Уполномоченный по защите прав предпринимателей в москве

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в москве“Деловой Петербург” в очередной раз собрал за круглым столом представителей власти и бизнеса. На этот раз в редакции побывал уполномоченный при президенте России по правам предпринимателейБорис Титов. Бизнес–омбудсмен ответил на вопросы и рассказал об основных итогах прошедшей президентской кампании.

Борис Титов, уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей:

Пока ситуация с бизнес–средой в России не очень меняется. Мы ее анализируем, проводим встречи с экспертами бизнеса по регионам и по отраслям права, где мы взаимодействуем с государством. Еще проводим соцопросы по состоянию деловой и правовой среды. Эти результаты я и докладывал президенту. Конкретные цифры не очень радуют.
точки зрения правовой среды 62% предпринимателей считают, что делать бизнес в стране небезопасно. Здесь нет никакой динамики в лучшую сторону. 83% бизнесменов считают, что административная среда регулирования не улучшилась, а 25% считают, что ухудшилась. Кроме того, есть негативные оценки экономической среды — выгодно или нет производить, инвестировать. Мы всячески пытаемся убеждать президента, что это важная тема. Более 70% предпринимателей заявили о том, что пока живут в состоянии кризиса — и с 2014 года тут ничего не изменилось. Более четверти опрошенных заявили, что в прошлом году ситуация ухудшилась.

Президент дает поручения. Удалось получить по большому количеству дел его мнение, в частности по Лондонскому списку. Проходит большая юридическая процедура, которая позволит предпринимателям приехать в страну в нормальном режиме, а не из СИЗО решать проблему.

Кстати, по самой стратегии роста тоже. Потому что это наша тема — макроэкономика. Мы вынуждены были ею заниматься, потому что правительство продолжает исповедовать парадигму жесткой финансовой политики и монетаризма как основной школы, которая сегодня реализуется в стране. Мы это предлагаем поменять на политику количественного смягчения, чтобы возврат на вложенный капитал был выше. Потому что сегодня риски, может быть, чуть ниже, чем в 1990–е годы, а доходность резко упала по большинству отраслей. Государство не видит этой проблемы, считает, что ее нет. Но это не так.

Такая встреча состоялась с президентом, а дальше форум. ПМЭФ — это встречи и дискуссии, также очень полезные. Питерский форум — единственный в России форум, который отрабатывает свои задачи, остальное — это квазиплощадки.

Игорь Пронин, управляющий партнер “Пи энд Ай Лигал”:


Наша фирма защищает медицинский бизнес. В настоящее время вызывает беспокойство, что зачастую проводимые контрольно–надзорными органами внеплановые проверки клиник используются как один из инструментов ведения недобросовестной конкурентной борьбы, также жалобы активно стали использоваться в рамках потребительского терроризма и шантажа. Кроме того, хотим обратить внимание на проблемы в процессе регистрации медицинских изделий на территории РФ — процедура крайне усложнена, непрозрачна и растягивается на годы.

Борис Титов:

Что касается проверок, то тут тоже не все понимают, что у нас избыточность контрольно–надзорной деятельности. Мы боремся с общественным мнением, которым пользуются чиновники, желающие проверять ради своих целей.

Могу сказать, что сегодня существует законопроект о контрольно–надзорной деятельности, который находится на стадии принятия. И реализовывалась целая дорожная карта, которой занималось “Открытое правительство”. Теперь непонятно, кто эти функции возьмет на себя. Но в принципе какое–то улучшение было, правда потом раскритикованное.


Мы включили в свой опрос пункт про проверки и выяснили, что от одной до шести проверок было более чем у 80% предпринимателей. Поэтому предлагаем их просто ограничить. Но пока на это никто не идет. Но есть и другие возможные формы. Так, мы предлагаем ограничить количество административных расследований. Их количество уже приблизилось к количеству плановых и внеплановых проверок, при этом они даже не учитываются в статистике Росстата. Решение о проверке может приниматься даже муниципальным органом власти, и очень много проверяют. Мы предложили, что их можно проводить, но чтобы не было права выносить штраф по результатам проверки. Могут выписать предписание, но если хотят оштрафовать за нарушение, то проверку надо согласовать в прокуратуре. И тогда имеешь право на все. В противном случае это не проверка, а расследование. Такие вещи мы предлагаем. Но такой большой отряд чиновников должен себя кормить каким–то образом.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в москвеАлександр Абросимов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Петербурге:

Могу пару слов добавить. Сегодня до прокуратуры, Роспотребнадзора и всех органов доведено, чтобы не принимали анонимных жалоб. Если нет случаев угрозы жизни и здоровью граждан. Если подписывают, можно привлечь за ложное обвинение.

ДП:


После трагедии в Кемерове закономерно обострились “пожарные требования” к бизнесу. Причем, как оно обычно и бывает, со стороны самых разных надзирающих органов.

Борис Титов:

Мы пытаемся сделать систему, при которой эти требования были бы исчерпывающими. Сейчас никто не знает всех требований, а некоторые требования противоречат друг другу. Есть, например, Стройнадзор, и есть МЧС. По нормативам Минстроя пожарные выходы должны быть синие, а у МЧС — зеленые. И человечек бежит в разные стороны. Это самый смешной пример, но он приводит к большим сложностям, потому что предприниматель не знает, какая в следующий раз придет проверка и что инспектор потребует.

Мы предложили следующее. Уже несколько лет мы подписываем добровольные пожарные декларации. То есть предприниматель договаривается с инспектором, чтобы изложить все требования, которые есть по пожарной безопасности на объекте. И подписывается документ, что объект будут держать в пожарном состоянии в соответствии с этими требованиями. Тогда нет пожарных проверок. И никакая другая комиссия не может прийти с другими требованиями. Мы предлагаем начать с того, чтобы на объектах с массовым скоплением людей сделать эти пожарные декларации обязательными.

Чтобы МЧС знали, что им надо сформулировать все требования на одной бумаге, и предприниматель знал, что если он подписывает такую декларацию, то несет ответственность ровно за эти требования.

Ольга Котченко, коммерческий директор ООО “Кузнечный рынок”:


У нас вопрос, связанный с приватизацией рынка по 159–ФЗ. Компания арендовала 27 лет здание Кузнечного рынка, реализовав право выкупа, получила отказ на основании мифических пеней. Нам отказали в приватизации. Пени оплачены сверх срока исковой давности, оплачены за 10 лет. Ранее властями заявлено, что все рынки останутся во владении города. Но по факту Приморский и Правобережный рынки получили распоряжение о приватизации. Есть желание и средства у компании самостоятельно провести реновацию рынка с целью сделать красивый европейский рынок. Мне кажется, это похвально и должно приветствоваться городскими властями.

Борис Титов:

По реализации 159–ФЗ большое количество обращений к нам поступает. Хотя я впервые слышу, чтобы пытались приватизировать такой большой рынок. Обычно это угол в несколько квадратных метров в каком–то здании. Тем не менее нарушений даже на таком уровне много. Мы начали работать вместе с Корпорацией МСП, они эту тему взяли как одну из основных. Мы проводим инвентаризацию количества таких площадей, которые сданы в аренду бизнесу в различных регионах. И, кроме того, смотрим, какие есть конфликтные ситуации. В основном занимаются они, но мы их всячески поддерживаем.

Александр Абросимов:


В прошлом году мы занимались этой проблемой. Спасибо администрации рынка, что в ноябре прошлого года они пошли навстречу и сдали в аренду холодильные мощности. Спасибо, что мы тогда договорились, что предприниматели перед Новым годом не остались без работы на этом рынке.

Михаил Белоногов, руководитель проектов ИП Белоногов Б.М.:

Буду просить за своего друга. Наверное, все, кто из Питера, наслышаны о том, что председатель правления кооператива “Семейный капитал” Игорь Белоусов посажен в СИЗО. Сейчас он переведен в Москву, поменялись адвокаты, московские следователи не могут найти состава преступления. Люди, находясь в СИЗО, бороться за себя не могут. Документы, видеокарты — все вывезено либо оперативниками, либо судебными приставами. Офис на Садовой опечатан. Наверное, вы слышали об этом, одна из ваших помощниц приезжала, когда он создавал здесь свою криптовалюту.

Борис Титов:

Мы не можем помогать, пока досконально не разберемся в ситуации. Я посмотрю документы. В целом же у нас есть целый ряд предложений по экспертизе. Потому что это огромная проблема — действительно заказывают кого угодно. Предлагали сертифицировать экспертные центры Минюстом как нейтральной организацией. Но движение в эту сторону идет очень сложно.


Второе — есть целый ряд инноваций по экспертизе, который мы предлагали. В частности, ввести адвокатскую экспертизу — со стороны защиты. И чтобы мнение эксперта обязательно прикладывалось к материалам дела.

Изменения в этой сфере должны быть политические. Поэтому мы и создали партию, которая настаивает в конструктивном ключе, что необходимы изменения, которые требуют таких институтов.

К сожалению, больше за нас голосуют люди как раз не из предпринимательской среды. Потому что бизнесмены пытаются решать вопросы. Пока не клюнет петух, они сидят в своей норке и не высовываются.

Президент дает команду, и то чиновники не выполняют. Мы предлагаем ввести реестр уголовных дел. Ведь никто не понимает, какие уголовные дела были открыты, какими следственными органами.

У нас в этом году опять рост по экономическим статьям — возбуждено 242 тыс. уголовных дел. Включая ст. 159. Но до суда дошло не более 15%, где–то 5% было закрыто. А где остальные? И вот так каждый год.

Владимир Хильченко, президент ХК “Созвездие Водолея”:

Президент России в своем недавнем программном выступлении заявил о необходимости прекращения уголовного преследования по гражданским делам. Вы с ним много общаетесь. Как вам кажется, насколько эти слова соответствуют реальности? Как они будут реализовываться? Кто будет следить за выполнением этих слов президента?

Борис Титов:


Есть часть общества, которая говорит, что весь бизнес — это жулики. И это мнение в том числе влияет на президента. Некоторые подчиненные президента прямо мне говорят: “Ну что, Борис Юрьевич? Хотите всех жуликов из тюрьмы освободить?” Это устойчивое мнение. И после 1990–х бизнес это получил заслуженно.

Ведь до сих пор есть бизнес, который строит финансовые пирамиды, ворует бюджет или кидает дольщиков, а сам ездит на “роллс–ройсе”. Многие не видят разницу между ними и теми, кто реально вкладывается и создает рабочие места. В итоге всех мажут одной краской. Но президент понимает, что стране нужна экономика, и поэтому нам помогает.

Не все бизнесмены понимают, что надо объединяться, многие предпочитают сидеть по углам. Не хотят рисковать. А свое политическое лицо, свой положительный имидж нам очень нужен.

ДП:

Вы прошли большую и сложную президентскую кампанию. В ней много говорили про защиту бизнеса. Заметили по итогам больший приток кандидатов в вашу партию?

Борис Титов:

Приток есть. Но не все предприниматели понимают необходимость объединения, предпочитая держаться в стороне. Не хотят рисковать.


На выборах мы понимали, что шансов на победу никаких, как и все остальные участники. Но мы пошли на это, потому что хотели на выборах привлечь внимание к “Стратегии роста”. Искали поддержку в виде общественного мнения. Один раз это получилось — с амнистией, когда президента просто убедили. Ведь все правительственные юристы были против. А когда такая общественная волна пошла по амнистии, люди были явно за это. И СМИ выступили за амнистию. Тогда ее подписали.

Выборы были полезным, хоть и тяжелым опытом. Но мы убеждены, что наша стратегия — единственно правильная с точки зрения бизнеса.

ombudsmanbiz.spb.ru

Уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

Бизнес-омбудсмен России

Бизнес-омбудсмен России

 

 

 

Цель работы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: защита прав и законных интересов предпринимателей в их отношениях с органами власти.

Основные задачи:

Работа с обращениями российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и российских субъектов предпринимательской деятельности на территориях иностранных государств;


Контроль за соблюдением их прав федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

Участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, улучшения делового климата;

Содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности;

Взаимодействие с предпринимательским сообществом.

Уполномоченный напрямую подотчетен Президенту Российской Федерации. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей вправе:

запрашивать от государственных органов необходимые ему документы и материалы;

беспрепятственно посещать органы власти при предъявлении служебного удостоверения;

без специального разрешения посещать места содержания под стражей и лишения свободы, если речь идет о защите прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по статьям 159-159.6, 160 и 165 (в сфере предпринимательской деятельности), а также 171-172, 173.1-174.1, 176-178, 180, 181, 183, 185, 185.2-185.4, 190-199.2 УК РФ;

принимать участие в проверках, проводимых в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля

давать обязательные для рассмотрения заключения на проекты нормативных правовых актов, которые затрагивают законные интересы предпринимателей;

направлять предложения о принятии таких актов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

направлять предложения Президенту (о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов, отмене актов Правительства); Правительству (об отмене или приостановлении действия НПА федеральных органов исполнительной власти), главам субъектов РФ (об отмене или приостановлении актов исполнительной власти субъектов);

приостанавливать действие ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, если они нарушают права предпринимателей. Такие предписания подлежат немедленному исполнению и действуют до момента вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления Уполномоченного;

направлять в органы государственной власти и местного самоуправления свои заключения с указанием необходимых мер по восстановлению прав предпринимателей;

направлять органам и лицам, имеющим право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, свои предложения об обращении с запросом о соответствии тех или иных правовых актов Конституции РФ.

обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов.

обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности.

обжаловать вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов

направлять в органы государственной власти, местного самоуправления, иные органы, организации, обращения о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности

 

Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Титов Борис Юрьевич

Адрес: 127473, г. Москва, ул. Делегатская д. 7, стр. 1, офис 216

Телефон: +7 (495) 649-18-23

E-mail: priem@ombudsmanbiz.ru; press@ombudsmanbiz.ru (пресс-служба)

Сайт: http://ombudsmanbiz.ru/

Социальные сети: https://www.facebook.com/boris.titov.92; https://twitter.com/titovby

Порядок обращения с жалобами и предложениями бизнес-омбудсмену: http://ombudsmanbiz.ru/poryadok-raboty-s-obrashheniyami/#1

Книга жалоб и предложений российского бизнеса (для системных проблем): http://ombudsmanbiz.ru/kniga-zhalob-i-predlozhenij-rossijskogo-biznesa/

Уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ

Общественные омбудсмены России по направлениям деятельности: http://ombudsmanbiz.ru/obshhestvennye-ombudsmeny/#1

 

Другие Государственные органы Российской Федерации смотрите здесь:

Президент Российской Федерации

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

Приёмные Президента Российской Федерации в республиках, краях и областях Российской Федерации

Федеральное Собрание Российской Федерации

Совет Безопасности Российской Федерации

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Следственный комитет Российской Федерации

Счетная палата Российской Федерации

Высший Государственный Совет Союзного государства России и Республики Беларусь (ВГС)

Министерства и ведомства Российской Федерации

Общественные советы при Министерствах Российской Федерации

Судебные органы Российской Федерации

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

Государственные правозащитные организации Российской Федерации Каталог

Государственные органы Российской Федерации, занимающиеся вопросами соотечественников за рубежом России

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Совета Европы

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Уполномоченные по правам ребенка в республиках, краях и областях Российской Федерации (детские омбудсмены)

Общественные палаты республик, краёв, областей Российской Федерации

 

Другие органы по Защите прав человека в России смотреть здесь:

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Совета Европы

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации

Государственные правозащитные организации Российской Федерации Каталог

Уполномоченные по правам человека в республиках, краях и областях Российской Федерации (омбудсмены в России)

Уполномоченные по правам ребенка в республиках, краях и областях Российской Федерации (детские омбудсмены)

Представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Российской Федерации

Общественные советы при Министерствах Российской Федерации

Общественные палаты республик, краёв, областей Российской Федерации

Приёмные Президента Российской Федерации в республиках, краях и областях Российской Федерации

Советы по защите прав человека в Российской Федерации

Офис Старшего Советника ООН по правам человека при системе ООН в Российской Федерации

https://konsulmir.com/upolnomochennyj-pri-prezidente-rossijskoj-federacii-po-zashhite-prav-predprinimatelej-biznes-ombudsmen/https://konsulmir.com/wp-content/uploads/2016/07/Уполномоченный-при-президенте-Российской-Федерации-по-защите-прав-предпринимателей.pnghttps://konsulmir.com/wp-content/uploads/2016/07/Уполномоченный-при-президенте-Российской-Федерации-по-защите-прав-предпринимателей-150×150.pngkonsulmirГосударственные органы Российской ФедерацииЗащита прав человекаЗащита прав человека в РоссииЗащита прав человека в РоссииРоссийская ФедерацияБизнес-омбудсмен России,Уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателейУполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бизнес-омбудсмен России       Цель работы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: защита прав и законных интересов предпринимателей в их отношениях с органами власти. Основные задачи: Работа с обращениями российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и российских субъектов предпринимательской деятельности на…konsulmir konsulmir@yandex.ruAdministratorОрганизации и консульства. Праздники, календари, выходные. Справочная информация. Анекдоты, юморОрганизации и консульства. Праздники, календари, выходные. Справочная информация. Анекдоты, юмор«/>

konsulmir.com

Поиску ответа на этот вопрос в 2017 году была посвящена работа
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева  во взаимодействии с общественными организациями, органами власти и объединениями предпринимателей.

С этой целью проведен цикл исследований, направленных на выявление и анализ существующих препятствий в компании или отрасли на ее пути к увеличению доходности. По результатам таких исследований Уполномоченным организовывались круглые столы и рабочие встречи с заинтересованными сторонами, представленными предпринимателями и органами власти, в ходе которых вырабатывались предложения по изменению действующего законодательства, направленные на улучшение условий ведения бизнеса в городе Москве.

Ряд предложений сформулирован в результате работы по рассмотрению обращений предпринимателей в адрес Уполномоченного – жалоб на нарушение их прав представителями властных структур.

В комплексе вся полученная и проанализированная информация, а также выработанные на ее основе меры и практика содействия предпринимательскому сообществу легли в основу «Дорожной карты бизнеса – 2018».

«Дорожная карта бизнеса – 2018» является частью ежегодного Доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Мэру Москвы.

Спектр проблем, рассмотренных в Докладе Уполномоченного за 2017 год, достаточно широк: это и общие проблемы бизнеса — повышение рентабельности и снижение рисков, имущественно-земельные отношения, контрольно-надзорная деятельность, а также проблемы ведения предпринимательской деятельности в различных отраслях: производстве, торговле, сфере услуг, строительстве и операциях с недвижимостью, транспорте, медицине и фармации, информационных технологиях.

В общей сложности в докладе нашли своё отражение порядка двухсот инициатив, направленных на  совершенствование правового положения субъектов предпринимательской деятельности в Москве. К настоящему времени  более половины инициатив получило поддержку и находится в стадии реализации, либо уже реализованы.

 

Подробнее – в Докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева за 2017 год на официальном сайте Уполномоченного http://business-ombudsman.mos.ru

mfpmp.ru

Функции уполномоченного

Основной правовой акт, регламентирующий выполнение должностных обязанностей уполномоченными по контролю соблюдения прав ИП, представлен Законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в РФ». Омбудсмен в своей повседневной деятельности может использовать такой инструментарий:

  • представление интересов ИП в судебных инстанциях;
  • оспаривать положения нормативных актов;
  • добиваться признания недействительности отдельных норм правовых актов;
  • требовать расследования и наказания за неправомерные действия или умышленное бездействие государственных чиновников;
  • составлять и подавать исковые заявления с целью защитить нарушенные права одного или нескольких предпринимателей;
  • уполномоченный по защите прав предпринимателей может воспользоваться правом подачи жалобы в апелляционном и кассационном порядке;
  • принимать участие в проверочных мероприятиях государственных органов, которые были инициированы в отношении ИП;
  • налаживание сотрудничества с органами дознания и следственными структурами, посещать тюрьмы для поддержания контактов с обвиняемыми в незаконных действиях предпринимателями;
  • уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей наделен полномочиями обращаться напрямую к главе государства с просьбами и инициативами по совершенствованию законодательной базы в сфере частного бизнеса.

Омбудсмен вправе готовить и направлять в адрес законодателя предложения по устранению ущемляющих положений правовых актов в отношении ИП. Он может настаивать на внесении корректировок в отдельные пункты законов и постановлений, требовать отмены всего документа, если его содержание будет признано дискриминационным.

На федеральном уровне уполномоченным по защите прав предпринимателей на момент написания настоящей статьи являлся Борис Титов:

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в москве

Порядок обращения к омбудсмену

Жалоба, поступившая на официальный сайт уполномоченного по защите прав предпринимателей РФ или в письме по почте, является основанием для возбуждения проверки конкретных действий государственных органов в отношении ИП. На первом этапе предприниматель должен обратиться за помощью к омбудсмену, прикрепленному к региону регистрации ИП (например, в Москве). Сделать это можно, записавшись на личный прием к нему, отправив по почте заказное письмо, написав сообщение по электронной почте.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в москве

Отказы в приеме жалоб не могут быть субъективными, перечень возможных оснований для отказа регламентирован законодательством. Аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей занимается непрерывным мониторингом ситуации в области частного бизнеса. При обоснованности жалобы заявителя вопрос начинают рассматривать, инициируется расследование обстоятельств произошедшего. О том, что жалоба принята омбудсменом, предприниматель узнает в течение 3 дней через уведомление от уполномоченного по правам ИП.

Уполномоченный в Москве

Со столичными бизнесменами работает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Михаил Вышегородцев. Письма для него можно адресовать на ул. Тверскую, 13, а на личный прием записываться по адресу – ул. Новый Арбат, 36/9. С начала 2017 года по сентябрь им было рассмотрено 251 обращение. Большая часть жалоб поступила от юридических лиц с претензиями имущественного характера и по вопросам налогообложения.

Уполномоченный Московской области

Бизнесмены Московской области могут обращаться за поддержкой к другому омбудсмену. Для них работает уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области Владимир Головнев, ведущий прием по ул. Кулакова, 20, стр. 1 в Москве.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в москве

Права уполномоченных

Омбудсмены всех регионов при рассмотрении жалобы вправе:

  • формировать запросы в органы власти и коммерческие учреждения для получения дополнительных пояснений или документального подтверждения позиции оппонента заявителя;
  • беспрепятственно посещать любые государственные структуры, включая СИЗО и тюрьмы;
  • выдавать предписания, которые должны быть исполнены обязательно и в кратчайшие сроки.

При отработке жалобы омбудсмены направляют ИП отчеты о проведенных мероприятиях с периодичностью 1 раз в 2 месяца.

Формы сотрудничества с предпринимателями

Основные формы сотрудничества омбудсмена и предпринимателей:

  • отработка жалоб;
  • составление предписаний;
  • обжалование незаконных положений и позиций отдельных структур в суде;
  • получение экспертной оценки;
  • публикация результатов расследования на сайте уполномоченного для свободного доступа к материалам дела всех желающих.

buhguru.com

Положение об Аппарате Уполномоченного

Основные задачи Аппарата:

правовое, организационно-хозяйственное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного;

содействие обеспечению государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Московской области, а также субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Московской области (далее — субъекты предпринимательской деятельности);

содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности;

содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Московской области;

информирование общественности Московской области по вопросам соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Московской области;

содействие в осуществлении контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной государственной власти Московской области;

взаимодействие с предпринимательским сообществом;

содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; л) участие в формировании и реализации государственной политики в сфере развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Основные функции Аппарата:

организация личного приема граждан Уполномоченным по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Московской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности;

обобщение, систематизация и анализ информации о нарушениях прав и законных интересов предпринимателей, внесение Уполномоченному предложений о мерах по устранению причин и условий, способствующих указанным нарушениям;

обеспечение взаимодействия Уполномоченного с Губернатором Московской области, Правительством Московской области, Московской областной Думой, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Московской области, органами местного самоуправления, должностными лицами, правоохранительными и иными органами государственной власти;

координация деятельности и взаимодействия Уполномоченного с общественными и иными организациями, другими институтами гражданского общества;

организация взаимодействия Уполномоченного со средствами массовой информации, освещения деятельности Уполномоченного в средствах массовой информации, сети Интернет и других информационных системах;

осуществление сравнительного анализа законодательства Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, действующих на территории Московской области, в части прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на предмет соответствия их общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Московской области по вопросам обеспечения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

осуществление анализа причин случаев нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

осуществление правового просвещения населения Московской области по вопросам реализации прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

осуществление анализа отечественного и международного опыта в области защиты прав и законных интересов предпринимателей;

организация совещаний, конференций, круглых столов, встреч, приемов, проводимых Уполномоченным;

подготовка докладов и иных материалов по вопросам, относящимся к деятельности Уполномоченного;

иные функции в соответствии с действующим законодательством.

uzpp.mosreg.ru

Задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

  1. защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
  2. осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления) и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области;
  3. взаимодействие с предпринимательским сообществом Московской области;
  4. содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
  5. участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Функции Уполномоченного

  1. рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Московской области, и жалоб субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены в Московской области, на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности;
  2. осуществление сбора, изучения и анализа информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на основании материалов, представляемых органами государственной власти, государственными органами и органами местного самоуправления, обращений граждан и организаций, обобщение и анализ жалоб (заявлений) и иных обращений предпринимателей;
  3. информирование населения Московской области о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, деятельности Уполномоченного;
  4. подготовка докладов о деятельности Уполномоченного, докладов по вопросам соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

Права Уполномоченного

При осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеет право:

  1. запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у их должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
  2. обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
  3. направлять в органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
  4. направлять Губернатору Московской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Московской области;
  5. участвовать в обсуждении концепций и разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности на территории Московской области, давать заключения на них;
  6. участвовать и выступать с докладами на заседаниях Московской областной Думы, ее комитетов и иных рабочих органов, в депутатских слушаниях и иных мероприятиях, организуемых Московской областной Думой, заседаниях Правительства Московской области, коллегиальных органах, образуемых исполнительными органами государственной власти Московской области;
  7. содействовать координации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Московской области, по защите прав и законных интересов предпринимателей;
  8. организовывать совещания по вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций;
  9. беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Московской области, организации по вопросам своей деятельности при предъявлении удостоверения;
  10. обращаться в органы прокуратуры и правоохранительные органы с информацией о фактах нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
  11. принимать в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между предпринимателями, с одной стороны, и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами, действия которых обжалуются, с другой стороны;
  12. принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
  13. организовывать проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по проблемам, связанным с обеспечением защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
  14. инициировать создание грантовых программ по проблемам, связанным с обеспечением защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, принимать участие в их составлении и определении победителей конкурсов;
  15. привлекать для осуществления деятельности по защите прав и законных интересов предпринимателей экспертов и специалистов;
  16. образовывать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, а также привлекать для участия в их деятельности представителей предпринимательского сообщества, общественных организаций, представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  17. осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Источник: закон № 1/2014-ОЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области и о внесении изменения в Закон Московской области „О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области“».

mosreg.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.