Понятие мрот

Миним́альный разм́ер опл́аты труд́а (МРОТ) — установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц, который работодатель может (должен) платить своему работнику, и за который работник может законно продать свой труд.

МРОТ может устанавливаться законодательно и неформально, например, путём подписания отраслевого соглашения между профсоюзом и консолидированным работодателем (тарифное соглашение).

Хотя МРОТ применяется во многих странах, не существует однозначного мнения относительно тех выгод и того вреда, которые приносит установление такого минимума.

Конвенцию Международной организации труда/ООН № 131 «О минимальной заработной плате, 1970»[1] исполняют не все страны (Minimum Wage Fixing Convention, 1970).

  • 1 Предпосылки
  • 2 Экономика
    • 2.1 Неоклассическая теория
    • 2.2 Критика неоклассической теории
    • 2.3 Споры об эффекте от введения МРОТ
      • 2.3.1 Отрицательные эффекты
      • 2.3.2 Положительные эффекты

  • 3 Альтернативы МРОТ
    • 3.1 Гарантированный минимум
    • 3.2 Возмещаемый налоговый кредит
    • 3.3 Коллективный договор
  • 4 Величина МРОТ в России
  • 5 Примечания
  • 6 См. также
  • 7 Ссылки

Предпосылки

Сегодня МРОТ оказывает влияние на труд наиболее низко оплачиваемых сотрудников. Впервые такой способ регулирования был предложен как средство борьбы с потогонными производствами, так как считалось, что их хозяева, обладая рыночной властью, устанавливали «несправедливую» цену за труд своих работников. Корни такого способа решения проблемы лежат в убеждении, что рынок не способен самостоятельно установить «справедливую» цену на труд наименее способных работников. Следовательно, единственным способом решения данной «проблемы» заключается в административном изменении структуры заработной платы и перераспределении, таким образом, доходов. В этой связи МРОТ считается одним из способов борьбы с бедностью.

Хотя цели, которые преследуются установлением МРОТ, в целом считаются правильными, есть разногласие относительно способности МРОТ их достичь. Начиная с появления законодательной базы МРОТ, эти законы являются политически спорными и получили гораздо меньше поддержки экономистов, чем населения в целом. И, несмотря на множество исследований, издержки и выгоды от МРОТ обсуждаются и сейчас.

Классический взгляд на недостатки МРОТ как средство борьбы с бедностью был предложен Джорджем Стиглером в 1946 году.

Экономика


Неоклассическая теория

Согласно неоклассической экономической теории установление МРОТ выше точки равновесия ведет к росту безработицы, что происходит из-за того, что больше работников хочет работать за эти деньги и меньше работодателей готовы их платить. В этом случае МРОТ ведет себя аналогично ценовому полу. Как и ценовой пол, МРОТ создает излишки предложения рабочей силы, которые, в отличие от товаров, не уничтожаются и не скупаются государством, а, следовательно, формируют безработицу. Такая ситуация происходит из-за того, что искусственно завышенные минимальные расценки на труд, увеличивают затраты предприятия, которое с целью сохранения уровня рентабельности или рентабельности бизнеса в принципе вынуждены нанимать меньше сотрудников.

Таким образом, можно утверждать, что установление МРОТ улучшает жизнь людей, чьи ставки были увеличены, но задевает интересы тех, кто не был нанят. Однако защитники МРОТ считают, что все гораздо сложнее, чем в теории. Одним из таких факторов является возможность наличия монопсонии на рынке труда, и хотя ситуация моногорода редко встречается в экономике, недостаток информации, особенности индивидуума и низкая личная мобильность могут создавать некоторую рыночную силу работодателя в установлении ставок заработной платы.


Критика неоклассической теории

Ряд экономистов таких как Пьерангело Гарегнани[2], Роберт Л. Виеннау[3], Арриго Орочер и Ян Стидман[4], опираясь на работы Пьеро Сраффа, отвергают простую модель спроса и предложения для рынка труда, утверждая, что она логически некорректна. Гари Филдс, профессор Корнелльского университета, считает, что подобная модель спроса и предложения некорректно измеряет рынок труда лишь одного сектора. По его мнению, двухсекторная модель рынка труда, где показана возможная мобильность между сектором самозанятых не подверженных МРОТ и сектором, покрываемым МРОТ, предоставляет возможность более правильного анализа. Исходя из этой модели он делает вывод, что «раз непокрытый (МРОТ) сектор существует рядом везде, то прогноз модели из учебника не может быть достоверным»[5].

Как уже упоминалось, другим случаем неправильности утверждения неоклассической теории является монопсония работодателя, как в случае сговора работодателей, так и в случае объективных предпосылок, таких как низкая мобильность населения. В случае монопсонии график спроса становится более крутым, из чего следует, что равновесная цена смещается вправо, что приводит к сокращению ставок по сравнению с конкурентным рынком. В этом случае грамотно установленный МРОТ может увеличить ставки не снижая занятость, и возможно увеличивая её. Однако, в случае монопсонии нет объективных данных для установлении МРОТ на уровне равновесной цены, и влияние МРОТ на занятость целиком зависит от прозорливости политического решения. В целом в данном случае более уместно применение антимонопольного законодательства нежели МРОТ.


Другим случаем, когда установление МРОТ не оказывает влияние на занятость, является низкая эластичность спроса по цене на продукцию некоторых отраслей промышленности. В этом случае установление МРОТ просто ведет к увеличению цены на производимый продукт, который покупатель все равно вынужден покупать. Однако, в глобальной экономике при различиях регулирования МРОТ в разных странах возможно импортозамещение производимой продукции, что приведет к закрытию предприятий данной отрасли в стране и, как следствие, к увеличению безработицы. Примером может служить угольная промышленность Франции, где многолетний рост социальных льгот шахтеров, в том числе и зарплат, и ряд других проблем привел эту отрасль к не конкурентоспособности и закрытию последней угольной шахты Ла-Ув в 2004 году.

Алан Блаиндер привел три причины, почему установление МРОТ не оказывает влияние на занятость: высокие ставки сокращают текучесть кадров, а, следовательно, затраты на подготовку сотрудников; увеличение МРОТ может сделать явной потенциальную проблему найма сотрудников по ставке выше, чем текущие сотрудники; затраты на сотрудников, получающих МРОТ, могут составлять столь незначительную часть в общих затратах, что ими можно будет пренебречь. Блаиндер признает, что не уверен в правильности собственных утверждений, но считает, что «список показывает, что кто-то может разделять новые эмпирические данные и все еще оставаться полноправным экономистом»[6].


Споры об эффекте от введения МРОТ

Сторонники и противники МРОТ говорят о разных эффектах, к которым приводит введение МРОТ.

Отрицательные эффекты

  • Аналогично протекционизму, МРОТ снижает конкуренцию на рынке труда, препятствует сокращению затрат фирмами во время экономических спадов, приводит к неэффективности экономики, безработице, бедности, росту цен и дисфункции в целом[7].
  • Наносит ущерб малому бизнесу скорее чем крупному[8].
  • Сокращает спрос рабочей силы либо путём сокращения рабочего дня либо путём сокращения рабочих мест[9][10].
  • Приводит к инфляции цен, поскольку бизнес стремится компенсировать потери, заложив их в цену[11][12].
  • Поощряет некоторых работников за счёт беднейших и наименее производительных[13].

  • Может привести к исключению некоторых групп из рынка труда[14].
  • МРОТ менее эффективен в борьбе с бедностью и наносит больше ущерба бизнесу, чем иные методы[15].
  • Демотивирует беднейшие слои населения, в том числе и в получении дополнительного образования, гарантируя им возможность получить работу[15].

Положительные эффекты

  • Увеличивает стандарты уровня жизни для беднейших и наиболее уязвимых слоев населения и повышает средний уровень жизни[16].
  • Мотивирует и вдохновляет работников усердней трудиться (в отличие от социальных программ и других подобных платежей)[17].
  • Стимулирует потребление путём увеличения денежной массы в руках бедных слоев населения[16].
  • Стимулирует усердие у тех, кто получает мало, так как работодатель требует с них больше за большие деньги[16].
  • Бизнес может тратить меньше на обучение своих сотрудников из-за сокращения текучести кадров[15].
  • Сокращает социальные расходы государства из-за увеличения доходов беднейших слоев населения[16].

Сравнительный анализ американских штатов показал, что ежегодный и средний фонд заработной платы компаний, а также уровень занятости рос быстрее в штатах, где установлен МРОТ[18]. Однако, исследование британского рынка показало, что цены растут быстрее в секторах регулируемых МРОТ, чем в иных секторах[19]. Также исследование Low Pay Commission показало, что вместо, того чтобы сократить рабочие места, работодатели предпочли сократить ставки, рабочее время, увеличить цены и изыскали возможности увеличить производительность труда[20].

Альтернативы МРОТ

Экономисты и политические обозреватели предлагают иные альтернативы МРОТ, которые будут способны, по их мнению, лучше противостоять бедности, не увеличивая безработицу.

Гарантированный минимум

Одним из действенных методов борьбы с бедностью является гарантированный минимум или отрицательный подоходный налог, когда каждый житель на основании ряда критериев получает определённую сумму денег, на которую он может жить. Частным случаем гарантированного минимума является базовый доход, где единственным критерием получения денег является наличие гражданства.


В 1968 году Джеймс Тобин, Пол Энтони Самуэльсон, Джон Кеннет Гэлбрейт и ещё более тысячи экономистов подписали обращение к Конгрессу США, призывавшее его разработать в этом году систему гарантирования доходов[21]. Тобин и Самуэльсон также выступили против МРОТ[22].

Основным недостатком такого решения проблемы является поощрение иждивенческих настроений в обществе и отсутствие стимулов развиваться у беднейших слоев населения.

Возмещаемый налоговый кредит

Основное отличие данного метода от отрицательного подоходного налога является то, что для получения такого кредита необходимо сначала заработать определённый минимум.

Коллективный договор

Примерами стран, где успешно используется данный метод, являются Германия, Швеция и Дания. В этих странах не существует законодательно регулируемого МРОТ, а он устанавливается путём коллективного договора. Однако данный метод не заменяет МРОТ, а лишь устанавливает более эффективный способ его определения.

Величина МРОТ в России

Величина МРОТ установлена Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда»[23] и в настоящее время составляет 4611 рублей. Исходя из этой суммы считаются также пособия по временной нетрудоспособности в случае, если человек не имел стажа до наступления больничного.

В 2002 году академик РАН Р. И. Нигматулин писал:

— Известия, 16.11.2002

См. также

  • Потребительская корзина
  • Прожиточный минимум
  • Минимальный размер оплаты труда по странам
  • Минимальный размер оплаты труда в России
  • Средний размер оплаты труда

Источник: dic.academic.ru

Определение понятия и какими законодательными актами регулируется

Определение понятия МРОТЧто касается самого определения МРОТ, то под ним подразумевается установленный законодательством РФ минимум, который каждый из работодателей обязан заплатить своему сотрудники за отработанный месяц.

Каждый сотрудник в обязательном порядке должен знать сумму своей заработной платы, поскольку это и есть своеобразная гарантия того, что ниже этой суммы он не получит за отработанный месяц.

Согласно действующему законодательству, каждый из работодателей не имеет права выплачивать своим сотрудникам заработную плату ниже установленного минимума.

В том случае, если же работодатель заплатил сумму меньше минимальной зарплаты, ему грозит как административное, так и уголовное наказание.

Назначение и правила применения

МРОТ в Российской Федерации необходим для таких основных задач, как:

  • контроль и регулировка уровня заработной платы;
  • определение суммы социальных выплат;
  • для оценки прав тех категорий граждан, которые застрахованы на пенсионное обеспечение.

Помимо этого, предприниматели, которые осуществляют свою трудовую деятельность, вносят определенные страховые платежи, отталкиваясь от МРОТ. Это означает только одно, если увеличивается минимальный прожиточный минимум в стране, вслед за ним не только повышается уровень заработной платы, но также увеличивается сумма отчислений, что приводит к повышению цен.

Стоит отметить, что от суммы МРОТ напрямую завит и сумма штрафов либо налогов.

Законы РФ о МРОТКроме этого, МРОТ используется в таких Кодексах, как:

  • Налоговый;
  • Административный;
  • Гражданский.

Во всех Кодексах он применяется на начальном уровне, по отношению к которому определяется все денежные санкции.

Что входит в минимальный размер оплаты труда

При этом важно отметить, что весь трудовой день обязан быть в надлежащих условиях.

Состав МРОТСтатья 129 Трудового Кодекса четко определяет составляющие минимальной оплаты:

  • при установлении заработной платы берется во внимание квалификация сотрудника, а также объем работы и условия труда;
  • доплату за ненормированный рабочий день либо за тяжелые условия труда;
  • различные премии, надбавки и так далее.

Важно учесть, что за дополнительный фронт работ предусматривается надбавка.

При этом, дополнительная работа, либо осуществление трудовой деятельности на 1,5 ставки не дают повода считать, что суммарный доход должен быть как МРОТ.

Правила расчета

В следующем году правительство страны приняло решение об изменении в правилах перерасчета МРОТ.

Правила расчтета МРОТЭто будет связано с помощью привязки процентного соотношения к проживанию в определенном регионе.

Таким образом, можно без особого труда получить равную картину социального обеспечения по всей территории Российской Федерации.

Депутаты предлагают правительству использовать определенную цифру, которая и станет ключевым фактором для определения уровня надбавок, в том числе и расчета регионального коэффициента.

С использованием фиксированной цифры (при условии, если она все же будет определена) можно будет говорить о повышении уровня МРОТ до того уровня, который необходим для нормального сосуществования человека.

На сегодняшний день МРОТ составляет 11 163 рублей, именно от нее стоит отталкиваться в процессе проведения перерасчета. Показатель впервые сравнялся с прожиточным минимумом.

Повышение уровня МРОТ началось еще в 2015 году.

Отличия на федеральном уровне

Региональное правительство имеет все основания самостоятельно решать вопрос об увеличении суммы минимальной оплаты заработной платы. При этом стоит иметь в виду, что ниже установленного МРОТ на правительственном уровне власти в регионах не могут установить.

Установленная сумма МРОТ может быть изменена в процессе увеличения либо уменьшения уровня инфляции. Идеальным считается тот МРОТ, который больше, нежели минимальный прожиточный уровень в данном регионе.

Федеральный МРОТТрудовой Кодекс РФ, в частности статья 133, четко определяет источники, которые финансируют МРОТ. Согласно законодательству, основной источник МРОТ является работодатель. Что касается бюджетный предприятий, то в их случае, источник МРОТ принято считать федеральный баланс.

Что касается Федерального МРОТ, то он изначально принимается Федеральным собранием Российской Федерации, после чего отправляется на подпись к Президенту, а уже только после этого становится Федеральным законом.

В субъектах, минимальный уровень заработной платы устанавливается подписанием трехстороннего договора.

Данным документом занимаются:

  • власть либо администрация определенного региона;
  • уполномоченный профсоюза трудящихся;
  • уполномоченный союза промышленников и предпринимателей от лица трудящихся.

После того, как подобное решение было опубликовано в местных средствах массовой информации, в течении первого месяца работодатели региона имеют полное право высказать свое недовольство.

Любое недовольство должно сопровождаться соответствующим заявлением в районную администрацию.

Государственное регулирование величины МРОТВ том случае, если работодатель проигнорировал в течении месяца свои недовольства, это означает только то, что он полностью поддерживает установленный уровень минимальной зарплаты.

Региональные особенности

Каждый субъект федерации имеет полные основания для того, чтобы устанавливать на территории своего региона минимум, который будет отличаться от государственного.

Трудовой Кодекс, в частности статья 133, регулирует к этому конкретные требования, а именно:

  • Региональный МРОТустановленный региональный минимум должен быть существенно выше от государственного;
  • при расчете минимума должен браться во внимание уровень по безработице, цен и уровня заработной платы в конкретном регионе;
  • МРОТ в обязательном порядке должен быть сформирован с учетом прожиточного минимума.

Как правило, МРОТ увеличивается в каждом регионе с помощью субъекта донора. Под этим понимаются регионы, в которых развиты определенные экономические сектора.
Зачастую этим пользуются районы Крайнего Севера, поскольку их цены полностью поглощаются минимальными заработными платами.

По традиции наивысший МРОТ припадает на столицу РФ.

Доплата до МРОТ

Руководящие органы каждой организации в обязательном порядке должны выпустить приказ, который подразумевает доплату до МРОТ. Это происходит при первой возможности, как только размер минимальной заработной платы окажется меньше минимального уровня.

Доплата до МРОТСтоит отметить, что подобный приказ можно издать один раз и не дублировать его в дальнейшем, индивидуально для каждого своего сотрудника.

После соответствующего приказа, бухгалтерия начинает производить расчет до МРОТ. Это является нормой для всех.

В приказе обязательно должен содержаться пункт, который обязывает бухгалтерию производить необходимые доначисления при первой же выдаче зарплаты ниже МРОТ.

Помимо всего этого, все имеющиеся перерасчеты в обязательном порядке должны быть подшиты к так называемым журналам-орденам за тот период, в котором был произведен расчет. По приказу они могут быть переданы в контролирующие структуры.

У многих сотрудников бухгалтерии при необходимости расчета по доплате к МРОТ стает вопрос – как это выполнить?

Стоит отметить, что данный процесс для обычных сотрудников достаточно прост. Все чего необходимо сделать, так это от суммы МРОТ вычесть начисленный работнику доход.

В него обычно входит:

  • оклад;
  • надбавки;
  • премиальные.

В конечном итоге, после проведения данного расчета получится сумма, которую необходимо доплатить.

Но, как показывает практика, такие идеальные расчеты встречаются крайне редко, поэтому всегда необходимо обращать внимание на любые изменения в законодательстве, дабы избежать конфликтных ситуаций.Штрафы за нарушения МРОТ

Некоторые нюансы

В том случае, если сотрудник предприятия осуществляет свою трудовую деятельность за обычный оклад, без различных премий и надбавок, то в этом случае сумма заработной платы ни в коем случае не может быть меньше МРОТ.

В том случае, если сотрудник работает с фиксированным окладом, но при этом получает надбавки и премиальные, то сама заработная плата может быть размером меньше МРОТ. В противном случае, это считается противозаконным.

Если сотрудник узнает о том, что его зарплата меньше МРОТ, он вправе потребовать с предприятия выплаты материальной компенсации. Прежде всего, ему следует составить требование, которое и будет являться основным документом в случае судебных разбирательств.

Без этого речь о компенсации не может идти.

За нарушения законодательства предусматриваются санкции. Статья 5.27 Административного Кодекса предусматривает наказание в виде штрафа, размер которого – 5000 рублей (для должностных лиц). Для юридических лиц, предусмотрен штраф, который варьируется от 30 000 до 50 000 рублей. Более того, деятельность компании может быть остановлена сроком до 3 месяцев.

О том, что такое минимальный размер оплаты труда и для чего нужен данный показатель, рассказано в следующем видеоматериале:

Источник: posobie-help.ru

Как определяется и где используется минимальный размер оплаты труда (МРОТ)

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на всей территории РФ. Обеспечивается он за счет следующих источников финансирования:

  • если организация финансируется за счет бюджета, то и обеспечивается МРОТ за счет бюджета, внебюджетных фондов и от получаемого такими организациями дохода.
  • иными работодателями – за счет собственных средств. 

Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда. И для определения размеров пособий: временная нетрудоспособность, по беременности и родам (труд женщин), а также для иных целей обязательного социального страхования. В других целях МРОТ не применяется.

МРОТ для исчисления платежей

Раньше МРОТ активно использовался в гражданском, налоговом и административном законодательстве как базовая величина для установления уровня, кратного которому определяется величина обязательств и соответствующих санкций.  Для целей, не связанных с определением заработной платы,  МРОТ принимается равным 100 руб. 

МРОТ и прожиточный минимум

Начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года

В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, МРОТ устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

Приказом Минтруда России от 24.08.2018 N 550н прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал 2018 года установлен в размере 11280 рублей в месяц. Учитывая изложенное, с 1 января 2019 года МРОТ составляет 11280 рублей в месяц.

Правовое регулирование МРОТ

Соблюдение федерального законодательства о МРОТ контролируется уполномоченными органами, которыми согласно Трудовому кодексу РФ являются инспекция труда, прокуратура, налоговая инспекция и фонд социального страхования.

При нарушении законодательства к нарушителям могут применяться санкции. Порядок их применения и структура регулируются КоАП РФ. Административные санкции налагаются как на предприятие, так и на конкретное должностное лицо:

  • для руководителя предприятия, организации – штраф;
  • предприниматель – штраф или приостановление деятельности на определенный срок;
  • для организации – штраф либо приостановление деятельности на определенный срок.

Работодатель, производящий оплату труда своему работнику меньше определенного законом минимума, нарушает трудовые права сотрудника. В таких ситуациях работник должен обратиться с жалобой в инспекцию по труду.

Но сначала сотрудники письменно обращаются за разъяснениями к самому работодателю.  В соответствии с требованиями ТК РФ заявителю в трехдневный срок должна быть безвозмездно представлена справка о размере его заработной платы согласно трудовому договору, оформленная и заверенная соответствующим образом. При отказе работодателя представить документ сотрудник предъявляет в суд исковое заявление о взыскании заработной платы с целью защиты трудовых прав, в т.ч. на увеличение оплаты труда исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Источник: iskiplus.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.