Служебное несоответствие

Обновление: 15 августа 2017 г.

Случаи, когда выявляется несоответствие работника занимаемой им должности, нередки. Как поступить работодателю с таким сотрудником – можно ли его уволить или перевести на другую работу, более подходящую его квалификации и опыту?

Что говорит о несоответствии закон

Несоответствие занимаемой должности — это неспособность работника исполнять свои трудовые обязанности надлежащим образом по объективным причинам. Главной такой причиной является его недостаточная квалификация (степень подготовленности).

П. 3 ч. 1 и ч. 4 ст. 81 ТК РФ допускают увольнение за несоответствие занимаемой сотрудником должности или выполняемой работе при обязательном одновременном наличии двух условий:

  • недостаточная квалификация, вызвавшая несоответствие, должна быть подтверждена результатами аттестации;
  • отсутствие возможности его перевода на другую работу, имеющуюся у работодателя.

Следовательно, увольнение по причине несоответствия может произойти только после проведения в организации аттестации.

Подтверждение несоответствия

То, что сотрудник не соответствует своей должности/работе, доказывает работодатель.

Проявляться объективно это может в неспособности сотрудника качественно трудиться, в частности:

  • не удовлетворяющем работодателя результате работы сотрудника (жалобы от клиентов, ошибки в отчетах и пр.);
  • производстве бракованной продукции и т.п.

Все эти моменты должны быть документально зафиксированы (докладными записками непосредственного руководителя сотрудника и пр.).

При этом следует учитывать, созданы ли работодателем необходимые условия для выполнения работником трудовой функции. Если не созданы, то его несоответствие должности/работе доказать невозможно.

Не будет несоответствия и в том случае, если у сотрудника нет специального образования, и по закону оно не требуется.

Если же оно нужно по закону и его отсутствие является причиной некачественного выполнения работником своей работы, то работодатель (после подтверждения этого аттестацией) вправе уволить его по причине несоответствия занимаемой должности из-за недостаточной квалификации.

Аттестация

Процедура аттестации довольно сложна и длительна, поскольку применяется в отношении сразу всех сотрудников, а не выборочно для одного. К тому же проводить аттестацию во всех организациях закон работодателей не обязывает; в большинстве случаев это отдано на его усмотрение.


В настоящее время аттестация обязательна только для некоторых категорий работников (спасателей, прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета, авиационного персонала и т.п.).

В отношении сотрудников других организаций аттестация не регламентирована.

Для ее применения работодателем должен быть разработан и утвержден локальный нормативный акт — положение об аттестации, в котором необходимо предусмотреть условия и процедуру ее проведения. Разумеется, сотрудников необходимо с ним ознакомить под роспись.

Предложение другой работы

Перед тем, как по неудовлетворительным для работника результатам законно проведенной аттестации расторгнуть с ним трудовой договор, необходимо предложить ему другую имеющуюся в организации работу.

Этой работой может быть не противопоказанная ему по состоянию здоровья вакантная должность/работа:

  • либо соответствующая его квалификации;
  • либо нижестоящая/нижеоплачиваемая.

Закон обязывает работодателя предлагать сотруднику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности; в другой местности – только если это предусмотрено колдоговором или трудовым договором.

Для этого работодатель составляет предложение о переводе работника на другую работу, указывая в нем наименование должности, размер оклада и иные необходимые условия; можно также установить срок для принятия решения. С этим документом работника нужно ознакомить под роспись.

В случае отсутствия вакансий работника также следует известить об этом.

Увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ


После аттестации, подтвердившей несоответствие работника, и отклонения им предложенной другой работы можно начинать процедуру увольнения (ст. ст. 81, 82, 84.1 ТК РФ).

glavkniga.ru

Как проверить квалификацию работника

Не всегда в течение испытательного срока при приеме на работу работодатель может определить, соответствует ли квалификация работника его должности. Либо работодатель начинает предъявлять более высокие требования к выполняемой работе, а работник либо не хочет, либо не может исполнять свои обязанности на требуемом уровне. И тогда у работодателя возникает резонный вопрос — можно ли уволить за несоответствие занимаемой должности? Как заменить неквалифицированного сотрудника на того, кто отвечает всем требованиям профессионального стандарта и должностной инструкции?

Приказ о прекращении трудового договора (увольнении) в связи с недостаточной квалификацией сотрудника, подтвержденной результатами аттестации


Скачайте документы по теме:

Такая возможность есть. Она предусмотрена п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – работодатель вправе по своей инициативе расторгнуть трудовой договор с работником по причине несоответствия занимаемой должности.

То, что работник не соответствует тем требованиям, которые необходимы для эффективного выполнения должностных обязанностей, называется отсутствием профессионализма, необходимой квалификации. Эти понятия оговариваются статьей 195.1 ТК РФ. Понижение квалификационных требований, установленных для должности, да и то, только на временной основе, возможно, когда речь идет о молодых специалистах, пока еще не приобретших практический опыт.

Из вышесказанного следует, что дать оценку профессионализму работника и доказать его несоответствие занимаемой должности можно только тогда, когда установлены конкретные квалификационные требования и имеются четкие оценочные критерии.

Какими документами устанавливаются квалификационные требования к должности

С введением системы профессиональных стандартов существенно облегчена процедура разработки требований, необходимых для эффективной работы по той или иной профессии и специальности. Требования, которые установлены профстандартами и тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий должны стать основой при разработке должностных инструкций.


Должностные инструкции не относятся к числу документов, обязательное наличие которых на предприятии предусматривается трудовым законодательством. Но этот документ, оформленный в соответствии с установленными правилами, имеет юридическую силу. Несоответствие тем требованиям, которые в нем изложены может являться основанием для увольнения или смещения с должности несоответствующего им сотрудника.

Доказать отсутствие необходимой квалификации можно только в результате проведения аттестационных мероприятий. Оценку знаний и навыков, имеющихся у работника, проводится специальной комиссией, что исключает субъективность. Аттестация может быть проведена как в плановом порядке, так и внепланово. И тот,и другой вариант необходимо предусмотреть локальным нормативным актом — положением об аттестации.

Итак, чтобы провести процедуру смещения работника с должности, надо выполнить определенные условия:

Только при выполнении всех этих условий увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ будет законным и обоснованным. Рассмотрим эти условия подробнее.

Проведение аттестации

Итак, увольнение по статье за несоответствие занимаемой должности может быть только после проведения аттестации работников. Ее цель – подтвердить и зафиксировать факт несоответствия.

В законе о порядке аттестации говорится очень мало. Подзаконными актами регулируется, в основном, аттестация в государственных структурах, муниципальных учреждениях, ведомствах. Что касается коммерческих организаций, то все процедурные вопросы отданы на решение в локальных нормативных актах.


Как правило, перед проведением аттестационных мероприятий, работодатель издает соответствующий приказ. В нем необходимо указать сроки проведения аттестации и привести список должностей, которые будут оцениваться комиссией. Работников, занимающих эти должности, необходимо уведомить о предстоящей аттестации письменно. На уведомлении они должны расписаться и проставить дату ознакомления.

При разработке локального нормативного акта, регламентирующего процедуру аттестации, необходимо отразить ряд условий:

  • обязательно создание комиссии;
     
  • оценка соответствия производится в совокупности с иными обстоятельствами (чтобы не было злоупотребления правом со стороны работодателя, а также ситуаций, когда работник работал, никаких претензий  нему не было, дисциплинарных взысканий не применялось, а комиссия вдруг приняла решение о несоответствии). Об этом говорится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2;
     
  • решение аттестационной комиссии не является обязательным для работодателя, иными словами, решение об увольнении принимает не комиссия, а непосредственно работодатель.

Важный момент – локальный нормативный акт о процедуре аттестации должен иметь юридическую силу. То есть он должен быть разработан, утвержден работодателем, соответствующим образом оформлен и с ним должны быть ознакомлены работники под роспись. Только в этом случае его можно брать за основу для начала процедуры оценки соответствия работников.


Важно также наиболее полно отражать весь ход аттестации документально. Споров в судах об увольнениях по результатам непрохождения аттестации достаточно. Суды исходят из того, что было оформлено документами.

Про аттестацию можно прочитать здесь

Предложение иных вакансий

Увольнение по статье за несоответствие занимаемой должности может быть произведено не ранее, чем работнику будет предложено повысить свою квалификацию, пройдя соответствующее обучение или курсы, или же занять любую другую вакансию, имеющуюся у работодателя, с более низкими требованиями по квалификации или с более низкой оплатой труда. Так требует ч. 3 ст. 81 ТК РФ.

Только после отказа работника (у работодателя, кстати, должно остаться доказательство того, что сотрудник отказался от дальнейшего обучения и предложенных вакансий – на случай споров), можно двигаться дальше к увольнению.

Увольнение за несоответствие занимаемой должности этих работников будет незаконным.

www.kdelo.ru


В ТК РФ сказано, что работодатель имеет право уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности. Чтобы уволенный работник не смог оспорить увольнение в суде, работодатель должен соблюсти несколько правил.

Каждая должность требует от работника наличия определённых квалификационных знаний. Сотрудник, который её занимает, должен соответствовать ей по уровню знаний и по опыту работы.
Так как увольнение по такому основанию является инициативой работодателя, то и уволить работника он должен с соблюдением всех норм и правил ТК РФ.
Увольнение по инициативе работодателя суды изучают с особой тщательностью. Малейшее несоответствие приводит к восстановлению работника на рабочем месте со всеми вытекающими последствиями.

В ст. 195.1 ТК РФ чётко сказано, что такое профессионализм каждого конкретного работника на каждой конкретной должности. У молодых специалистов, которые только получили теоретические знания, но ещё не наработали опыт, требования к оценке уровня профессионализма несколько ниже.
Требования к сотруднику на каждой должности разработаны лично работодателем. Но они должны соответствовать тем требованиям, которые указаны в тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий.

Чтобы провести увольнение по статье за несоответствие занимаемой должности, необходимо доказать его непрофессионализм и несоответствие разработанным требованиям к его должности.
Подтвердить такое несоответствие могут только результаты аттестации.
тестация сотрудников и рабочих мест должна обязательно проводиться раз в 5 лет. Проводят эту аттестацию специальные компании, которые имеют на это специальное разрешение.
Перед проведением аттестации работодатель должен издать соответствующий приказ, в котором будут указаны сроки проверки и должности. Те работники, которые попадают под аттестацию, должны быть отдельно уведомлены письменно. На уведомлении работник должен расписаться о том, что он ознакомлен с предстоящей проверкой знаний.

Если результаты проведённой аттестации покажут, что квалификация работника не соответствует его должности, работодатель не должен сразу же издавать приказ об увольнении такого сотрудника.
В данном случае, действия работодателя должны быть следующими:

  • он может предложить работнику пойти на курсы повышения квалификации;
  • он может предложить работнику должность, которая будет соответствовать его уровню квалификации.

Если сотрудник отказывается учиться или переводится на другую должность, то это уже является основанием для прекращения с ним трудовых отношений.
Работодатель должен ознакомить работника со всеми имеющимися у него подходящими вакансиями. Ознакомление проходит в виде прочтения печатного документа, в котором приведён полный перечень вакансий. Если работник соглашается на перевод, то напротив выбранной должности он пишет «согласен» и ставит свою подпись.
Если какие-либо вакансии его не устраивают, то он может написать «не согласен» и поставить свою подпись.
Если на предприятии нет вакантных мест, которые соответствуют квалификации работника, то уволить его можно и за отказ повышать квалификацию. Но работодатель должен составить акт об отсутствии у него вакансий.


Все документы, касающиеся аттестации должны быть подписаны лично работником. Это обязательное условие, которое работодатель должен соблюсти в случае увольнения сотрудника.
Если работник просто отказывается ставить свои подписи, то на каждый отказ работодатель составляет акт.

trudinspection.ru

Какие существуют общие положения?

В Трудовом кодексе говорится о том, что несоответствие должности – это не что иное, как недостаток квалификации для выполнения определенной работы. Но по сути человек может быть в этом абсолютно не виноватым, например, он не может выполнять работу по состоянию своего здоровья. Также администрация предприятия не должна увольнять молодого специалиста, который только пришел и еще не имеет должного опыта работы, по этой статье, исключением могут быть только те специалисты, которые не имеют должного образования и предприятие из–за этого несет убытки. Нельзя уволить человека, который находится в отпуске или временно недееспособен. Во всех остальных случаях увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности реально.

Кого можно уволить за несоответствие должности

Прежде чем освобождать сотрудника от места работы, необходимо ознакомиться со всеми законами, так как некоторые моменты могут считаться неправомерными, и тогда работодателю придется выложить круглую сумму денег в качестве компенсации. Основным условием принятия на работу является наличие у будущего сотрудника определенных навыков, опыта и знаний, поэтому, если этого всего не имеется и сотрудник не может выполнять свою работу на должном уровне, а производство несет убытки, то вполне реально уволить сотрудника. В таком случае это будет звучать как увольнение по статье за несоответствие занимаемой должности.увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности

Каждый работодатель имеет свои определенные критерии и требования, которые выполняются, и сотрудник, перед тем как устроиться на работу, обязан с ними внимательно ознакомиться. Если квалификации недостаточно, то он может постепенно повышать свой уровень, в противном же случае работодатель может провести аттестацию и ознакомить сотрудника с ее результатами в письменном виде.

Какие существуют основания для увольнения?

Все основания, согласно которым можно уволить человека с занимаемой должности, делятся на несколько категорий:

увольнение по статье за несоответствие занимаемой должности

  1. Сотрудник может занимать должность, но при этом длительное время находиться на больничном. Уволить рабочего по этой причине очень непросто, в таком случае у него должна быть очень долгая нетрудоспособность, а если его болезнь излечимая, то увольнению сотрудник не подлежит.
  2. Вторая причина заключается в низком уровне квалификации. Здесь работодатель тоже может столкнуться с существенными проблемами. Дело в том, что работник может подать заявление на рассмотрения в суд, ведь не всех устраивает такая формулировка, как увольнение за несоответствие занимаемой должности. Чтобы сотрудник мог постоянно повышать свою квалификацию, работодатель должен его отправлять на специальные курсы. Если же все–таки сотрудник не повышает свою квалификацию, то в таком случае будет правоверным провести аттестацию на проверку знаний и умений работника организации. Аттестация представляет собой экзамены, которые делятся на два типа: обязательные и по желанию руководства. Например, обязательную аттестацию в определенный период должны проходить медики, и если результаты оказываются негативными, то производится увольнение по результатам аттестации. Несоответствие занимаемой должности, как говорится, в этом случае налицо.

Кого нельзя уволить за несоответствие занимаемой должности?

Существует несколько сотрудников, которые не могут быть уволенными по причине несоответствия требованиям должности и работодателя:

  1. Сотрудник, который на момент аттестации находился в отпуске.
  2. Сотрудницы, которые собираются в декретный отпуск.
  3. Сотрудники, которые могут предоставить справку о том, что долгое время болеют.
  4. Сотрудницы, которые уже находятся в декретном отпуске.
  5. Матери–одиночки, у которых есть дети младше четырнадцати лет.

Отдельное внимание в законе уделяется работникам, которые являются несовершеннолетними. Увольнение по статье за несоответствие занимаемой должности в таком случае должно рассматриваться специальной трудовой инстанцией.увольнение по несоответствию занимаемой должности процедура

Спорные вопросы, которые могут возникать при увольнении за несоответствие должности

Чтобы увольнение не повлекло слишком больших проблем для работодателя, который решил воспользоваться долгим отсутствием своего сотрудника по состоянию его здоровья, руководителю необходимо будет заручиться специальными доказательствами, например, могут использоваться справки и медицинский осмотр сотрудника, где будут подробно описаны все отклонения по здоровью. Чтобы получить более точные результаты, работодатель имеет полное право обратиться к сотруднику, чтобы попросить о прохождении дополнительного медосмотра. Увольнение сотрудника за несоответствие занимаемой должности после аттестации тоже не всегда является подходящим вариантом, руководитель должен дать возможность своему подчиненному исправиться, для этого ему необходимо будет пройти дополнительные курсы и снова пересдать экзамен.

Все спорные вопросы можно решить другим путем, например, можно предложить сотруднику другую должность. Если сотрудник не захочет приступать к другой работе, то тогда работодатель может смело принимать решение об увольнении. Очень важно знать, что работодателю придется себя обезопасить во всех смыслах этого слова, поэтому законодательство рекомендует собирать все доказательства в письменном виде о непригодности сотрудника. Увольнение за несоответствие занимаемой должности — это серьезное решение, поэтому весь профессионализм сотрудника должен оцениваться должным образом. Никакого предвзятого отношения в данном случае не может быть. Чтобы принять такое решение, создается специальная комиссия. Все бумаги, которые будут выдаваться на рассмотрение комиссии, должны содержать в себе подпись сотрудника, так как после того, как работник обратится в суд, он может сказать, что никаких экзаменов и курсов он не проходил. Сотрудник может отказаться подписывать какие–либо документы, но в таком случае должен быть составлен специальный акт, где будут находиться другие подписи, свидетельствующие, что подписи увольняемого нет по причине его отказа.

Как проводится аттестация

Если сотрудник не будет проходить аттестацию, как это требуется в соответствии с законом, то может последовать увольнение по несоответствию занимаемой должности. Аттестация помогает проверить степень квалификации сотрудников, при этом существует определенное количество профессий, где аттестация является обязательным условием. Она в себя включает несколько этапов:

порядок увольнения за несоответствие занимаемой должности

  1. Определяются работники, которые должны пройти аттестацию.
  2. Определяются члены аттестационной комиссии, сюда должны входить представители профсоюзов, начальники отделов, сотрудники, которые готовятся проходить аттестацию.
  3. Обязательно создается приказ о прохождении аттестации. С приказом должны ознакомиться все, кто принимает в ней участие.
  4. Проводится непосредственно сама аттестация, где дается характеристика на каждого сотрудника, который представляет свой доклад и показывает свои профессиональные навыки и умения.
  5. Во время аттестации составляется специальный протокол, где все члены комиссии подводят итоги и ставят свои подписи.

Если сотрудник не является на аттестацию по неуважительной причине, то он автоматически ее не проходит, и у руководителя есть все основания применить к нему увольнение по статье за несоответствие занимаемой должности.

Ведение документации является очень важным моментом, потому что именно на основании нее руководитель имеет полное право прекратить всякое сотрудничество с работником и издать приказ о завершении трудовых отношений.

Как может поступить наниматель после аттестации?

Если сотрудник не прошел аттестацию и показал, что он не может выполнять требуемые от него обязанности, совсем не обязательно, что за этим последует увольнение работника по несоответствию занимаемой должности. Все будет зависеть от того, какое решение примет наниматель. Например, руководитель может оставить сотрудника на работе, но потребовать от него прохождения дополнительных курсов и переаттестации. Также руководитель может ознакомить сотрудника со всеми свободными вакансиями и предложить перейти на другую должность, которая может оказаться более близкой работнику организации.увольнение сотрудника за несоответствие занимаемой должности

Можно решить вопрос и более подходящим способом для обеих сторон. Например, запись в трудовой книжке про увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности мало кому понравится, и у сотрудника могут возникнуть проблемы с трудоустройством в другую организацию. Поэтому в большинстве случаев и руководитель, и работник принимают решение об увольнении по соглашению обеих сторон с формулировкой «По собственному желанию».

Как производится процедура увольнения сотрудника?

Как только у руководителя появляется причина, по которой он может уволить своего сотрудника, будь то проблема со здоровьем или же непрохождение аттестации, издается специальный приказ. Но работодатель обязательно должен изучить в деталях ТК РФ, увольнение за несоответствие занимаемой должности требует также и соблюдения специального порядка. Начальник может предложить своему подчиненному перейти на другую должность, если же такой возможности у организации нет, то потребуется взять письменное заявление. Важным фактором считается и то, что решение о прекращении трудового договора может быть принято по истечении двух месяцев после аттестации. Если решение об освобождении сотрудника от работы принято, то издается по организации приказ об увольнении. Несоответствие занимаемой должности указывается в качестве причины расторжения контракта. Гражданин обязан будет ознакомиться с данным приказом и поставить свою подпись, после чего получить окончательный расчет в последний день своей работы. Все сведения о том, что контракт расторгнут и рабочая деятельность сотрудника в данной организации прекращается, заносятся в трудовую книжку, которая выдается на руки уже бывшему сотруднику.

Алгоритм действия в процессе увольнения

Увольнение по несоответствию занимаемой должности — процедура довольно серьезная. Именно поэтому требуется руководителю придерживаться следующих шагов:

  1. Обязательно нужно провести экзамен, ознакомиться со всеми моментами такого испытания можно в Положении об аттестации.
  2. С пониманием отнестись к сотруднику и предложить ему другие свободные вакансии.
  3. Собираются все необходимые документы, которые являются основными причинами для увольнения, к этим документам еще прикрепляется приказ.
  4. После увольнения делается пометка, что сотрудник уволен, при этом четко указывается причина, по которой он увольняется. Обязательно требуется указывать, что сотрудник не смог справиться со своими обязанностями и не прошел аттестацию.
  5. Увольнение по причине несоответствия занимаемой должности не предусматривает никаких дополнительных выплат, сотрудник может рассчитывать на свою заработную плату и на выплаты за отпуск, если он не успел его отгулять.
  6. Все выплаты осуществляются в последний день, когда сотрудник увольняется, и вносятся все соответствующие записи в трудовую книжку.

Как только порядок увольнения за несоответствие занимаемой должности выполняется, между руководителем и работником все трудовые соглашения прекращаются.

Случаи в судебной практике

Зачастую между сотрудником и работодателем возникает серьезный конфликт, который решается исключительно с помощью судебного разбирательства. Например, работника могут не устраивать результаты аттестации. Руководителю в таком случае рекомендуется очень внимательно отнестись к увольнению своего сотрудника. Ведь работнику часто ничего не стоит доказать, что работодатель просто выживает его. Но если руководитель правильно себя поведет и предоставит сотруднику другие вакансии в организации, а в случае отказа все зафиксирует документально, то суд обязательно примет во внимание этот факт. В судебной практике случаются и такие ситуации, когда работодатель настаивает на увольнении сотрудника и не дает пройти ему аттестацию, в таком случае суд обязательно окажется на стороне работника. В суде обязательно зададут вопрос, почему руководитель считает, что сотрудник не имеет права занимать ту или иную должность, и простой ответ приниматься не будет, так как необходимо будет предоставить доказательства. Если суд посчитает, что работодатель превысил свои полномочия и его поведение не соответствует должностным отношениям, то уволенного гражданина смогут восстановить в его должности, а руководителя еще обяжут выплатить денежную компенсацию за моральный ущерб.тк рф увольнение за несоответствие занимаемой должности

В рассмотрении такого вопроса, как увольнение за несоответствие занимаемой должности, судебная практика знает также массу вариантов, когда руководители оказываются правыми и выигрывают спор. Но в организации для вынесения такого решения обязаны принять соответствующие меры:

  1. Сотрудник при приеме на работу отлично знал все должностные инструкции, которые ему предстояло выполнять на должном уровне, при этом под ними стоит подпись самого работника.
  2. Сотрудник знал, что в организации есть обязательная аттестация, и он был ознакомлен с порядком ее проведения, но в нужный момент не смог доказать свою квалификацию. Под результатами аттестации также должна стоять подпись сотрудника.

Если все документы собирались на протяжении долгого времени должным образом, то вопрос с увольнением будет решен быстро и беспристрастно.

Подводя итоги, можно сделать выводы, что увольнение за несоответствие занимаемой должности – процесс трудоемкий и требует соблюдения всех законодательных норм. Окончательно решение об увольнении своего сотрудника может принимать только руководитель организации, поэтому за такое решение он несет полную ответственность. Некомпетентность работника может привести к производственному браку, поэтому руководитель может наложить на своего сотрудника взыскания. Несколько таких взысканий повлекут за собой увольнение по специальной статье ТК, которую оспорить нельзя в суде. Решить вопрос об увольнении можно полюбовно, для этого руководитель организации может предложить своему сотруднику увольнение по обоюдному желанию двух сторон. В таком случае все остаются в выигрыше. Работник сможет без проблем устроиться на другое место, а работодатель — избежать лишних сложностей.

businessman.ru

ФЗ № 79

В этом нормативном акте содержится ст. 57, устанавливающая перечень дисциплинарных взысканий для госслужащих. За совершение проступка должностным лицом наниматель вправе объявить:

  • Выговор.
  • Замечание.
  • Предупреждение о неполном служебном соответствии.

Самым строгим взысканием является увольнение.

Дисциплинарным проступком считается ненадлежащее выполнение либо неисполнение госслужащим служебных обязанностей, возложенных на него.

ФЗ №76 и Дисциплинарный устав

В Законе «О статусе военнослужащих» предусматривается ответственность за проступки этих граждан. Она наступает при нарушении лицом общественного порядка либо воинской дисциплины.

Последствия неполного служебного соответствия военнослужащих определены не только в ФЗ №76, но и в Дисциплинарном уставе ВС, утвержденном Указом Президента №2140 от 1993 г.

В 1-й статье Устава раскрывается понятие воинской дисциплины. В соответствии с нормой, ею называют точное и строгое выполнение правил и порядка, закрепленных в законодательстве, воинских уставах, приказах начальников (командиров). В случае нарушения установленных предписаний к виновным применяются меры ответственности, соразмерные тяжести проступков. неполное служебное соответствие последствия

Что значит «неполное служебное соответствие»?

Четкого определения данному понятию в нормативных актах нет. Однако в правовых документах присутствуют критерии, которыми должны соответствовать лица, принимаемые на госслужбу или в ряды ВС. Служебное соответствие оценивается в рамках аттестации.

Исходя из установленных требований, можно определить, что неполное служебное соответствие имеет место при недостаточном уровне:

  • профподготовки, знаний своих обязанностей, готовности их исполнять;
  • личной дисциплинированности, исполнительности, требовательности к подчиненным и себе;
  • организованности в работе, умения выделить ключевое направление в обеспечении своей деятельности, способности качественно исполнять поставленные задачи, умело действовать в сложных условиях;
  • умения руководить подчиненными, сочетая высокую требовательность и обеспечение заботы о сотрудниках.

Что касается военнослужащих, то неполным соответствием также будет считаться:

  • Недостаточно полная оценка состояния подразделения, которым командует лицо, или участка, за который отвечает гражданин.
  • Ненадлежащее состояние здоровья, установленное медзаключением, недостаточная физподготовка и работоспособность.

В целом можно сказать, что неполное служебное соответствие объявляется в случае недобросовестного исполнения предписаний законодательства, недостаточной дисциплинированности лица. что значит неполное служебное соответствие

Предупреждение

Предупреждая о неполном служебном соответствии, наниматель указывает должностному лицу о:

  • Низкой организации деятельности сотрудника.
  • Недобросовестном отношении к выполнению обязанностей.

Задача этой дисциплинарной меры состоит в предотвращении совершения грубых проступков, указанных в законодательстве и других нормативных актах. Кроме того, наниматель возлагает на лицо обязанность устранить нарушения, в связи с которыми сотруднику было объявлено о неполном служебном соответствии. Последствием неисполнения предписаний может быть понижение в должности или досрочное увольнение.

Нюансы

При решении вопроса о необходимости объявления о неполном служебном соответствии, наниматель должен учесть:

  • Характер проступка.
  • Условия, в которых виновный его совершил.
  • Размер нанесенного ущерба.
  • Продолжительность службы, уровень знаний порядка исполнения своих обязанностей.

Если говорить о военнослужащих, то рассматриваемое дисциплинарное взыскание может применяться только к прапорщикам (мичманам) и офицерам.

Порядок применения меры к госслужащим

Основаниями для объявления о неполном служебном соответствии являются:

  • Повторное неисполнение возложенных обязанностей.
  • Прогул.
  • Умышленное предоставление поддельных документов при поступлении на службу.
  • Нарушение правил служебной деятельности, повлекшее тяжкие последствия.
  • Лишение доступа к данным, представляющим гостайну.
  • Принятие необоснованного решения, исполнение которого повлекло ущерб. Это основание распространяется только на руководящий состав.
  • Грубое однократное нарушение обязанностей, сопряженное с неисполнением законодательных предписаний или причинением вреда.
  • Нахождение в служебное время в состоянии опьянения.
  • Совершение растраты, хищения, умышленного повреждения имущества.

чем грозит неполное служебное соответствие

Общие правила

В первую очередь для привлечения к ответственности виновного факт совершения проступка должен быть зафиксирован. Как правило, составляется акт, который подписывают 2 свидетеля. Кроме того, непосредственный начальник госслужащего может написать на имя руководства докладную записку.

После фиксации факта, госслужащему направляется запрос на дачу объяснений. Он может быть отправлен по почте или вручен лично под подпись.

В двухдневный срок госслужащему надлежит предоставить свои объяснения. Если этого сделано не будет, руководитель составляет акт.

По обстоятельствам происшествия проводится служебная проверка. По ее результатам составляется заключение.

На основании полученных сведений руководитель оценивает характер и тяжесть проступка, определяет размер ущерба.

После этого издается приказ. Госслужащий должен быть с ним ознакомлен. Кроме того, руководитель разъясняет ему, чем грозит неполное служебное соответствие и какими будут последствия, если лицо не исправит ситуацию. что означает неполное служебное соответствие

Сроки

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение месяца с даты выявления факта совершения проступка. В этот срок не входят периоды:

  • Временной нетрудоспособности.
  • Отпуска.
  • Проведения проверки.
  • Отсутствия на службе по уважительным причинам.

Если нарушение было обнаружено в процессе аудиторской проверки или иной ревизии, срок, в течение которого может применяться взыскание, увеличивается до двух лет. В этот период не входит время проведения уголовного расследования.

Когда снимают неполное служебное соответствие?

Продолжительность действия санкции составляет 1 г. Для снятия взыскания сотруднику необходимо исправить нарушения. Кроме того, он должен течение года не совершать новых проступков.

Законодательство, однако, допускает и досрочное снятие взыскания по:

  • Инициативе руководителя.
  • Письменному заявлению госслужащего или ходатайству непосредственного его начальника.

Что касается военнослужащих, то снятие взыскания осуществляется в соответствии со ст. 35 Дисциплинарного устава. Это допускается, если будет установлено, что была реализована воспитательная функция санкции, а военнослужащий исправился образцовым исполнением долга. Служебное несоответствие

Важный момент

Согласно 106 статье Устава, дисциплинарное взыскание может сниматься с военнослужащего в связи с истечением срока. Однако это правило не распространяется на случаи объявления о неполном соответствии. Дело в том, что эта санкция предполагает установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить нарушение.

Замена более строгой мерой

Если военнослужащий не выполнил предписания руководства, наложившего на него взыскание, он может быть понижен в должности или досрочно уволен в запас. Между тем, увольнение будет считаться правомерным, если неисправление поведения лицом рассматривается как самостоятельный дисциплинарный проступок.

Исключения

В ФЗ №76 и №79 не установлены случаи, когда на виновных не могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и предупреждение о неполном соответствии. Следовательно, меры ответственности могут применяться абсолютно ко всем военнослужащим и госслужащим. Между тем данный вывод не совсем верный.

Такие взыскания, как выговор, предупреждение и замечание могут применяться к виновным в любом случае при наличии к тому оснований. Однако уволить ни с государственной, ни с военной службы нельзя беременных женщин, матерей-одиночек и некоторых других лиц, отнесенных к социально незащищенным категориям. Освобождение от должности в таких ситуациях противоречило бы не только положениям ТК, но и Конституции. неполное служебное соответствие военнослужащих последствия

В заключение

Лицо, к которому применено взыскание, имеет ряд гарантий, установленных законодательством. В частности субъект вправе оспорить решение руководителя в суде. Как показывает практика, обжалуются в основном увольнения. Что касается объявления о неполном соответствии, то, как правило, служащие стремятся исправить свое поведение под страхом более строгой ответственности.

Разумеется, субъект может и оспорить решение, если уверен, что не допускал нарушений, а его действия полностью соответствовали установленным предписаниям. Обычно же предупреждения, выговоры, замечания выносятся правомерно, за конкретные нарушения.

fb.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.