Роспотребнадзор глава


Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.


Анна Попова родилась 18 октября 1960 года в городе Ростов-на-Дону. В 1984 году девушка окончила Ростовский ордена Дружбы народов медицинский институт по специальности «гигиена, санитария и эпидемиология». После чего Анна Юрьевна работала врачом-эпидемиологом, заведующей эпидемиологическим отделом Будённовской санитарно-эпидемиологической станции, главным врачом Центра Госсанэпиднадзора в Серпухове. С 1994 года по 2005 год Анна Юрьевна возглавляла санэпидслужбу Серпуховского района.

     В 1997 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Влияние загрязнения окружающей среды хлорированными бифенилами на неспецифическую резистентность и поствакцинальный иммунитет» в НИИ гигиены имени Ф. Ф. Эрисмана. В 2000 году защитила докторскую диссертацию на тему «Гигиеническая безопасность населения в условиях загрязнения окружающей среды хлорированными бифенилами на примере модельной территории».


     В 2005 году Анне Юрьевне Поповой присвоено звание профессор по специальности «Гигиена». В 2006 году стала первым заместителем руководителя Роспотребнадзора по Московской области. Через два года назначена на должность начальника Управления кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

     Попова заняла место заместителя главы Роспотребнадзора с 23 декабря 2011 года. Позднее, по распоряжению, 23 октября 2013 года, назначена исполняющей обязанности главы Роспотребнадзора. А 10 апреля 2014 года — утверждена в должности главы ведомства.

     Попова Анна Юрьевна является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Врач-эпидемиолог, врач-гигиенист, доктор медицинских наук, профессор, действительный государственный советник РФ 1 класса. Заведующая кафедрой социальной гигиены и организации государственной санитарно-эпидемиологической службы РМАПО. Преподает дисциплину «Общая гигиена» на кафедре гигиены Первого московского государственного медицинского университета. Автор и соавтор более 70 научных работ, двух монографий, более 50 нормативно-методических документов.

     Награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и орденом Почета.

     Замужем. Имеет двоих детей.

ruspekh.ru


Заваленные куриным пометом деревенские поля – не беда, если глава Роспотребнадзора может расплываться в белоснежной голливудской улыбке. Грязная кухня в кафе – тоже не трагедия. Ведь о ней рассказывают с экрана нового плазменного телевизора. В Великом Новгороде следователи вскрыли новую схему получения взяток от коммерсантов. Сотрудники местного Роспотребнадзора массово получали лакомые бонусы от коммерсантов за закрытые глаза на нарушения. Деньги в конвертах, как оказалось, теперь пережиток прошлого. В тренде у чиновников – подарочные сертификаты.

«ЖИТЕЛИ ДЕРЕВНИ ЖИВУТ В ЖУТКОЙ ВОНИ»

С куриным пометом жители деревень Крестовского района Новгородской области борются вот уже 6 лет. Местный агрохолдинг считает его удобрением. Поэтому заваливает местные поля экскрементами. Все бы ничего, но от отходов исходит ужасный запах и ухудшается экология. Местные жители пишут обращения во все инстанции, но победить свалку испражнений сельчане попросту не в силе. Поэтому и живут по соседству с горой птичьего кала.

— Когда я ехала между деревнями Пакушино и Кашино, было ощущение, что я нахожусь рядом с кучей куриного помета, — рассказывала в своем блоге правозащитница Ксения Сергеева. — Этот запах не рассеивался. Там стоит ужасающая вонь, в которой обречены жить несколько населенных пунктов. Горы отходов. Разбросанные где попало кучи куриного помета, куски перьев, лужи ядовито-зеленого цвета вокруг свалок издают жуткую вонь и просто обречены на попадание в близлежащую канаву, которая связана с рекой Полометь.


К борьбе с птичьем пометом подключались даже правозащитники. В итоге в 2017 году компанию оштрафовали.

— В результате проверки региональным управлением Росприроднадзора установлено, что на предприятии не установлены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для нескольких производственных площадок, на которых осуществляется хозяйственная деятельность, — отсчитывались ревизоры.

«УЛЫБКА НА ПОЛМИЛЛИОНА»

Штрафы ударили по карману компании сильно. Но утопать с головой в проблеме птичьих фекалий руководство предприятия все же не решилось. А потому предложило главе местного Роспотребнадзора решить проблему по-свойски. Чиновник с бизнесменом придумали хитрую схему взяток. Анатолий Росоловский с заботой относился не только к здоровью местных жителей, но и к своему. Главный санврач давно мечтал встречать горожан с безупречной голливудской улыбкой. Поэтому Росоловский и решил брать взятки не деньгами, а лечением зубов в стоматологии! За снисходительную улыбку чиновника коммерсантам пришлось заплатить аж полмиллиона рублей.

— По версии следствия, обвиняемый в 2018 году получил от директора ООО«Белгранкорм» взятку в крупном размере за общее покровительство и попустительство по службе, — сообщают в СУ СКР по Новгородской области. — Взятку он принял в виде оказания услуг за счет организации, а именно дорогостоящего стоматологического лечения на сумму 496 тысяч рублей.


Как пояснили «Комсомолке» следователи, санитарный врач решил позаботиться о старости и вставить себе имплантаты. Сейчас за необычную взятку на Росоловского уже возбудили уголовное дело. Ему грозит до 12 лет колонии. Ну, а сверкать своей улыбкой до суда ему предстоит в СИЗО.

«ПОДАРОЧНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ ХРАНИЛИ НА РАБОЧЕМ СТОЛЕ»

Все бы ничего, но глава новгородского Роспотребнадзора оказался не единственным хитрецом в своем ведомстве. Как оказалось, брать взятки подарочными сертификатами в местном Роспотребнадзоре было уже отлаженной практикой. Закрывать глаза на нарушение за подарки любили и подчиненные Росоловского. Вслед за чиновником следователи обвинили в коррупции главного специалиста-эксперта отдела гигиены питания Ларису Стерхову и замначальника отдела санитарного надзора Светлану Кубанскую. Работницы ведомства проводили проверку в местном кафе и выявили массу нарушений, в том числе и на кухне.

Коммерсант должен был устранить нарушения. Но ему объяснили, что с ревизорами можно и подружиться. Сотрудники Роспотребнадзора, судя по всему, уже давно мечтали о плазменном телевизоре или новом холодильнике. Поэтому коммерсанта сразу же убедили, что денег им не надо. За работу и в ведомстве хорошо платят. А вот от подарочных сертификатов на бытовую технику они не откажутся.

— Обвиняемые вымогали взятку за искажение данных об устранении нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки одного из предприятий, что могло повлечь в дальнейшем смягчение административного наказания, — объясняют в СК СКР по Новгородской области. — Общая сумма взятки составила 100 тысяч рублей.


Именно на эту сумму коммерсант передал санврачам подарочные сертификаты в магазин бытовой техники. Во время обысков следователи нашли эти презенты прямо на столе у чиновников.

Сейчас обеих любительниц подарков следователи уже задержали. За желание обновить бытовую технику им грозит до 12 лет колонии.

Мнение эксперта

«Это новый хитрый вид взяточничества»

— Скорее всего, такие виды взяток будут встречаться все чаще, — поясняет ветеран МВД, юрист Евгений Черноусов. – Подарочные сертификаты — это современные способы получения взятки. Раньше, когда люди предпочитали брать деньги наличными, коррупционеров задерживали с поличным. Но теперь все меняется в худшую сторону, появляются изощренные методы мздоимства. Преступники таким образом создают сложности для их поимки.

www.vrn.kp.ru

И вы и мы продолжаем удивляться и недоумевать, почему Роспотребнадзор продолжает безнаказанно разрешать и далее прикрывать применение реагентов, которые по Закону применять нельзя. Было очень сложно понять и осознать, что именно даёт чувство безнаказанности и спокойствия высокопоставленным сотрудникам этого надзорного органа?


Оказывается всё просто — Роспотребнадзор выведен из структуры Министерства здравоохранения, передан под управление Правительства РФ и теперь контролирует сам себя, т.е. сам придумывает правила и сам себя надзирает. Ни больше, ни меньше…

А теперь смотрим мноходовочку в обратном порядке:

23 октября 2013. Руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко освобожден от занимаемой должности и назначен помощником премьер-министра России Дмитрия Медведева, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на заявление пресс-секретаря главы правительства Натальи Тимаковой. По ее словам, соответствующее распоряжение подписано Медведевым.

Роспотребнадзор глава


w, 900px" />

По словам Тимаковой, договоренность о новом месте работы Онищенко была достигнута между ним и премьер-министром еще год назад. Тогда при заключении годового контракта о работе Онищенко в Роспотребнадзоре Медведев предложил ему после истечения контракта перейти на работу в правительство в качестве помощника премьера.

Источник

Казалось бы, что Геннадию Григорьевичу делать в Правительстве, что советовать и чем рулить?  Судя по всему, сей ларчик просто открывается, потому как Геннадий Онищенко предположительно продолжает рулить Роспотребнадзором, для чего тот заблаговременно был вырван у Минздрава и передан в Правительство РФ.

stop-dezavid.ru

Субъекты и Роспотребнадзор

Москва: в июне 2004 года высшим законодательным органом страны – Правительством было вынесено Постановление, которым фактически ратифицировало Положение, регулирующее деятельность Роспотребнадзора.


едует отметить, что это название органа является сокращенным, полное наименование этого учреждения – Федеральная служба по надзору в области защиты интересов потребителей и благополучия человека. Основным предназначением данной службы является контроль за соблюдением всеми субъектами бизнеса, к которым относятся индивидуальные предприниматели, организации и иные учреждения, закона о правах человека, а если быть точнее, о правах потребителя.

Кто такой потребитель, понять довольно несложно. Это любой человек, который решил воспользоваться или уже воспользовался услугами таких бизнесменов. Другими словами, под потребителем подразумевается человек, который приобрел какой-либо товар или заказал какую-нибудь услугу. Покупая в магазине продукты, человек автоматически становится потребителем. Более того, даже люди, не выходящие из дома, тоже считаются таковыми, ведь они пользуются услугами коммунальных служб. Те предоставляют им электроэнергию, воду, тепло, и тем самым являются исполнителями, а граждане, которые пользуются ими – потребителями.роспотребнадзор функции

Таким образом, в правоотношениях, возникающих между гражданами и предпринимателями по поводу продажи товаров или оказании услуг, всегда есть две стороны – покупатель и продавец (потребитель и исполнитель). Права и интересы первых при этом защищает закон о правах потребителей, а за соблюдением данного закона отвечает Роспотребнадзор, функции и полномочия которого этим, конечно, не ограничиваются.

Контроль над санитарией


Итак, Роспотребнадзор, функции которого определены в вышеуказанном Постановлении Правительства, занимается не только контролем за соблюдением закона о защите интересов потребителей. Среди других его основных функций можно отметить следующие.

Этот контролирующий орган уполномочен заниматься проверкой соблюдения всеми субъектами предпринимательства санитарного законодательства. И это вполне сочетается с функцией защиты потребителей. Ведь от того, насколько предприниматель соблюдает санитарно-эпидемиологические требования, напрямую зависят интересы конечного потребителя. Например, ресторан или иное заведение общественного питания обязано соблюдать всевозможные нормы в сфере санитарии, а если такого не происходит, если грубо нарушаются эти требования, то в результате может пострадать потребитель этих услуг или покупатель. Чтобы такого не произошло, Роспотребнадзор, функции которого в этом и состоят, предупреждает возможный вред гражданам, осуществляя проверки. Если в ходе такой проверки выявляются нарушения, то сотрудники этого контролирующего органа вправе наложить штраф и даже в особо тяжелых случаях прекратить деятельность бизнесменов.

Контроль над реализацией отдельных видов продукции


Следующей важной функцией упомянутого надзорного органа является осуществление контроля за правильной реализацией отдельных групп товаров. Если быть точнее, по некоторым товарам законодателем установлены определенные правила их продажи, которых должны придерживаться субъекты бизнеса. При нарушении таких правил виновному лицу грозит штраф, а контроль за их соблюдением как раз и реализует Роспотребнадзор. Функции этого уполномоченного органа предполагают необходимые в определенных случаях проверки для выявления подобных нарушений. К примеру, законодательным органом страны принято постановление о порядке и правилах реализации спиртосодержащей продукции. Как известно, продажа алкогольной продукции этим нормативным актом разрешена только в определенное время суток. Ночью такая продажа запрещена и грозит наказанием. Роспотребнадзор, адрес которого необходимо знать каждому гражданину, наделен полномочиями для проведения необходимых мероприятий по выявлению указанных нарушителей.роспотребнадзор адрес

Ввоз продукции

Проверка Роспотребнадзора обязательна для ввозимых на территорию России грузов. Сотрудники этого ведомства должны проверять всю продукцию, которая поступает из-за рубежа, на соответствие установленным в государстве санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для этого они и проводят карантинный контроль и другие мероприятия. Как известно, зачастую из зарубежья поступает продукция, которая, мягко говоря, не соответствует установленным в России нормам. К примеру, не так давно при проверке груза из Евросоюза служба Роспотребнадзора обнаружила, что ввозимое на территорию РФ мясо курицы не соответствует требованиям. Весь груз был задержан и не допущен на внутренний рынок. Эти требования могут быть различные, в зависимости от того, какой товар ввозится, тем ГОСТом или иным правовым актом руководствуются специалисты рассматриваемого ведомства.

Продовольственный резерв

Положением о Роспотребнадзоре последнему вменено в обязанности осуществлять контроль за качеством изделий из муки, макаронной продукции, хлеба и производных товаров, если те являются предметом государственных закупок. Но, кроме этого, управление Роспотребнадзора осуществляет проверку всех перечисленных товаров, если те подлежат ввозу или вывозу из страны. Данная функция государственного органа вполне объяснима. Хлеб и мучные изделия являются товаром первой необходимости, государство обеспечивает специальный резерв этих изделий на случай нестабильности на рынке. Поэтому качество таких изделий играет первостепенную роль, так как от него в определенный момент будет зависеть продовольственная обстановка в государстве. Проще говоря, государство должно быть уверено, что резервы хлебной продукции защищены, и эта продукция не сгниет в ближайшее время. Именно от качества это зависит напрямую. Осуществляет необходимые экспертизы по проверке такого качества Роспотребнадзор. Санкт-Петербург или любой другой город страны обладает соответствующим подразделением этого ведомства.роспотребнадзор санкт петербург

Энергоэффективность товаров

Функции рассматриваемого государственного органа многочисленны, большинство из них связано с защитой прав рядовых покупателей. Так, среди таких его обязанностей есть разработка соответствующих правил, на основании которых производители обязаны проставлять необходимую маркировку на своем товаре, если тот связан с электроэнергией. Организации, занимающиеся производством этих приборов должны уведомлять будущих покупателей о характеристиках таких изделий, в частности, об их энергетической эффективности. Эти сведения должны вноситься в техническую документацию товара, но помимо этого законодательством предусмотрено, что эта информация должна размещаться на этикетке, чтобы потенциальный покупатель мог свободно с ней ознакомиться.

Защита детей

В последнее время Российская Федерация огромную работу проводит в области защиты детей от неблагоприятных и негативных воздействий, которые могут принести всевозможные информационные источники. Одним из органов государственной власти, которые контролируют соблюдение всех требований к таким источникам информации и к размещаемым ими сведениям, является Роспотребнадзор по защите прав потребителей. Этот государственный исполнительный орган обязан производить все мероприятия, чтобы предотвратить отрицательное влияние информационных источников на подрастающее поколение.

К примеру, как многие заметили, в последние годы при показе всех кинофильмов установлена некая градация, определяющая, какие фильмы можно смотреть детям, какие нельзя. Конечно, это рекомендуемые показатели, однако устанавливаются они совместно со специалистами Роспотребнадзора. Его специалисты проводят различные экспертные изыскания новых кинопроектов, которые планируется выпустить на обозрение всех жителей страны. После таких экспертиз фильму устанавливается категорийность, если специалисты считают, что содержание может нанести вред психике ребенка или подростка, то ограничение проставляется на определенный возраст.роспотребнадзор телефон

Примеров таких функций Роспотребнадзора, связанных с установлением классификации разной информационной продукции, достаточно много. Однако единственное, что их объединяет, это цель – защита детей, подростков от негативного влияния информационных источников, защита их здоровья, не только физиологического, но и психического. Как считает законодатель, информация, предназначенная для взрослых, не может быть показана и доступна несовершеннолетним. Поэтому Роспотребнадзор осуществляет контроль в этой сфере, требуя от работающих в области информации размещать на своих изделиях (например, DVD-диски, кассеты, журналы, газеты и т. п.) соответствующий идентификатор, указывающий, на какую категорию населения они рассчитаны и кому следует ограничить их реализацию.

Лицензирование

Законодательные акты России предусматривают, что определенные виды предпринимательской деятельности подлежат обязательному лицензированию. Без этой процедуры такая деятельность будет считаться незаконной, более того, будет преследоваться по закону. К примеру, лицензирование необходимо для некоторых видов строительной деятельности, для реализации и изготовления алкогольной продукции, для производства противопожарных средств и для многого другого. В зависимости от того, чем организация или частный предприниматель планирует заниматься, будет определяться и орган государства, который будет выдавать лицензию. Такие органы называют лицензиарами.

Роспотребнадзор также является лицензиаром. Он уполномочен выдавать лицензии бизнесменам на осуществление деятельности, которая связана с использованием и применением возбудителей инфекционных болезней как человека, так и животных. Другим направлением работы предпринимателей, которое подлежит лицензированию, а лицензиаром является Роспотребнадзор, считается деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения. Любой предприниматель, который желает заниматься перечисленными проектами и работами, должен собрать необходимый пакет документов и обратиться в Роспотребнадзор.роспотребнадзор москва

Как и у любого другого лицензиара, проверка Роспотребнадзора заключается в анализе всего пакета документов, представленного лицензиатом, а если имеются какие-нибудь недостатки, то в отказе в выдаче лицензии. Если же все документы в порядке, то в функции этого государственного органа входит выдача лицензии по установленному законодательством образцу.

Регистрационные функции

Роспотребназор осуществляет и некоторые регистрационные действия. Среди таковых можно назвать:

  1. Осуществление регистрации начала некоторых разновидностей работ и услуг, которые планируют начать организации и частные предприниматели.
  2. Регистрирует и определяет показатели ухудшения водоснабжения, в частности, питьевой и горячей воды.
  3. Регистрирует и устанавливает определенные характеристики для определения качества питьевой воды.
  4. Роспотребнадзор, телефон территориального органа которого можно найти на соответствующем официальном сайте, осуществляет, помимо перечисленного, регистрацию новых препаратов (биологических, химических), которые являются потенциально опасными для человека. Это не распространяется на лекарственные средства, лицензиаром по которым является совершенно другой государственный орган.
  5. Кроме препаратов, регистрирует и другие виды товаров, которые представляют опасность для людей, Роспотребнадзор. Санкт-Петербург, Москва, Волгоград – где бы ни появились новые средства, все должно пройти через этот исполнительный орган.
  6. В обязанности рассматриваемого государственного органа входит регистрация некоторых продуктов и товаров (в том числе и пищевых), каковые впервые ввозятся на территорию России.
  7. Одной из обязанностей этой организации является учет и регистрация людей, которые в результате своей работы подверглись радиационному облучению. К таковым относятся и лица, который устраняли последствия аварии в Чернобыле, а также люди, которые проживали в том районе. Регистрации в Роспотребнадзоре подлежат и другие люди, которые были облучены. Необходимость такой регистрации заключается в том, чтобы сотрудники этого ведомства могли оказать непосредственную помощь перечисленным лицам или, по крайней мере, проследить за тем, чтобы не нарушались их права.

управление роспотребнадзораЭто не исчерпывающий список того, что регистрирует Роспотребназор. Существует довольно много и других действий, которые подлежат учету этим органом.

Функции в области санитарно-эпидемиологической обстановки

Как было указано выше, орган осуществляет контроль за соблюдением санитарных условий, санитарное заключение Роспотребнадзора является необходимым условием для осуществления многих видов деятельности. Однако есть и схожее с этим направление его деятельности, но в более глобальных условиях. Чем-то эти функции пересекаются с обязанностями органов здравоохранения. Так, Роспотребнадзор обязан проводить соответствующие мероприятия, которые направлены на выявление, установление причин, которые сопровождают возникновение инфекционных заболеваний и отравлений. В необходимых экстренных случаях на руководство этого органа возлагаются задачи по оповещению всех заинтересованных организаций о том, какая складывается в регионе санитарно-эпидемиологическая обстановка. К числу таких организаций относятся органы местного самоуправления, государственные органы, администрации субъектов России. Население региона, в котором расположено территориальное управление Роспотребнадзора, также должно уведомляться об этом. В случае, если в субъекте федерации складывается отрицательная обстановка, то специалисты Роспотребнадзора должны принимать соответствующие действия. Они обязаны подготовить необходимые рекомендации и план действий, а если нужно, установить карантинный контроль или другие ограничительные меры. Для этих целей также проводятся социально-гигиенические процедуры.

Как видно, организация имеет достаточно много полномочий в сфере санитарии, а потому в права Роспотребнадзора входит осуществление надзора за такой известной службой, как СЭС. Надзорный орган принимает соответствующие меры, которые позволят предотвратить кризис в санитарно-эпидемиологической обстановке. Этими мерами являются разработка всяческих нормативов и стандартов в этой области. Однако помимо того, что этот орган разрабатывает нормы, он еще и следит за тем, чтобы все организации и предприниматели их соблюдали. Поэтому, в случае нарушения последними этих правил, на государственную организацию возлагаются обязанности по привлечению к ответственности виновных лиц.

Другие функции

Помимо перечисленных, к функциям государственного ведомства относятся и такие, как прием заявлений от граждан, их рассмотрение и принятие мер. Физические лица, права и интересы которых в области потребления были нарушены, могут обратиться в территориальный Роспотребнадзор. Они вправе потребовать тщательно рассмотреть их жалобу и принять решение в соответствии с законодательством.

С целью надлежащего ведения своей деятельности Роспотребнадзор, телефон которого можно узнать в бесплатной справочной телефонной службе любого города, проводит координирование своих действий не только с организациями внутри страны, но и с компетентными органами иностранных государств. Наиболее ярко данное сотрудничество проявляется при осуществлении экспорта и импорта товаров.

Руководство

Роспотребнадзор (Москва) возглавляет начальник, которого назначает на должность высший исполнительный орган страны (Правительство). У этого руководителя имеется и другое наименование – Главный государственный санитарный врач России. Именно на него возложена обязанность следить за тем, чтобы все территориальные подразделения качественно выполняли возложенные на них функции. Как и во всех организациях, у руководителя имеются заместители, так же, как и он, назначаемые Правительством, но уже на основании его ходатайства.проверка роспотребнадзора

Таким образом, Роспотребнадзор (адрес головного офиса в Москве — Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7) является весьма важным государственным органом, который имеет определенные обязанности, объективно и субъективно связанные с правами людей в области потребления. Без этой организации существование государства было бы немыслимым, а права простых граждан уже не защищались бы с тем качеством. Значение того, чем занимается Роспотребнадзор, и функции, перечисленные в настоящей статье, не являются полным перечнем. Помимо них, имеется множество других актуальных и второстепенных вопросов, решить которые может только эта организация.

businessman.ru

Оригинал этого материала 
©
 «Ваши новости»

Глава Роспотребнадзора Новгородской области Анатолий Росоловский за «крышевание» фирмы получил взятку стоматологическими услугами на 496 тыс. руб.

Анатолий Росоловский

Сейчас он арестован на 1 месяц 28 дней. Пока на 1 месяц 28 дней. А перспектива — до 12-ти лет.

Как и предполагалось, Новгородский районный суд удовлетворил ходатайство следователя об избрании руководителю регионального Роспотребнадзора Анатолию Росоловскому, обвиняемому по ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере), меры пресечения в виде содержания под стражей.

В СМИ, в том числе, и в «Ваших новостях» уже сообщалось, что стало причиной уголовного преследования руководителя нашего Роспотребнадзора. Взятка в размере 496 тысяч рублей, полученная от гендиректора ООО «Белгранкорм — Великий Новгород» Александра Митрохина.

Сумма, в общем, не удивляла. Удивляла форма взятки: «в виде оказания услуг дорогостоящего стоматологического лечения».

Что стоит за этой формулировкой? И вообще — за всей историей?

На этот вопрос я попросил ответить и.о. заместителя руководителя отдела по расследованию особо важных дел регионального СУ СК Дениса Фомичёва.

Но прежде, наверное, стоит напомнить, чем, кроме всего прочего, знаменито в нашей области само ООО «Белгранкорм — Великий Новгород». А знаменито оно и тем, что постоянно поминается как активный «загрязнитель окружающей среды» (кое-что об этом здесь и здесь), который просто не мог не интересовать региональный Роспотребнадзор.

Заручиться положительным «санитарно-эпидемиологическим заключением на обращение с отходами, имеющими класс опасности» (если попросту, речь идёт о курином и коровьем помёте) руководство «Белгранкорма» уже пыталось — через районную структуру Роспотребнадзора. Но там дать такое заключение отказались.

И тогда…

Говорит Денис Фомичёв:

— Установлено, что в один из дней Александр Митрохин лично пришёл к Анатолию Росоловскому с обращением, смысл которого сводился к «решению проблемы». В процессе беседы выяснилось, что и у г-на Росоловского есть проблемы. В частности, стоматологического характера. Требовалось дорогостоящее лечение и протезирование зубов. Интересы «сторон» — сошлись. После этого между ООО «Белгранкорм — Великий Новгород» и клиникой «Добрый доктор» был заключён договор. «Белгранкорм» перевёл на счёт клиники те самые 496 тысяч рублей. Договор предусматривал оказание стоматологической помощи сотрудникам управления, однако пользовался «проплаченными» услугами только Росоловский.

— Кто был инициатором заключения «взаимовыгодного договора»?

— По имеющейся информации, — Анатолий Росоловский. Сегодня ему вменяется в вину общее покровительство ООО «Белгранкорм — Великий Новгород» и способствование в выдаче того санитарно-эпидемиологического заключения.

— Какова позиция Митрохина?

— Он даёт признательные показания: и касательно своего участия в деянии, и изобличает Росоловского.

В суде следственный орган ходатайствовал об избрании меры пресечения в виде ареста. Мотивировал своё ходатайство и тяжестью инкриминируемой статьи (её максимальная санкция — 12 лет лишения свободы), и тем, что та же клиника «Добрый доктор» — подконтрольное Роспотребнадзору учреждение, и тем, что дочь обвиняемого постоянно проживает в Испании.

Сам Анатолий Росоловский вину не признал и просил избрать для него домашний арест. Адвокат привёл данные о безупречной доселе жизни своего доверителя, о «честно выполняемой работе», об его многочисленных наградах, о благодарностях со стороны руководителей региона и ведомства.

Суд встал на сторону следствия. Пока Анатолий Росоловский арестован на срок в 1 месяц и 28 дней. Уважаемого руководителя увели из зала суда в наручниках.

Анатолий Павлович был явно обескуражен. Лично я, признаться, за долгие годы работы в правовой журналистике не видел человека настолько потерянного.

Сегодня Новрайсуд рассмотрел и вопрос о мере пресечения Александра Митрохина, обвиняемого в даче взятки в крупном размере. Ему — домашний арест.

[ИА «РБК», 20.06.2018, «Новгородского чиновника задержали за взятку стоматологическими услугами»: В приемной ОАО «БЭЗРК-Белгранкорм» опровергли РБК информацию о задержании директора. «У нас такой информации нет», — пояснили в приемной. В ООО «Белгранкорм — Великий Новгород» также опровергли РБК информацию о задержании директора. «Наш генеральный директор сейчас на совещании. Он находится на своем рабочем месте», — сказали в компании. — Врезка К.ру]

Пока же можно добавить, что вопросы у представителей правоохранительных органов остаются и к руководителю клиники «Добрый доктор». Насколько известно, сейчас он находится за границей, на отдыхе. По возвращении его ждёт допрос у следователя. После чего и его действиям будет дана правовая оценка.

Как добавил Денис Фомичёв, причастность Росоловского и Митрохина к преступлению подтверждается и приобщёнными к делу аудиозаписями их телефонных переговоров.

Возбуждению этого уголовного дела предшествовала большая оперативная работа сотрудников правоохранительных органов. Как и в отношении коллег г-на Росоловского — в прошлом главного специалиста-эксперта Ларисы Стерховой и заместителя начальника отдела санитарного надзора Светланы Кубанской. Они тоже обвиняются во взяточничестве. Расследование этого дела идёт своим чередом.

…Что касается вопроса, особо интересующего общественность: что именно включала в себя стоматологическая помощь (имплантация или что?) на 496 тысяч рублей, — на него пока ответ не получен. Разбираются…

[ТАСС, 20.06.2018, «Главу новгородского Роспотребнадзора задержали за получение взятки на 500 тыс. рублей»: Анатолий Росоловский — заслуженный врач Российской Федерации, возглавляет управление Роспотребнадзора по Новгородской области с 2010 года. С 2015 года — доцент кафедры общественного здоровья, здравоохранения и общей гигиены Новгородского госуниверситета им. Ярослава Мудрого. — Врезка К.ру]

[Новгород.Ру, 20.06.2018, «Руководителя новгородского Роспотребнадзора подозревают в получении взятки от директора «Белгранкорма»: Напомним, на «Белгранкорм — Великий Новгород» неоднократно жаловались из-за нарушений, связанных с утилизацией отходов. Жители деревень, которые находятся рядом с производством, сообщали о неприятном запахе и кучах куриного помёта, которые сваливали в полях.

Региональное управление Росприроднадзора оштрафовало птицефабрику почти на полмиллиона рублей в прошлом году. Холдинг «БЭЗРК-Белгранкорм» занимается производством мяса птицы, свинины и колбасных изделий. В состав холдинга входят предприятия, расположенные в Белгородской и Новгородской областях.

В Новгородской области агрохолдинг начал работать с 2009 года. Крупная компания открыла производство в регионе почти сразу после назначения Сергея Митина на пост губернатора. — Врезка К.ру]

rosotkat.ru

История возникновения

История возникновения в России

Днем рождения самого первого санитарно-эпидемиологического надзора на территории современной РФ можно назвать 15.09.1922.

В то время, согласно Декрету СНК РСФСР «О санитарных органах Республики», стартовало основание первых таких станций по всей территории будущего СССР.

Позже это претерпевало многочисленные модификации и реформы. Роспотребнадзор, существующий сейчас, появился лишь в 2004 г. Тогда, 6 апреля, Правительство РФ выпустило постановление №154: «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Позже, 30.06.2004, вышло новое постановление Правительства РФ №322: «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Еще позднее, к 2012 году, данные нормативные акты претерпели некоторые изменения, основным из которых стало переподчинение Роспотребнадзора: теперь это ведомство подчинялось не Минздраву, а напрямую Правительству РФ.

Все это можно наблюдать в постановлении Правительства РФ от 19.06.2012.

Структура

Структура организации

Главной частью данного отдела, его управляющим звеном, является центральный аппарат: все остальные части потребнадзора находятся у него в подчинении.

Во главе этого «мозгового центра», как и всей организации, стоит руководитель (главный санитарный врач России), кто именно и несет полную ответственность за деятельность всей системы.

Назначается Правительством РФ. Его заместители также назначаются Правительством, но по совету самого руководителя.

Управления этого учреждения находятся в каждом субъекте нашей страны. На сайте Роспотребнадзора вы с легкостью можете узнать почтовый адрес нужного вам филиала.

Научно-исследовательские институты обычно находятся в крупных городах (Санкт-Петербург, Омск…). Их основной целью является поиск источников возникновения новых заболеваний и поиск путей их лечения.

Исходя из названия, можно понять, что противочумные заведения организовывают и проводят мероприятия по поиску и устранению вспышек чумы и части других инфекционных заболеваний в различных районах государства.

На санэпидемслужбы министерств и ведомств возложено обеспечение санитарного контроля в форме предупредительного и текущего надзора за исполнением вышеуказанными государственными учреждениями (МВД, Мин. обороны…) соответствующих инструкций.

Кроме того, в каждом субъекте РФ существуют так называемые центры гигиены и эпидемиологии, но о них мы поговорим отдельно.

Функции

Каковы функции?

В данный раздел можно отнести очень многое.

Мы рассмотрим лишь главнейшие задачи и обязанности, которые решает вышеуказанный Российский потребнадзор:

  1. Реализовывает санитарные инспекции в различных ситуациях от имени государства.
  2. Контролирует соблюдение законов в сфере жизни общества, подконтрольной службе.
  3. Контролирует исполнение инструкций, связанных с торговлей некоторыми категориями товаров и услуг, упомянутых в законе России.
  4. Формирует и оформляет социально-гигиеническую оценку.
  5. Составляет список действий, проводимых федеральными гос. структурами, ведущими свои дела с целью обеспечения гос. санитарного надзора в России, и контролирует их материализацию.
  6. Подготавливает каждогодние отчеты о санитарно-эпидемиологическом положении народонаселения РФ.
  7. Занимается оповещением населения и специализированных органов о возможной вспышке инфекций на какой-либо местности.
  8. В сфере ЖКХ: реализовывает проверки (в связи с подачей заявления или по истечении определенного временного промежутка) содержания имущества граждан многоквартирных домов; следит за правильным содержанием и утилизацией отходов быта, нарушениями санитарно-гигиенических норм в месте жительства, присутствием в доме грызунов и насекомых…
  9. Прием и разбор каких-либо просьб или обращений граждан РФ о плохом с точки зрения санитарии состоянии местности/фирмы.

Полномочия

Основные полномочия

В соответствии с «Положением о федеральной службе по надзору…», у вышеуказанного отдела имеется привилегия на совершение различных проверок и инспектирования в сфере рынка потребительства (иногда даже вместе с прочими органами гос. управления, например, полицией).

Чтобы уточнить какие-то вопросы или оставить заявление, вы можете связаться с оператором Роспотребнадзора по информационно-справочной телефонной линии (8-800-100-0004).

Специалист, с которым вы связались, вправе предоставить вам какую-либо справочную информацию или переадресовать звонок в соответствующее отделение центрального аппарата.

В каждом субъекте РФ существует свое подразделение потребнадзора. Телефон требующегося вам отдела вы можете узнать на соответствующем сайте (так, 77.rospotrebnadzor.ru — управление по городу Москва, 47.rospotrebnadzor.ru — по Ленинградской области соответственно…).

В целом полномочия потребнадзора в России сводятся к наблюдению за соблюдением следующих законов:

  • ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30 марта 1999 года;
  • Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года.

Права

Права и привилегии

Имеет ли право Роспотребнадзор проверять без предупреждения?

У проверяющих их региональных органов Роспотребнадзора есть такие привилегии:

  1. Возможность проверять документацию об образовании работников проверяемой фирмы.
  2. Составление санитарно-эпидемиологические выводы, заключения Государственного пожарного надзора.
  3. Право удостовериться в существовании и правильности порядка заполнения протокола по учету мер контроля, предусмотренными законодательством России (134-ФЗ, ст. 9).
  4. Могут самолично подвергать осмотру трудовые договоры и медицинские книжки сотрудников.
  5. Возможность дать юридическую оценку лицензиям, сертификатам, акцизным маркам на продукции.
  6. Могут проверять соблюдение работниками правил применения контрольно-кассовых машин и другого оборудования, осуществлять так называемую контрольную закупку продуктов.
  7. Вручение директивы о ликвидации ранее найденных нарушений.
  8. Оформление актов и облагание штрафом руководителей фирмы при обнаружении нарушений, находящихся в компетенции проверяющих.

Стоит еще отметить особое право отдела проводить внеплановые проверки без предупреждения руководства проверяемой фирмы/организации. Данный указ действует уже с 2015 года.

Если плановые проверки проводятся лишь раз в несколько лет, а о визите проверяющих заранее известно, то внеплановые (организовываемые из-за жалоб потребителей) будут проводиться неожиданно для проверяемой организации (ранее потребнадзор был обязан предупреждать о подобных мероприятиях за сутки до их начала).

Чего не вправе делать служащие потребнадзора России при инспектировании?

Кроме того, не стоит забывать и о своих правах.

Для этого нужно знать, чего не вправе делать служащие потребнадзора России при инспектировании вашей фирмы:

  1. Следить за выполнением неукоснительных требований, не относящихся к компетенции проверяющих служащих.
  2. Организовывать заранее запланированные проверки при отсутствии на месте указанной проверке служащих фирмы, юридич. лиц, ИП или их представителей.
  3. Требовать документации, информации или образцов товаров, не являющихся объектом текущей проверки и никак к ней не относящихся, а также конфисковать оригиналы бумаг, никоим образом не относящихся к вышеуказанной инспекции.
  4. Распространяться об информации, содержащей гос. тайну и полученную в результате окончания претворения в жизнь процедур по контролю, исключая те случаи, которые предусмотрены законодательством России.
  5. Увеличивать ранее заданные временные рамки исполнения процедур по надзору.

Ответственность за нарушение правил

Ответственность за нарушение контролируемых правил

После окончания инспектирования составляется специальный акт, в котором указывается наличие нарушений, данные граждан, несущих ответственность и сотрудников, проводивших саму проверку.

Одна копия бумаги остается у руководителя проверяемой фирмы (или его представителя), вторая — у сотрудников Роспотребнадзора.

В случае несоблюдения соответствующих правил, на проверяемое учреждение может накладываться административное наказание. Его могут применять сотрудники органа, основываясь на результат проведения мер по надзору. Ознакомиться с ними можно на сайте Роспотребнадзора (rospotrebnadzor.ru).

Стоит отметить, что некоторые статьи, на которых основывается проверка, могут повлечь за собой и уголовное наказание (например, ст.236. УК РФ: «Нарушение санитарных норм, повлекшее отравление или заболевание» говорит, что если отравление или заболевание в связи с нарушением сан. норм повлекло за собой смерть человека, нарушитель может быть лишен свободы на срок до 5 лет).

В то же время статья 14.7: «Обман потребителей» (в ред. ФЗ от 31 декабря 2014 года № 530-ФЗ) влечет наложение административного взыскания в размере от 100 до 500 тыс. рублей.

Что проверяет?

Сотрудники данного отдела осуществляют проверку:

  • достоверности трудовых и санитарных книжек, договоров работников;
  • наличия свидетельств, подтверждающей квалификацию и специальность служащих организации;
  • Что проверяет отдел?присутствия верных сертификатов на продукты и акцизов на них;
  • контрольно-кассовых машин;
  • помещений фирмы (зрительный осмотр, в некоторых случаях проводится еще и измерение площади которая должна совпадать с определенными стандартами);
  • проб и образцов выпускаемых продуктов;
  • наличия и исправности вентиляционных труб.

Требования к ценникам

В соответствии с Постановлением Правительства от 23.12.2015 №1406, в первоначальный Закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» вносятся такие требования к сведениям на ценниках на продукты в розничной торговле и их оформлению: отныне руководство магазина обязано обеспечивать присутствие достоверных и правильно составленных этикеток на продаваемые им товары.

Она может представлять собой как бумажный, так и любой другой носитель информации, на котором в обязательном порядке указывается наименование продукта производства, его сорт (при наличии такового) и цена за конкретный вес или единицу продукта.

Центр гигиены и эпидемиологии

Задачи центра гигиены и эпидемиологии

Такие учреждения располагаются по всей территории РФ. За что отвечают?

Во главе каждого из них находится местный санитарный врач, а руководит всей системой главный врач, которого назначает глава Роспотребнадзора.

Их главнейшими заданиями являются: слежка за знанием и соблюдением инд. предпр., юридич. лицами и простыми людьми закона России в области санитарного контроля; указ о старте требующихся санитарно-эпидемиологических осмотров, разбирательств и экспериментов, а также поиск вероятных первопричин появления и распространения опасных инфекций, и исследование риска воздействия различных вредоносных обстоятельств на здоровье человека.

Еще данные центры обязаны оказывать консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей: вы в любой момент вправе обратиться туда с подходящей просьбой, либо заявлением.

Так, Роспотребнадзор является бюджетным государственным учреждением, контролирующим соблюдение прав потребителей, то есть обычных людей. Стоит ли бояться грядущей проверки сотрудников данного органа? Не думаю.

Предпринимателям лишь стоит соблюдать все санитарные нормы и вовремя ликвидировать найденные в ходе проверки нарушения, дабы не провоцировать государство на применение дальнейших мер и сохранить свой бизнес.

О том, чем занимается Роспотребнадзор, вы можете узнать из видео:

pravapot.ru