Уполномоченный по правам предпринимателей

Уполномоченный по защите прав предпринимателей и его аппарат представляют собой государственный орган, который призван обеспечивать защиту предпринимательских интересов в России. Впервые о введении такого института в РФ заговорили в период президентства Дмитрия Медведева, тогда же и началось предварительное обсуждение проекта будущего нормативного акта, регулирующего статус Уполномоченного и его взаимоотношения с государственными структурами и экономически активным сектором, в профильных комитетах Государственной Думы.

Помощь уполномоченного по защите прав предпринимателей

Впервые же должность Уполномоченного на федеральном уровне была введена Указом Президента РФ от 22 июня 2012 года N879, который сам по себе стал началом реализации знаменитых «майских Указов» Президента В.В. Путина. В указе не раскрывались особенности статуса лица, назначенного в качестве Уполномоченного, но был назван сам человек, который должен был занять данный ответственный пост. Им стал Борис Титов, крупный предприниматель, долгое время успешно возглавлявший компанию ОАО «Абрау-Дюрсо», сделав ее самой успешной в своем сегменте рынка по продаже игристых вин.


Назначение Бориса Титова уполномоченным по защите прав предпринимателей в РФДетальное законотворчество относительно деятельности Уполномоченного было завершено принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года N78-ФЗ «Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ». Данный нормативный акт обозначил статус Уполномоченного, отнеся его к государственным служащим Администрации Президента и наделив его аппаратом помощников, необходимым для реализации им своих функций.

С 1 января 2015 года статус был изменен: Уполномоченный и его аппарат стали государственным органом, самостоятельным юридическим лицом, финансируемым из федерального бюджета, который призван обеспечивать соблюдение законных интересов и прав предпринимателей, не допускать произвола органов публичной власти и ее представителей в отношении предпринимательского сектора. С принятием закона регионы также получили право вводить у себя аналогичные должности.

Статус и общая компетенция Уполномоченного


Далеко не каждый человек, пусть даже и грамотный специалист и отличный предприниматель, может претендовать на столь высокий пост. Законодатели установили возраст, с которого можно становиться Уполномоченным, 30 лет, установили образовательный ценз — обязательно наличие высшего образования. Срок полномочий данного государственного служащего составляет 5 лет, с правом продления еще на 5 лет.

Обязанности уполномоченного по защите прав предпринимателейПрезидент, с учетом мнения предпринимательского комьюнити, самостоятельно назначает кандидата на должность; он же может досрочно завершить полномочия конкретного лица, занимающего пост Уполномоченного, например, в связи с утратой доверия или по другой существенной причине.

Уполномоченному по защите прав предпринимателей должна быть присуща независимость от бизнес-структур и от властного сообщества: он не имеет права заниматься коммерцией в любом виде, не может занимать посты в публичных органах власти. Кроме того, он хоть и вправе состоять в общественных или политических объединениях, но в своей деятельности не может руководствоваться решениями таких социальных образований. В данном случае можно говорить об определенном конфликте интересов: нынешний омбудсмен по правам предпринимателей состоит в правящей партии, и получается, что ее решения в любом случае могут существенно повлиять на определенные действия Уполномоченного. При этом по состоянию на сегодняшний день резонансных решений Борис Титов не принимал, что свидетельствует о его самостоятельности и состоятельности в качестве омбудсмена.


Уполномоченный подотчетен Президенту РФ. Ежегодно он должен отправлять главе государства отчет о своей деятельности, а помимо этого давать оценку развитию и условиям осуществления активной экономической деятельности в стране, предоставлять разработки относительно нововведений, которые позволят улучшить ситуацию в предпринимательском секторе.

Полномочия омбудсмена по защите прав предпринимателей

Аппарат УполномоченногоАппарат Уполномоченного постоянно осуществляет мониторинг ситуации в секторе частного предпринимательства. Но не один орган не способен реагировать на каждое нарушение, касающееся прав бизнесменов. Поэтому законом предусмотрено, что основным способом взаимодействия представителей бизнес-сообщества и Уполномоченного на их защиту, является производство по жалобам предпринимателей. Она может быть направлена как в письменной форме (письмом), так и выражена на личном приеме. Возможна и ее отправка по электронным каналам связи — при помощи сети Интернет.


Решение о рассмотрении поступившей бумаги принимается в течение 10 дней со дня ее регистрации в органе. В течение последующих 3 дней заявитель должен быть уведомлен о решении Уполномоченного. Если принимается положительное решение, то омбудсмен переходит к непосредственному решению поставленной перед ним проблемы и о промежуточных или итоговых результатах своей работы в этом направлении он обязан уведомить предпринимателя, подавшего жалобу, не менее 1 раза в 2 месяца.

Отказаться от рассмотрения жалобы омбудсмен может в ограниченном числе случаев:

  • бумага составлена неадекватно — невозможно понять суть проблемы или жалоба является попросту нечитаемой;
  • ответ на вопрос, поставленный в жалобе, уже был дан омбудсменом ранее, если только в бумаге не содержатся новые дополнительные сведения по освещенной проблеме;
  • в ответе будет содержаться тайна (государственная, коммерческая или иная).

Возможности омбудсмена при рассмотрении жалобы и последующие действия

Взаимодействие предпринимателей и уполномоченного по защите их правУполномоченный наделен массой прав, которыми он может воспользоваться для наиболее качественной помощи обратившимся предпринимателям. В частности, закон наделил его следующими правомочиями:


  • беспрепятственным получением любых сведений, в том числе и письменных материалов в органах и от должностных лиц, наделенных публичной властью любого уровня;
  • беспрепятственным посещением любых органов государства и местной власти при предъявлении удостоверения;
  • без особого разрешения администрации исправительных учреждений и органов следствия посещать предпринимателей, замешенных в экономических преступлениях (мошенничестве, неуплате налогов и др.);
  • получать от осужденных или обвиняемых бизнесменов жалобы без цензуры в запечатанном пакете, т.е. свободные от досмотра в силовых структурах, осуществляющих уголовное преследование;
  • участвовать в проверках (например, совместно с полицией или антимонопольной службой);
  • выносить предписания о приостановлении действия актов, нарушающих права предпринимателей, как нормативных, так и индивидуальных, с одновременным обращением в суд для признания такого акта недействительным;
  • другими специальными полномочиями.

Написание жалобы Уполномоченному по защите предпринимателейОтветы, необходимые Уполномоченному для разрешения вопросов по конкретному заявлению предпринимателя, должны быть направлены из соответствующих органов или организаций в течение 15 дней с момента обращения.


По результатам проведения всех необходимых мероприятий омбудсмен должен составить для обратившегося бизнесмена окончательный ответ и совершить иные действия, направленные на финальное разрешение проблемы предпринимателя: обратиться в суд с заявлением, передать жалобу должностному лицу, который уполномочен на работу с ней сообразно своей компетенции, направить обращение о привлечении лиц, нарушающих права бизнесменов, к ответственности.

Содержание жалобы Уполномоченному по защите предпринимателей

В достаточно сложном мире современного предпринимательства не каждый может защитить и отстоять свои интересы надлежащим образом. Отдельные должностные лица, а иногда и судьи не желают вставать на защиту бизнесмена, а напротив, всячески ущемляют его права.

Поэтому очень важно уметь пользоваться альтернативными способами защиты, и знание того, как правильно подать жалобу бизнес-омбудсмену, лишним не будет.

Уполномоченным в 2013 году был утвержден порядок подачи жалоб ему предпринимателями. В жалобе в обязательном порядке указывается, каким образом и какие именно права бизнесмена или их группы были нарушены, кем были допущены нарушения этих прав и какими действиями (бездействием) или актами, что может послужить решением проблемы, и какие действия предпринял сам предприниматель для защиты своих интересов.


Если в жалобе содержится просьба к омбудсмену об обращении в суд за защитой конкретного представителя предпринимательства, то необходимо указать причины того, почему он сам не может этого сделать. Причины должны быть уважительными.

Такие же правила актуальны и при обращении к региональным Уполномоченным по правам предпринимателей. Единственным отличием является суть требований в жалобе: она не должна распространяться на решения и действия федеральных органов всех ветвей власти. С такими заявлениями можно обращаться только к Уполномоченному по правам предпринимателей РФ.

vseobip.ru

В Волгоградской областной Думе состоялось торжественное заседание, посвященное 25-летию регионального парламента. В мероприятии приняли участие губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, депутаты пяти созывов, федеральные парламентарии, руководители надзорных и силовых структур, представительных органов местного самоуправления, ученые, представители Общественной палаты, молодежных парламентов региона.

Открывая заседание, председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов отметил, что накопленный за 25 лет парламентский опыт становится сегодня основой для комплексного решения современных задач – создания эффективной экономики, развитой инфраструктуры, повышения качества жизни граждан.


«Работа разных созывов отличалась по динамике, числу принятых законов, накалу политических дискуссий, но всех народных избранников на протяжении 25 лет объединяло стремление сделать жизнь избирателей лучше», — подчеркнул он.
Прошедшие годы стали для регионального парламента периодом последовательной и интенсивной работы по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы. За четверть века Волгоградской областной Думой было принято более 3000 законов. Консолидация усилий регионального парламента, исполнительной власти, всех заинтересованных сторон позволяет оперативно находить решения в интересах жителей области.

Телеграмму с пожеланиями успехов в дальнейшей работе в адрес Волгоградской областной Думы прислал полномочный представитель Президента России в Южном федеральном округе Владимир Устинов. «Являясь важным звеном в системе российской законодательной власти, областной парламент содействует в развитии активного межпарламентского сотрудничества на Юге России, вносит значительный вклад в совершенствование федеральных отношений и укрепление единого правового пространства Российской Федерации, — говорится в ней. — Уверен, многолетний опыт и богатые традиции Волгоградской областной Думы, высокий профессионализм, ответственное и преданное отношение к делу народных избранников послужат дальнейшей защите интересов всех жителей области, позволят впредь вносить значительный вклад в обеспечение достойного качества их жизни, процветания региона и страны в целом».


С поздравлениями к участникам торжественного заседания обратился губернатор Андрей Бочаров. «25-летняя история деятельности регионального парламента подтверждает его важнейшую роль в решении актуальных задач социально-экономического развития Волгоградской области. Депутатами сформирована региональная нормативная правовая база, которая постоянно совершенствуется и актуализируется в соответствии с требованиями и вызовами времени. В Волгоградской области выстроено системное конструктивное взаимодействие между исполнительной и законодательной властью. Региональный парламент осуществляет постоянный диалог со всеми политическими партиями и общественными объединениями, жителями области, является по-настоящему профессиональной площадкой, где обсуждаются самые актуальные вопросы, вырабатываются решения, намечаются планы действий. Мы ценим высокий уровень взаимодействия и дорожим такими взаимоотношениями. Нам предстоит усилить работу по решению масштабных задач, которые сегодня стоят перед Волгоградской областью. Потребуется ваш опыт, чтобы выполнить этот огромный объем работы в установленные сроки и с надлежащим качеством», — отметил Андрей Бочаров.
За заслуги в развитии парламентаризма и в честь 25-летия Волгоградской областной Думы почетными знаками, юбилейными медалями, грамотами и благодарственными письмами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, губернатора Волгоградской области, областной Думы были отмечены депутаты действующего и прошлых созывов. Дипломами областной Думы сегодня также награждены победители и призеры конкурса на лучшую организацию деятельности молодежных парламентов при представительных органах муниципальных образований.


Подводя итоги торжественного заседания, спикер регионального парламента Николай Семисотов выразил уверенность, что эта юбилейная дата станет точкой отсчета нового периода в развитии областного парламентаризма. Законотворческая деятельность Волгоградской областной Думы и впредь будет направлена на создание условий для эффективного социально-экономического развития региона, обеспечение благополучия жителей.

Официальный источник публикации: сайт Волгоградской областной Думы http://volgoduma.ru/informacziya-press-sluzhby/news/25547-regionalnyy-parlament-otmetil-25-letie-zak….

ombudsmanbiz.volganet.ru

Уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

Бизнес-омбудсмен России

Бизнес-омбудсмен России

 

 

 

Цель работы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: защита прав и законных интересов предпринимателей в их отношениях с органами власти.

Основные задачи:

Работа с обращениями российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и российских субъектов предпринимательской деятельности на территориях иностранных государств;

Контроль за соблюдением их прав федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

Участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, улучшения делового климата;

Содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности;

Взаимодействие с предпринимательским сообществом.

Уполномоченный напрямую подотчетен Президенту Российской Федерации. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей вправе:

запрашивать от государственных органов необходимые ему документы и материалы;

беспрепятственно посещать органы власти при предъявлении служебного удостоверения;

без специального разрешения посещать места содержания под стражей и лишения свободы, если речь идет о защите прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по статьям 159-159.6, 160 и 165 (в сфере предпринимательской деятельности), а также 171-172, 173.1-174.1, 176-178, 180, 181, 183, 185, 185.2-185.4, 190-199.2 УК РФ;

принимать участие в проверках, проводимых в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля

давать обязательные для рассмотрения заключения на проекты нормативных правовых актов, которые затрагивают законные интересы предпринимателей;

направлять предложения о принятии таких актов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

направлять предложения Президенту (о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов, отмене актов Правительства); Правительству (об отмене или приостановлении действия НПА федеральных органов исполнительной власти), главам субъектов РФ (об отмене или приостановлении актов исполнительной власти субъектов);

приостанавливать действие ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, если они нарушают права предпринимателей. Такие предписания подлежат немедленному исполнению и действуют до момента вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления Уполномоченного;

направлять в органы государственной власти и местного самоуправления свои заключения с указанием необходимых мер по восстановлению прав предпринимателей;

направлять органам и лицам, имеющим право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, свои предложения об обращении с запросом о соответствии тех или иных правовых актов Конституции РФ.

обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов.

обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности.

обжаловать вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов

направлять в органы государственной власти, местного самоуправления, иные органы, организации, обращения о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности

 

Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Титов Борис Юрьевич

Адрес: 127473, г. Москва, ул. Делегатская д. 7, стр. 1, офис 216

Телефон: +7 (495) 649-18-23

E-mail: priem@ombudsmanbiz.ru; press@ombudsmanbiz.ru (пресс-служба)

Сайт: http://ombudsmanbiz.ru/

Социальные сети: https://www.facebook.com/boris.titov.92; https://twitter.com/titovby

Порядок обращения с жалобами и предложениями бизнес-омбудсмену: http://ombudsmanbiz.ru/poryadok-raboty-s-obrashheniyami/#1

Книга жалоб и предложений российского бизнеса (для системных проблем): http://ombudsmanbiz.ru/kniga-zhalob-i-predlozhenij-rossijskogo-biznesa/

Уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ

Общественные омбудсмены России по направлениям деятельности: http://ombudsmanbiz.ru/obshhestvennye-ombudsmeny/#1

 

Другие Государственные органы Российской Федерации смотрите здесь:

Президент Российской Федерации

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

Приёмные Президента Российской Федерации в республиках, краях и областях Российской Федерации

Федеральное Собрание Российской Федерации

Совет Безопасности Российской Федерации

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Следственный комитет Российской Федерации

Счетная палата Российской Федерации

Высший Государственный Совет Союзного государства России и Республики Беларусь (ВГС)

Министерства и ведомства Российской Федерации

Общественные советы при Министерствах Российской Федерации

Судебные органы Российской Федерации

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

Государственные правозащитные организации Российской Федерации Каталог

Государственные органы Российской Федерации, занимающиеся вопросами соотечественников за рубежом России

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Совета Европы

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Уполномоченные по правам ребенка в республиках, краях и областях Российской Федерации (детские омбудсмены)

Общественные палаты республик, краёв, областей Российской Федерации

 

Другие органы по Защите прав человека в России смотреть здесь:

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Совета Европы

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации

Государственные правозащитные организации Российской Федерации Каталог

Уполномоченные по правам человека в республиках, краях и областях Российской Федерации (омбудсмены в России)

Уполномоченные по правам ребенка в республиках, краях и областях Российской Федерации (детские омбудсмены)

Представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Российской Федерации

Общественные советы при Министерствах Российской Федерации

Общественные палаты республик, краёв, областей Российской Федерации

Приёмные Президента Российской Федерации в республиках, краях и областях Российской Федерации

Советы по защите прав человека в Российской Федерации

Офис Старшего Советника ООН по правам человека при системе ООН в Российской Федерации

https://konsulmir.com/upolnomochennyj-pri-prezidente-rossijskoj-federacii-po-zashhite-prav-predprinimatelej-biznes-ombudsmen/https://konsulmir.com/wp-content/uploads/2016/07/Уполномоченный-при-президенте-Российской-Федерации-по-защите-прав-предпринимателей.pnghttps://konsulmir.com/wp-content/uploads/2016/07/Уполномоченный-при-президенте-Российской-Федерации-по-защите-прав-предпринимателей-150×150.pngkonsulmirГосударственные органы Российской ФедерацииЗащита прав человекаЗащита прав человека в РоссииЗащита прав человека в РоссииРоссийская ФедерацияБизнес-омбудсмен России,Уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателейУполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бизнес-омбудсмен России       Цель работы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: защита прав и законных интересов предпринимателей в их отношениях с органами власти. Основные задачи: Работа с обращениями российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и российских субъектов предпринимательской деятельности на…konsulmir konsulmir@yandex.ruAdministratorОрганизации и консульства. Праздники, календари, выходные. Справочная информация. Анекдоты, юморОрганизации и консульства. Праздники, календари, выходные. Справочная информация. Анекдоты, юмор«/>

konsulmir.com


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.