового учета:

  • Ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ  (п. 1) определяет, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Вот за это он и несет ответственность.
  • Что касается непосредственно ведения учета, исчисления налогов, подготовки отчетности – это функционал главного бухгалтера и его подчиненных. Причем главбух отвечает за работу бухгалтерии в целом и не сможет просто «свалить» нарушения на подчиненных, если злой умысел этих лиц не будет доказан, как и то, что им удалось ввести начальство в заблуждение.

Верховный суд не раз подчеркивал: директора привлекут к ответственности за ненадлежащую организацию учета, главбуха – за ненадлежащее ведение (см., например, Постановление Верховного Суда РФ от 22.09.2014 № 5-АД14-17, п. 23 – 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012).

Не в пользу бухгалтера и тот факт, что нормы закона «О бухгалтерском учете» прямо запрещают ему принимать к бухгалтерскому учету:

  • Документы, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых сделок;
  • Допускать изъятия или пропуски при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;
  • Допускать регистрацию мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета (п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 10).

В случае же, если на нарушение толкает руководитель, полностью спокойным можно быть только если у бухгалтера имеется письменное распоряжение руководителя, который в этом случае единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения организации на отчетную дату, финансового результата и движения денежных средств за отчетный период (п. 8 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При определении степени ответственности бухгалтера суд обязательно будет выяснять предпринимались ли бухгалтером меры с целью обратить внимание начальства на невозможность исполнения его указаний в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.

К такому развитию событий надо готовиться повседневно и, даже не имея шанса получить от руководителя соответствующие письменные распоряжения, писать докладные записки с описанием последствий допускаемых по его инициативе нарушений и иметь доказательства того, что эти записки передавались руководителю (например, направить записку заказным письмом по адресу организации с указанием на конверте «Лично директору», сохранив у себя копию; передать записку через секретаря и т.п.).

Независимо от успешности таких попыток обелить себя, это все равно будет зачтено в пользу бухгалтера как судом, рассматривающим дело об административном правонарушении, так и следствием по уголовному делу (если до такового дойдет).

Материальная ответственность главного бухгалтера

За различные нарушения и преступления в налоговой сфере предусмотрен целый спектр санкций и штрафов. Бухгалтера могут касаться следующие:

За нарушение сроков представления сведений в налоговые органы:

штрафы за нарушение сроков подачи сведений в налоговую

Ответственность бухгалтера за ошибки:

штрафы за ошибки в бухгалтерском учете и отчетности

Ответственность бухгалтера за налоговые правонарушения:

штрафы за налоговые правонарушения

Разграничение ответственности

Например, ст. 15.5 КоАП РФ установила штраф за нарушение сроков представления налоговой декларации. Именно декларации, а не расчета по авансовым платежам (см. Постановление Верховного Суда РФ от 25.11.2015 № 78-АД15-7). При том, что наказания представляются в ряде случаев более чем впечатляющими, нужно учесть специфику их наложения.

Суды также решают вопросы разграничения ответственности по различным статьям КоАП РФ и УК РФ.

Пример: По итогам налоговой проверки декларации по налогу на прибыль было выявлено занижение налоговых обязательств ООО.

Постановлением мирового судьи бухгалтер ООО была признана судом виновной в искажении сведений налоговой декларации по налогу на прибыль, в результате чего сумма налога оказалась заниженной более чем на 10 %. Ей было назначено наказание по ст. 15.11 КоАП РФ.

Однако затем городской суд переквалифицировал действия бухгалтера на ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, мера административного наказания в виде административного штрафа была снижена до 300 рублей. Причиной послужило то, что на самом деле искажение налога составило менее 10 %, а мировой судья неверно произвел расчет.

Тем не менее, признать, что в действиях бухгалтера отсутствует состав административного правонарушения суд отказался и надзорная инстанция его поддержала (см. Постановление Мособлсуда от 22 июня 2010 г. по делу № 4а-967/10). 

Что бы налоговый орган ни думал о виновности бухгалтера в совершении вменяемого ему административного правонарушения, итоговое решение будет принимать суд.

При этом инспекции может казаться достаточным наличие у бухгалтера полномочий, с ненадлежащим исполнением которых было связано нарушение, но суд будет разбираться в обстоятельствах конкретного дела по существу и учитывать, в числе прочего, непосредственную причастность лица к совершению конкретного противоправного действия (бездействия). Учитывая это, бухгалтеру лучше обзавестись доказательствами своей непричастности.

Пример: Налоговый орган в ходе проверки истребовал у ООО документы. ООО своим письмом отказало ИФНС в предоставлении этих документов. Отказ был необоснованным.

Налоговый орган представил суду копию доверенности, согласно которой главбух был уполномочен отвечать на требования налоговых органов.

Однако суд установил, что послужившее предметом для разбирательства письмо было подписано директором ООО.

Суд указал, что сам факт наличия доверенности не подтверждает факт совершения бухгалтером указанного административного правонарушения, поскольку письмо им подписано не было. Бухгалтер был признан не виновным в совершении правонарушения (см. Постановление Верховного Суда РФ от 21.08.2013 № 73-АД13-5).

profbuh8.ru


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.