Необоснованный отказ

Мы выбираем, нас выбирают… Или не выбирают? Отказ в приеме на работу довольно распространенное явление. В определенных ситуациях кандидат после собеседования с работодателем объективно понимает, что не подходит для данной должности, но бывает, что необоснованность отказа очевидна. После того как такой сотрудник осознает, что его трудовые права были нарушены, у него есть два варианта: смириться и продолжать обивать пороги потенциальных работодателей или собраться с силами и настоять в суде на своем праве занять вакантную должность в штатном расписании именно у данного работодателя.

Объективности ради обозначим позицию Верховного Суда Российской Федерации, который в п. 10 Постановления от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление N 2) указал, что при рассмотрении дел об отказе в приеме на работу для оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, первый в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с кандидатом на должность является правом, а не обязанностью работодателя.


С одной стороны, естественно, что работодателя могут привлекать не только деловые, но и личные качества потенциального сотрудника: приятная внешность, отзывчивость, покладистый характер, неконфликтное поведение и т.д. Но, с другой стороны, законодательство, соблюдая баланс интересов обеих сторон трудовых отношений, все же ограничивает выбор работодателя, не дает ему возможности отказывать подряд всем претендентам на вакансию, считающим себя достойными занять предлагаемую должность.

Что такое необоснованный отказ?

Российским трудовым правом необоснованный отказ в приеме на работу запрещен. Исходя из ст. 64 ТК РФ можно выделить три вида необоснованного отказа:
1) без указания причины;
2) по причинам, прямо запрещенным трудовым законодательством (например, дискриминационный отказ);
3) по причинам, которые не относятся к деловым качествам работника.
Если судом будет установлено, что кандидат не был принят на должность по обстоятельствам, связанным с его деловыми качествами, такой отказ работодателя является обоснованным.

Какие качества отнести к деловым?


Верховный Суд РФ в п. 10 Постановления N 2 разъясняет, что под деловыми качествами работника следует понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных характеристик (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств (например, состояние здоровья, уровень образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Кроме того, подчеркивается, что работодатель вправе предъявить претенденту на вакантную должность и иные требования — как обязательные для заключения трудового договора, поскольку они прямо предписаны федеральным законом, так и специфические — в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным характеристикам (например, владение одним или несколькими иностранными языками, умение работать с определенными компьютерными программами и т.п.).

Именно постановлениями Верховного Суда руководствуются судьи, принимая то или иное решение. Однако надо отметить, что источниками права эти документы не являются и не могут содержать правовые нормы, обязательные для применения. Кроме того, специфика правосубъектности работодателя в том, что он наделен правами по организации производства и труда, самостоятельному определению кадровой политики, управлению персоналом и т.п.

Более правильным с позиции российского законодателя было бы закрепить понятие деловых качеств в тексте ТК РФ. При этом оно не должно допускать расширительного толкования, т.к. на практике это наделило бы работодателя неограниченными возможностями в предъявлении «необходимого» перечня деловых качеств к каждому неугодному кандидату. Например, если понадобится исключить претендентов старше 45 лет, достаточно будет заявить требование об умении работать в компьютерных программах, появившихся в последние 2 — 3 года, и т.п.


О наличии свободных вакансий потенциальный работник узнает из объявлений о приеме на работу, публикуемых в прессе и на интернет-сайтах. Каких только ограничений там не встретишь: не нужны женщины с детьми, граждане без регистрации, работники старше 45 лет… Такое положение дел для многих стало привычным. Каждый может обнаружить себя в подобном «дискриминационном списке». К сожалению, законодательством пока не установлены нормативный запрет на размещение подобных объявлений и ответственность за их распространение. Поэтому первичное нарушение прав работника происходит уже на данной стадии.

Отбирая соискателей, работодатели проводят проверку их деловых качеств. Процедуры проведения собеседования и тестирования также не регламентируются законодательством. Например, проверки на полиграфе нормативно не урегулированы. Но отказ кандидата на вакансию от подобного испытания, скорее всего, повлечет за собой ответный отказ — в трудоустройстве.

Причины отказа

Каждому претенденту на должность работодатель в случае отказа должен объяснить его причины в письменной форме.
сделать это он обязан только в случае, если соискатель обратился к нему с соответствующей просьбой. Низкий уровень правовой грамотности среднестатистического работника не дает ему внутренней уверенности для того, чтобы настаивать на предоставлении письменного отказа в приеме на работу. Поэтому стадии судебного разбирательства достигает лишь очень небольшое число подобных дел. Не имея документа, которым оформлен отказ от приема на работу, потенциальному сотруднику будет достаточно сложно защитить свои права. Именно истец должен будет доказать в суде сам факт обращения за трудоустройством. Придется и обосновать, что он просил работодателя объяснить причину отказа.

Проблему составляет и то обстоятельство, что российское трудовое законодательство не закрепляет четкий порядок обращения соискателей к потенциальному работодателю. Закон не обязывает последнего регистрировать данные обращения, рассматривать их в определенном порядке, фиксировать где-то принятые решения. Регламентация процесса трудоустройства — с обязательной регистрацией кандидатов, указанием предоставленных ими сведений о квалификации и опыте работы, ведением реестра письменных отказов претендентам — сделала бы эту процедуру более прозрачной, а в случае судебного спора способствовала бы установлению истины.

Трудовое законодательство определяет случаи, когда отказ в приеме на работу будет однозначно незаконным:
— отказ женщине в связи с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ) влечет за собой уголовную ответственность — правда, вряд ли работодатель укажет подобную причину в письменной форме);
— отказ приглашенным в письменной форме в порядке перевода от другого работодателя в течение 1 месяца со дня их увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ).


Статьей 64 ТК РФ запрещено отказывать в приеме на работу по дискриминационным основаниям. Но, поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень подобных причин, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Обратите внимание: перечень таких оснований, приведенный в ст. ст. 3 и 64 ТК РФ, является открытым, что позволяет работнику считать себя подвергшимся дискриминации по таким причинам, как сексуальная ориентация, рост, вес и др.

После отказа

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 6 ст. 64 ТК РФ). Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ). Если суд признает отказ в приеме на работу необоснованным, то он обяжет работодателя заключить трудовой договор с работником в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.


Для того чтобы выиграть дело о незаконном отказе в приеме на работу, продвижении по службе, увольнении и т.д. по дискриминационным основаниям, необходимо собрать весомые доказательства. В связи с отсутствием Трудового процедурно-процессуального кодекса, идея которого так и не была воплощена на практике, доказательная сторона в подобных делах основывается на принципах и нормах Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку никаких исключений в гражданском процессуальном законодательстве Российской Федерации по искам о дискриминации нет, суды требуют от истцов соблюдения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений. Отсутствие письменного отказа, какого-либо подтверждения того факта, что гражданин обращался к данному работодателю за трудоустройством, ставит истца в весьма затруднительное положение.

На практике. Решение суда (извлечение)
Именем Российской Федерации
г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.В. к МДОУ о признании незаконным отказа в приеме на работу, внесении записи в трудовую книжку о приеме на работу, взыскании оплаты вынужденного прогула, взыскании индексации, взыскании компенсации, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,
установил:


Г.В. обратилась в суд с иском к МДОУ о признании незаконным отказа в приеме на работу, внесении записи в трудовую книжку о приеме на работу, взыскании оплаты вынужденного прогула, взыскании индексации, взыскании компенсации, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов. Исковые требования мотивировала тем, что 02.12.2008 в центре занятости населения ей выдали направление на работу в МДОУ на должность воспитателя детского сада. С целью трудоустройства 03.12.2008 Г.В. обратилась в МДОУ со своими документами, которые оставила в отделе кадров. Но ее кандидатуру на должность воспитателя заведующая О.Н. отклонила в связи с отсутствием вакансии. Однако со слов методиста детского сада N 36 и консультанта центра занятости Г.В. стало известно, что вакансии должности воспитателя имелись, в связи с чем она считает действия заведующей МДОУ О.Н. неправомерными, а отказ в заключении с ней трудового договора — необоснованным (л. д. 2).

07.04.2009 Г.В. обратилась с дополнительным исковым заявлением. Истица просит признать действие должностного лица незаконным, обязать ответчика принять ее на работу в МДОУ на должность воспитателя по 13-му разряду с 03.12.2008, внести соответствующую запись в ее трудовую книжку, взыскать с ответчика средний заработок за все время вынужденного прогула в сумме 28 572 руб. 00 коп., взыскать краевую компенсацию воспитателям по 1000 руб. 00 коп. в месяц (всего 4000 руб. 00 коп), взыскать судебные расходы и компенсацию морального вреда — 5000 руб. 00 коп. (л. д. 43).


В судебном заседании истица Г.В., ее представитель Л.В. поддержали исковые и дополнительные требования по основаниям, изложенным в исковом и дополнительных заявлениях, и пояснили, что отказ в приеме на работу в МДОУ необоснованный, поскольку на момент обращения к руководителю О.Н. с направлением 03.12.2008 должность воспитателя была вакантна. Тем самым ответчиком было нарушено право Г.В. на обеспечение занятости и трудоустройства.

Представитель ответчика О.Н. исковые требования не признала, пояснила, что Г.В. заявления о приеме ее на работу не подавала, приходила в детский сад без документов, лично к ней не обращалась, через методиста просила написать в направлении центра занятости населения отказ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Г.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации.
В целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания ст.
ч. 1 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абз. 2 ч. 1 ст. 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а кроме того, Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения.

В судебном заседании установлено, что истица Г.В. состояла на учете в краевом государственном бюджетном учреждении «Центр занятости населения г. Ачинска» в качестве безработного с 07.10.2008 г. (л. д. 7).

Согласно данным трудовой книжки, документов об образовании, характеристик Г.В. имеет образование «воспитатель, преподаватель начальных классов», высшее профессиональное образование «учитель-логопед, учитель-олигофренопедагог», «государственное и муниципальное управление». За период ее трудовой деятельности она работала воспитателем детского сада, заведующей детским садом. Имеет положительные характеристики и отзывы родителей детей о работе (л. д. 58 — 63, 77 — 79, 82 — 87).

Согласно уставу МДОУ является юридическим лицом. Управление учреждением осуществляет заведующая, которая осуществляет прием на работу и расстановку кадров, утверждает должностные инструкции, заключает от имени учреждения договоры, в том числе трудовые (п. 6.6 устава) (л. д. 15 — 16, 21).


01.11.2008 МДОУ направило сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), где указало, что по должности «воспитатель» необходимо 20 работников (л. д. 9).

02.12.2008 истица Г.В. получила от краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения г. Ачинска» направление на постоянную работу в должности воспитателя детского сада в МДОУ. 03.12.2008 заведующая МДОУ О.Н. указала в направлении: «Кандидатура отклонена в связи с отсутствием вакансий» (л. д. 4).

Исследуя в ходе судебного разбирательства обстоятельства обращения Г.В. в МДОУ с направлением о приеме на работу, судом установил следующее.
Представитель ответчика О.Н. в судебном заседании 05.05.2009 пояснила, что Г.В. 03.12.2008 явилась с направлением на работу от службы занятости населения и сама попросила написать отказ в приеме на работу в связи с отсутствием вакансий. Ей передали эту просьбу сотрудники детского сада. Сама она не встречалась с Г.В., т.к. занималась делами, связанными с открытием учреждения после капитального ремонта. Г.В. не подавала заявления о приеме на работу, не представляла никаких документов, необходимых для трудоустройства. Инспектор по кадрам В.И. пояснила, что Г.В. просила написать ей отказ в приеме на работу, указать причину, что вакансий нет. О просьбе Г.В. написать отказ говорила также Р.К., которая в то время работала старшим воспитателем (методистом). Представитель ответчика О.Н. пояснила также, что она лично разговаривала с каждым кандидатом по вопросам приема на работу (л. д. 124, оборотная сторона).

Свидетель Р.К. в судебном заседании 05.05.2009 пояснила, что в декабре 2008 г. работала старшим воспитателем МДОУ. Собеседования с кандидатами на работу назначались на 08:00 и на 17:00. Утром 03.12.2008 Г.В. принесла направление на работу в должности воспитателя. Заведующей О.Н. в тот момент в детском саду не было. Г.В. передала направление на работу В.И. Г.В. сразу просила написать ей отказ в приеме на работу. Затем Г.В. вновь пришла в детский сад вечером, заведующей опять не было. В коридоре было много людей, желающих поступить на работу. Г.В. вновь попросила написать ей отказ в приеме на работу в связи с отсутствием вакансий, сказала, что она не хочет работать воспитателем, а хочет работать заведующей. Поэтому свидетель Р.К. попросила заведующую написать в направлении отказ в приеме на работу в связи с отсутствием вакансий. Трудовую книжку, диплом, заявление о приеме на работу Г.В. не представляла. Вакансии в то время были. Свидетель В.И. в судебном заседании 05.05.2009 пояснила, что работает в МДОУ инспектором по кадрам. 03.12.2008 Г.В. пришла с направлением на работу на должность воспитателя. Сразу стала просить написать ей отказ в приеме на работу, никаких документов для трудоустройства не подавала. Сказала Г.В., что нужно прийти к 17:00 на собеседование. Просьбу Г.В. о проставлении записи об отказе передала заведующей, которая выполнила ее просьбу (л. д. 127).

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, т.к. показания свидетелей и представителя ответчика согласуются между собой.
Свидетели со стороны истца Н.И., Н.И., А.С. знают обстоятельства обращения в МДОУ со слов Г.В. (л. д. 125 — 126). Их показания они не подтверждают и не опровергают обстоятельства обращения истца, изложенные представителем ответчика и свидетелями Р.К., В.И.
Таким образом, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает установленным, что Г.В. обратилась в МДОУ 03.12.2008 с направлением на работу без цели трудоустройства в указанное дошкольное учреждение воспитателем детского сада.

Суд считает, что в том смысле, какой придает отказу в приеме на работу законодатель в ст. 64 ТК РФ, отказа в приеме на работу как такового не было. Г.В. обратилась в МДОУ с направлением на работу формально, без цели трудоустройства, т.к. обязана была посетить учреждение по направлению службы занятости населения. Г.В. не подала работодателю заявление о приеме на работу, не представила необходимые документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, для заключения трудового договора.

Направление на работу является основанием для кандидата на работу обратиться в организацию, учреждение, разместившее данные об имеющихся вакансиях, пройти собеседование, выяснить все существенные условия труда по вакантной должности.
Запись в направлении службы занятости населения на работу Г.В. об отказе в приеме на работу в связи с отсутствием вакансий по содержанию не соответствовала действительности, не должна была быть указана. Заведующей МДОУ О.Н. следовало указать в направлении, что соискатель работы отказалась от предложенной вакансии.

Кроме того, суд также считает необходимым указать на то, что истец подала рассматриваемое исковое заявление в суд 02.03.2009, в последний день трехмесячного срока на обжалование незаконного отказа в приеме на работу в МДОУ. По мнению суда, данное обстоятельство также косвенно подтверждает нежелание истца по состоянию на 03.12.2008 работать воспитателем детского сада.
Руководствуясь ст. ст. 194 — 199 ГПК РФ, суд решил:
Г.В. в удовлетворении исковых требований к МДОУ о признании незаконным отказа в приеме на работу, возложении обязанности принять на работу, внесении записи в трудовую книжку о приеме на работу, взыскании оплаты вынужденного прогула, взыскании индексации, взыскании компенсации, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных издержек отказать.
Федеральный судья Л.В. Сисюра
P.S. Кассационным определением Красноярского краевого суда решение оставлено без изменений.

hrmaximum.ru

Что говорит закон?

Статьей 64 ТК РФ установлен прямой запрет на отказ в трудоустройстве по причинам, не связанным с деловыми качествами претендента — в частности, по политическим взглядам или социальному положению.

Но оговоренная норма в некоторых ситуациях дает право работодателю применять так называемые косвенные преимущества, коими можно назвать тот же стаж, опыт работы на определенной должности либо разряд.

Также в соответствии со ст.64 ТК РФ в качестве исключения к некоторым категориям работников могут быть применены дополнительные критерии отбора, регламентированные федеральным законодательством — в частности, тестирование, которое является обязательным для работников правоохранительных органов либо иных структур с целью определения личностных качеств и психологического состояния соискателя вакантной должности.

А вот отказ в приеме на работу женщине по причине беременности либо наличия малолетних детей, а также отказ другим лицам в связи с их полом или национальной принадлежностью категорически запрещен, так как подобные основания являются уже дискриминацией прав человека, которые гарантированы каждому.

Что понимается под дискриминацией?

Ст.3 ТК РФ гласит, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых способностей.

Также в ст.19 Конституции РФ сказано, что каждому гражданину РФ гарантированы равные права перед судом и законом независимо от расы, религиозных убеждений, социального, семейного, должностного положения, а также независимо от половой принадлежности либо финансового положения.

Соответственно отказ в приеме на работу по вышеуказанным основаниям будет являться дискриминацией прав претендента, что наказуемо.

Трудовой Кодекс Российской Федерации

Гарантии для работников по ТК РФ

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждому труженику гарантированы следующие права:

  • на свободный труд и распоряжение своими способностями;
  • на безопасный труд, отвечающий требования техники безопасности;
  • на вознаграждение за труд не ниже установленного минимума;
  • на защиту от безработицы;
  • на отдых;
  • на разрешение трудовых споров.

Причины отказов в приеме на работу

Отказать в приеме на работу могут по многим причинам, начиная от маленького стажа работы и заканчивая личной неприязнью, так как практически каждое предприятие ищет не просто квалифицированного специалиста, но и человека, с которым будет приятно работать.

Мотивированные и законные основания и ограничения

Как правило, на законных основаниях могут отказать в следующих случаях:

Причины Основания
1. Тяжелый труд для женщин Ст.253 ТК РФ
2. Ограничения занятия определенной должности Ст.47 УК РФ, ст.331 ТК РФ
3. Непредоставление полного пакета документов Ст.65 ТК РФ
4. Отказ родителей предоставить разрешение на труд ребенку с 16 лет Ст.63 ТК РФ
5. Наличие вредных условий работы для несовершеннолетнего Ст.265 ТК РФ
6. Отсутствие гражданства РФ или не знание русского языка при приеме на гос. службу ФЗ №58, Постановление №775
7. Дисквалификация Ст.3.11 КоАП РФ
8. Медицинские противопоказания Постановление №377

Также основанием для отказа может послужить:

  • небольшой опыт работы в данной сфере либо на определенной должности;
  • отсутствие нужной квалификации либо низкий разряд;
  • отрицательный результат тестирования, что актуально для работ связанных с психологической нагрузкой либо экстремальными условиями труда.

Необоснованные отказы с фактами дискриминации

А вот с неправомерными отказами в трудоустройстве не все так просто, так как в большинстве случаев их стараются прикрыть законными основаниями, которые применяются в нижеперечисленных случаях.

По возрасту

Как правило, людей предпенсионного, а также пенсионного возраста принимают на работу редко, мотивируя отказ тем, что условия труда могут оказаться сложными.

Хотя на самом деле работодатели опасаются, что опытными работниками можно не так легко управлять, как молодыми сотрудниками, к тому же в силу своего возраста они могут часто болеть, что нежелательно.

Некоторые даже напрямую говорят, что предпочитают иметь дело только с молодыми людьми, так как пожилые люди не вписываются в корпоративную культуру.

По полу

С незаконностью отказа по гендерной принадлежности тоже можно поспорить.

Дело в том, что в силу сложившего мнения существуют так называемые женские и мужские профессии, к примеру, та же няня или крановщик. Но при наличии соответствующего образования и условий труда работодатель не имеет право отдавать предпочтение претендентам именно по половому признаку в силу сложившихся традиций, так как это нарушает те же условия Конвенции №156, в соответствии с которой и мужчинам, и женщинам должны быть предоставлены равные права.

Инвалидность

А вот с людьми ограниченной трудоспособности вообще мало кто хочет сотрудничать, учитывая, что по состоянию здоровья им изначально должна быть установлена сокращенная неделя и их нельзя привлекать к работе сверх нормы, а также в некоторых случаях для инвалидов нужно создать специальные условия труда.

Подобные меры приводят только к дополнительным тратам на содержание работника, чего работодатели стараются избежать, в результате чего отказывают в трудоустройстве, забывая о той же квоте рабочих мест предусмотренных для инвалидов на основании ст.21 ФЗ №181.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ

Национальность

Возникают проблемы при трудоустройстве и у представителей других национальностей.

Дело в том, что большинству работодателей все равно какой национальности его работник, если он хорошо трудится, но подобный сотрудник, особенно при наличии яркой внешности, может отпугнуть клиентов, соответственно приходится отказывать, что является явной дискриминацией.

К тому же стоит учитывать тот факт, что у разных народов разнятся обычаи, которые могут вносить некоторый разлад в коллектив, что тоже не желательно.

Религиозные признаки

Могут возникнуть проблемы при трудоустройстве и в связи с отличиями в вероисповедании, если некоторые ритуалы либо обычаи будут сказываться на производительности труда либо репутации компании.

Не каждый работодатель будет лояльно относиться к тем же намазам в течение рабочего дня либо к закрытому лицу сотрудницы-мусульманки. Но вовсе не потому что будет настолько нетерпим к другой вере, а потому что подобные сотрудники могут отпугнуть клиентов либо создать негативное мнение о самой компании, учитывая сегодняшнюю политическую обстановку в стране.

Беременность и дети

И, пожалуй, самым распространенным случаем дискриминации можно назвать отказ претендентке в связи с беременностью либо при наличии маленьких детей.

Это продиктовано тем, что у женщины на первом месте будут стоять семейные обязанности, а не работа, к тому же беременные сотрудницы в скором времени уходят в декретный отпуск, а сотрудницы с детьми постоянно отпрашиваются либо уходят на больничный.

И учитывая, что для этой категории работниц предусмотрено достаточно много льгот, многие работодатели в целях экономии предпочитают их не принимать, а просто отказывают под любым удобным предлогом.

Самым ярким и доступным примером явной дискриминации претендентов на вакантные должности можно назвать объявления в тех же газетах — к примеру, отбор на руководящие должности именно мужчин, что для многих стран является нормой. Ведь к мнению мужчины явно будут прислушиваться сразу же, а женщине придется заслужить это право.

Как работнику защитить свои права?

При получении отказа в трудоустройстве каждому соискателю вакантной должности нужно знать, что они имеют право на получение обоснованного отказа в письменной форме, а также на отстаивание своих прав в суде, в случае, если отказ содержит явные признаки дискриминации.

Куда обратиться?

Следует отметить, что при рассмотрении любого дела требуются доказательства, которые могут быть письменными либо устными, что подразумевает показания свидетелей.

Но, учитывая, что в большинстве случаев дискриминацию прав претендента достаточно сложно доказать, желательно получить письменное подтверждение нарушения конституционных прав, а именно, письменный отказ.

На основании ст.64 ТК РФ соискатель имеет право требовать предоставления отказа в письменной форме, которое обязаны ему предоставить в течение 7 дней с момента получения письменного запроса.

Пример такого обращения:

Обращение к работодателю о предоставлении отказа.jpg
Пример обращения к работодателю

Конечно, вряд ли в отказе от должности, будут указаны настоящие основания, поэтому желательно приложить аудиозапись собеседования, записанного на тот же диктофон на мобильном телефоне либо пригласить свидетелей, которые присутствовали при разговоре.

Если же письменный отказ не получен, можно сразу же обращаться в суд при этом приложив ходатайство об истребовании письменного отказа.

В подобной ситуации ни один работодатель не сможет уклониться от предоставления нужных данных и от урегулирования вопроса на основании норм закона, в частности той же ст.3 ТК РФ.

Судебная практика

В большинстве случаев доказать дискриминацию прав работника достаточно сложно, ведь большинство работодателей предпочитают отказывать в устной форме, не предоставляя письменных подтверждений нарушения прав.

Соответственно получив незаконный отказ в трудоустройстве претенденту предстоит самостоятельно собрать нужные доказательства, особенно если ответ на отказ так и не получен.

Только при наличии достаточной базы данных возможно обратиться в суд и потребовать возмещения морального вреда на основании ст.237 ТК РФ, но вот размер компенсации будет уже устанавливаться судом исходя из обстоятельств и реального ущерба.

Действия работодателя

Следует отметить, что при формировании отказа очередному претенденту работодателям нужно быть очень осторожными, ведь отказ должен быть обоснован не корпоративными правилами, а нормами закона федерального уровня в связи с тем, что локальные акты на основании ст.8 ТК РФ могут быть признаны незаконными в случае если ухудшают положение работников в сравнении с действующим законодательством.

То есть ссылка на молодой коллектив или образование полученное только в престижном ВУЗе может оказаться основанием для судебного иска.

Ответственность организаций

Соответственно при установлении факта дискриминации претендента предприятию грозит не только выплата морального ущерба человеку, который даже не работает в компании, но и штрафные санкции на основании ст.5.62 КоАП РФ, а это сумма немалая от 50 до 100 тысяч, не говоря уже о предписании об устранении нарушений в кратчайшие сроки.

Как отстоять правомерность действий?

В случае принятия решения об отказе претенденту работодателю следует не только правильно отказать, но и обосновать свое мнение в соответствии с нормами закона.

То есть соискателю желательно предоставить законные основания, к примеру, аттестацию рабочих мест с кодом вредности от 3.2, и цитату из статьи 253 ТК РФ о запрете привлечения женщин к тяжелому труду.

kadriruem.ru

Основные моменты

Расскажем вам о процедуре и порядке трудоустройства для граждан РФ, какие документы понадобятся и как осуществляется процедура, а также разберемся в законодательном регулировании вопроса и основаниях для отказа от работодателя.

Что это такое

В большинстве случаев, если гражданин получает отказ в приеме на место трудоустройства, то работодатель сообщает об этом в устной форме.

Но на основании ст. 64 ТК РФ определен четкий срок, на протяжении которого работодатель обязан предоставить письменный отказ гражданину с указанием точной причины и оснований для отказа.

Этот период равен 7 дням с момента требования предъявления такого письменного отказа.

При выдаче письменного отказа работодатель должен указать в нем следующие реквизиты:

  • полное название предприятия;
  • подпись руководителя или ответственного должностного лица за прием и увольнение сотрудников;
  • мокрая печать кадрового отдела или предприятия.

В письменном уведомлении должно присутствовать детальное описание и законное основание для отказа в трудоустройстве с соблюдением всех законодательных требований. В уведомлении не должно присутствовать дискриминационных формулировок.

Следует учесть, что если работодатель не может прописать мотивированную и обоснованную причину отказа, его поведение может восприниматься как немотивированный отказ, по факту чего соискатель может обратиться с иском в судебное учреждение.

Законодательно не требуется регистрация уведомления работодателем, однако сотрудники кадрового отдела предпочитают следовать этому правилу и в обязательном порядке записывают бумагу в журнал регистрации исходящих писем.

При этом прописывают реквизиты, метод отправки и дату отправления уведомления гражданину. Бумагу требуется отправлять заказным письмом с описанием вложенных документов.

Порядок трудоустройства

Дискриминация соискателей в сфере трудоустройства законодательно запрещена. Но на практике часто происходят ситуации, когда соискателям отказывают без предъявления достаточных для этого оснований.

Часто отказ в трудоустройстве получают граждане, которые по причине семейного положения или определенного состояния здоровья имеют дополнительные риски и трудовые гарантии с точки зрения работодателя.

Например, к такой категории относятся беременные женщины или с детьми, инвалиды разных групп, имеющие сниженную трудоспособность и невозможность выполнения некоторых трудовых задач.

Также людям, которым в скором времени выходить на пенсию, может быть сложно трудоустроиться.

Текущие законодательные нормы определяют свободу нанимателя при оформлении трудового соглашения с соискателями на свободную должность.

Прием на конкретное рабочее место гражданина считается правом, а не обязанностью работодателя. При этом в случае отказа он обязан иметь весомые основания.

В большинстве случаев порядок трудоустройства предполагает такой алгоритм действий:

  • открытая подача заявок и резюме на вакантную должность;
  • приглашение на собеседование, которое может проходить в несколько этапов;
  • проверка соответствия рабочему месту отобранных соискателей;
  • предложение должности выбранному лицу;
  • заключение контракта на определенный срок или бессрочно.

Нормативное регулирование

Вопросы трудоустройства регулируются нормами Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ.

На основании данных нормативных актов каждый гражданин имеет свободное право на выбор трудовой деятельности и ее направления на основании своих способностей и полученного уровня квалификации, образования.

Гражданин вправе претендовать на аналогичные права при оформлении трудового соглашения с нанимателем вне зависимости от семейного положения, статуса и иных параметров.

Статья 64 ТК РФ определяет запрет на необоснованный отказ в приеме на работу.

При оформлении на работу наниматель должен оценить квалификацию гражданина и его соответствие предлагаемой должности, и только в случае, если кандидат не может справиться с поставленными задачами, наниматель вправе ему отказать, непременно сообщив причину отказа.

Необоснованный отказ в приеме на работу по ТК РФ

Детально разберемся в ситуациях, когда допустим отказ в трудоустройстве, а когда такой отказ становится нарушением норм законодательства.

Также рассмотрим правовую ответственность работодателя за беспричинный и немотивированный отказ.

В каких случаях запрещается

Если работодатель своим отказом в приеме на вакантное место работы нарушает гражданские права кандидата и его право на рабочую деятельность, тогда он считается нелегальным.

Необоснованный отказ в приеме на работу запрещается в случаях:

Отказ кандидату из-за ограничений По возрасту, расе, национальности, гражданской принадлежности, вероисповеданию, политических предпочтениям, языку. Данные параметры не имеют отношения к квалификационным и трудовым качествам человека, поэтому такой отказ считается дискриминационным и беспричинным
Женщины с детьми Или беременные
Граждане РФ Которые не имеют места постоянной регистрации
ВИЧ-инфицированный кандидат По причине его заболевания
Отказ кандидату На основании его членства или отказа в членстве в профсоюзе
Гражданин с инвалидностью И направленный на место работы по квоте вакансий
Лицо, которое было направлено на предприятие на основании судебного решения Которое обязывает нанимателя заключить соглашение с гражданином. Отказ в трудоустройстве такого лица считается необоснованным
Человек, который выиграл конкурс На занятие вакантной должности или который был выбран каким-либо путем на конкретную вакансию
Сотруднику, приглашенному на должность по переводу Если он явился для занятия должности на протяжении 30 дней с даты ухода с прежней должности

Когда разрешено

Кроме критериев немотивированного отказа в устройстве на должность, ст. 64 ТК РФ определяет категории лиц.

Те, которым наниматель может выдать обоснованный отказ только при наличии несоответствия профессиональных и квалификационных навыков кандидата:

Сотрудники Пришедшие на вакантное место на базе письменного приглашения нанимателя, после предварительного ухода с прошлой должности
Беременные женщины и с детьми Если данные нюансы повлияли на отказ нанимателя касательно приема на должность такого соискателя

Наниматель, который решил отказать кандидату в приеме на трудоустройство, должен предъявить весомые основания и ссылки на нормативные акты, для весомой аргументации принятого решения.+

Видео: необоснованный отказ в приеме на работу


Рассмотрим основные причины для обоснованного отказа в приеме на должность и их легальные основания:

Несовершеннолетним детям 16 и 14 лет В случае отсутствия написанного от руки разрешения родителей или опекунов на работу ребенка на основании ст. 63 ТК РФ
Если человек не предоставил работодателю полный перечень требуемой документации Тогда наниматель вправе не принять его на основании ст. 65 ТК РФ.

К перечню таких обязательных документов относятся:

  • паспорт гражданина;
  • бумага об обязательном пенсионном страховании;
  • документация о наличии профессиональных знаний и уровня квалификации;
  • при необходимости справка об отсутствии присуждения судебного наказания или уголовного преследования;
  • военный билет;
  • трудовая книжка
Женщинам наниматель вправе отказать Если на рабочем месте есть особые или тяжелые условия труда, в том числе необходимость переноса тяжелых грузов свыше допустимой нормы (ст. 253 ТК РФ)
Мотивированный отказ получает несовершеннолетний гражданин Если он желает трудоустроиться на вакансию с тяжелыми условиями, которые могут нанести непоправимые увечья организму и здоровью в целом (ст. 265 ТК РФ)
При отказе лица Не достигшего совершеннолетия, пройти полное медицинское освидетельствование (ст. 266)
В соответствии с нормами ФЗ №58 на вакансии госслужащих В органы власти могут быть приняты только граждане, которые владеют русским языком
Наниматель вправе отказать лицам Которые ранее получили дисквалификацию от занимаемой должности, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке (ст. 3.11 КоАП РФ)
Если кандидат понес наказание в виде лимитирования на конкретные места работы При новом трудоустройстве его могут не принять (ст. 44, 47 УК РФ)
Обоснованный отказ могут получить лица Которым не позволено трудоустраиваться на конкретные должности по причине психических расстройств и заболеваний (больные эпилепсией, наркоманы и страдающие алкогольной зависимостью) — Постановление № 377
Граждане иностранных стран Не вправе быть приняты на вакансии, если такие должности сопряжены с хранением гостайны (Постановление № 775)

Помимо этого, работодатель вправе основывать свой отказ на иных нормативно-правовых актах и основаниях, которые являются не менее значимыми для дальнейшей работы человека на занимаемой должности:

Отсутствие у кандидата необходимого уровня образования и квалификации Иных профессиональных навыков
Отсутствие практики И рабочего опыта в данной области
Отсутствие требуемых персональных качеств Для конкретной вакансии с целью несения должностных обязанностей в полной мере
В случае заключения медкомиссии касательно здоровья соискателя Которое не дает возможность ему занимать данную вакансию
Отсутствие вакансии Должно документально подтверждаться штатным расписанием работодателя
Собеседование с кандидатом должностного лица Которое не имело таких полномочий

Какую ответственность влечет за собой

Незаконный и необоснованный отказ в приеме на работу может повлечь для работодателя следующие виды ответственности:

  • дисциплинарная;
  • административная;
  • уголовная.

К должностным лицам компании, в отношении которых признана вина и которым вменены дисциплинарные наказания, используются меры в виде выговора, замечания вплоть до увольнения с занимаемой должности.

Также в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ, в случае нарушения норм законодательства о трудоустройстве и охране труда определены штрафы:

Для ответственного должностного лица 5 тыс. рублей
Для предприятий От 30 до 50 тыс. рублей
Приостановка предпринимательской деятельности На период до 90 дней

Важно знать, что в случае повторного нарушения законодательства о трудоустройстве одним и тем же должностным лицом к нему применяется мера в виде дисквалификации периодом до 3 лет.

Мера пресечения в виде уголовной ответственности применяется в случае отказа в оформлении трудового соглашения с беременной женщиной или с женщиной, которая воспитывает ребенка до трех лет.

Признанный состав преступления обязывает виновное должностное лицо внести штраф в сумме до 200 тыс. рублей, или в сумме заработной платы за 18 месяцев в качестве компенсации женщине, или ему могут быть назначены обязательные исправительные работы сроком до 180 часов.

Судебная практика

При наличии необоснованного и незаконного отказа гражданин вправе обратиться в судебную инстанцию и инициировать судебное разбирательство.

Судебная практика в данной сфере неоднозначна, но в большинстве случаев суд встает на сторону гражданина.

Для подачи иска гражданину необходимо предоставить письменный отказ работодателя в приеме на работу. В случае его отсутствия суд не принимает документы.

Гражданин, чьи права были нарушены, может рассчитывать на возмещение морального ущерба или денежную компенсацию.

Такие дела рассматриваются мировыми судьями, поскольку ситуация предполагает не восстановление на должности, ведь трудовой договор еще не оформлен.

Исковое заявление должно подаваться в регионе регистрации организации работодателя. Гражданское разбирательство носит состязательный характер, поэтому гражданин должен предоставить суду весомые подтверждения нарушения его прав и доказать вину работодателя.

Суд при рассмотрении дела проверяет открытую для доступа информацию касательно наличия вакантных должностей в организации.

Также судом проверяется факт наличия переговоров между гражданином и нанимателем в отношении вакансии.

Особое внимание уделяется рассмотрению обоснованности письменного отказа работодателя, что существенно повышает шансы на выигрыш дела истцом.

Итак, мы рассмотрели, в каких случаях гражданину может быть отказано в приеме на работу на желаемую должность, а в каких ситуациях такой отказ является немотивированным и нарушаем права граждан.

Теперь вы знаете все нюансы и при приеме на работу сможете грамотно оценить действия работодателя и требовать выполнения ваших гражданских прав на свободу выбора места трудоустройства.

jurist-protect.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.