Минимальный оклад

Повышение в «бюджете»

По данным статистики, около 1,6 млн. работников бюджетной сферы получали зарплату ниже прожиточного минимума.

С 1 мая их заработок вырос. Деньги на эти цели взяли в резервном фонде.

Распоряжением Правительства от 16.03.2018 №440-р выделены ассигнования в размере 20 млрд рублей для предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ на компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением МРОТ с 1 мая.

Кроме того,  Распоряжением от 27.04.2018 №780-р из резервного фонда Правительства выделяются ассигнования в размере 16,3 млрд рублей для предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ на частичную компенсацию дополнительных расходов на выплату районных коэффициентов к зарплате и процентных надбавок, установленных на федеральном уровне и на повышение оплаты труда бюджетников в связи с увеличением МРОТ.

«Еще никогда в Российской Федерации не было такого роста заработных плат отдельных категорий в бюджетном секторе», – заявил глава Минтруда Максим Топилин.

Повышение в «коммерции»


Коммерческие фирмы должны самостоятельно изыскать средства для доведения зарплаты своих сотрудников до федерального МРОТ. Отметим, что работодателям из некоторых регионов не придется суетиться из-за нового федерального МРОТ. Им нужно ориентироваться на региональную «минималку», которая выше федеральной.

Например, в Москве МЗП составляет 18742 руб., в Московской области – 13750, в Санкт-Петербурге – 17000, в Ленобласти – 11400 руб. Кроме того, региональная МЗП выше общероссийского МРОТ в таких регионах как Тульская область, Магаданская область, Камчатский край.

Напомним, в северных регионах «минималка» должна быть увеличена на показатель районного коэффициента.

Тем работодателям, которые до 1 мая платили сотрудникам меньше МРОТ, необходимо пересмотреть выплаты и внести изменения в трудовые договоры.

Как показывают предварительные итоги опроса, который проводится на нашем сайте, 30% работодателей провели повышение. К слову, большинство (45%) и так платили своим работникам больше, чем 11163 руб.

Неповышение в «коммерции»

Между тем 25% опрошенных нами работодателей пошли другим путем. Они повысили зарплату, не повышая ее.

Как известно, согласно ст. 133 ТК платить не ниже МРОТ следует тем сотрудникам, которые полностью отработали норму рабочего времени. Если сотрудник работает неполное рабочее время, то и зарплата ему выплачивается пропорционально.


Например, до 1 мая 2018 сотруднику Иванову начислялась зарплата в размере МРОТ в сумме 9489 руб.

С 1 мая при 8-часовом рабочем дне на стандартной пятидневке его зарплата не может быть ниже 11163 руб. Однако работодатель одновременно с повышением оклада до нового МРОТ переводит сотрудника на неполный день, формально соблюдая нормы ТК.

9489/11163*8=6,8 часов или 0,85 ставки.

Таким образом, если сократить рабочий день сотрудника на 1 час, сделав его 7-часовым, то платить Иванову можно не 11163, а 9767,63 (11163/8*7).

Отметим, что причины для такого изменения рабочего времени по инициативе работодателя, ограничены нормами ст. 74 ТК.

Однако инициативу может проявить и сам работник. Если сотрудники вдруг решили с мая 2018 перейти на неполный рабочий день, письменно заявив об этом, работодатель вправе удовлетворить их просьбу.

www.klerk.ru

Применение МРОТ

МРОТ применяется для:

  • Регулирования оплаты труда. В соответствии с ТК РФ, зарплата работника любой организации за полностью отработанный месяц не может быть меньше МРОТ.
  • Определения минимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
  • Определения величины налогов, сборов, штрафов и других платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от МРОТ (принят другой размер, см.ниже).

В соответствии со 133 ст. ТК, МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом. Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 могут установить на своей территории более высокий размер МРОТ.

Регулирование оплаты труда

Зарплата работника должна быть не меньше МРОТ. Здесь речь идет о начисленной сумме за полностью отработанный месяц. Она может состоять из нескольких частей: оклада, премий, доплат, компенсаций и т п. Общая сумма этих начислений должна быть не меньше МРОТ. Из начисленной суммы зарплаты работодатель, как налоговый агент, удерживает НДФЛ. Поэтому фактически выплаченная сумма на руки работнику может быть меньше МРОТ.

Если сотрудник работает на условиях совместительства или неполного рабочего времени, то за месяц он может получать сумму меньше МРОТ: здесь нет законодательных препятствий.

МРОТ в расчете пособий

В соответствии с федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (п.1.1 ст. 14) всем работающим гражданам гарантируется оплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по среднему заработку, рассчитанному исходя из МРОТ, если:

  • застрахованное лицо не зарабатывало деньги в течение 2 календарных лет до дня наступления страхового случая;
  • средний заработок, рассчитанный за 2 календарных года, ниже рассчитанного по МРОТ.

В некоторых случаях пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц. Такое ограничение применяется для застрахованных лиц:

  • у которых страховой стаж меньше 6 месяцев;
  • нарушивших режим, предписанный врачом.

МРОТ, применяемый для штрафов, налогов и пеней

Для исчисления налогов, сборов, штрафов и других платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от МРОТ применяется базовая сумма минимальной оплаты труда.  С 1 января 2001 года по настоящее время она составляет 100 рублей (ст. 5 закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ).

Региональный МРОТ (минимальная заработная плата региона)

Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 могут установить на своей территории более высокий размер МРОТ. Размер минимальной заработной платы для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и прожиточного минимума на его территории.

МЗП в регионе устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч.6 ст.133.1 ТК РФ):

  • правительства субъекта РФ;
  • объединения профсоюзов;
  • объединения работодателей.

После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.

Региональный МРОТ обязаны применять государственные учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ и муниципальные учреждения. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Новый МРОТ с 1 мая 2018 года

С 1 мая 2018 года в РФ изменился МРОТ. Новый минимальный размер оплаты труда увеличился составил 11 163 рублей. Этот факт повлияет на размер минимального пособия на ребенка до 1,5 лет.

www.b-kontur.ru

Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2018 году – законы и правовые нормы


Действующее законодательство в вопросах обеспечения гарантий трудящихся полагается в первую очередь на положения Конституции. Право на достойный труд и получение зарплаты не ниже установленного законодательно минимума закреплено положениями статьи 37 Конституции РФ, и является фундаментальным – как для граждан России, так и для иностранцев и апатридов, работающих на российской территории. Однако Конституция не содержит в себе непосредственных механизмов правового регулирования рассматриваемых ей вопросов.

Поэтому, при желании узнать, может ли оклад быть меньше МРОТ в 2018 году, следует ознакомиться, в первую очередь, с положениями следующих нормативных документов и актов:

  • Ст. 2 ТК РФ. Её положения закрепляют право каждого трудящегося на получение зарплаты в соответствии с установленным показателем МРОТ.
  • Ст. 130 ТК РФ. Нормативы, изложенные в данной статье, наделяют государство правом регулирования социальных гарантий для трудящихся, в том числе и в вопросах установления единого федерального МРОТ.
  • Ст. 133 ТК РФ. Она закрепляет в своих положениях принципы, по которым устанавливается минимальная заработная плата. В том числе и тот факт, что минимальный размер оплаты труда, ниже которого зарплата работника не может опускаться, регулируется отдельными федеральными законами.
  • Ст. 133.1 ТК РФ. Данной статьей регулируются вопросы, связанные с МРОТ в отдельных субъектах РФ – на территории различных регионов минимально допустимый размер зарплаты может быть более высоким, чем принятый на федеральном уровне.
  • ФЗ №82 от 19.06.2000. Данный Федеральный закон является основным нормативным документом, который устанавливает конкретный минимальный размер оплаты труда на территории всей Российской Федерации.

Исходя из положений вышеозначенных документов, может возникнуть мнение о том, что оклад меньше МРОТ в 2018 году является недопустимым, но это не так.

Когда зарплата может быть меньше МРОТ

Минимальный окладПрежде, чем рассматривать непосредственно ситуации, связанные с зарплатой меньше МРОТ, следует рассмотреть само понятие заработной платы. Действующее законодательство и положения статьи 129 ТК РФ определяют само понятие зарплаты как вознаграждения за труд, которое включает в себя как основную часть в виде оклада или тарифной ставки, так и дополнительные выплаты компенсационного или стимулирующего характера. При этом законодательно закрепляется требование выплаты зарплаты не ниже уровня МРОТ.

Однако количество возможных случаев, при которых зарплата в целом может быть меньше МРОТ, является достаточно большим. В частности, к ним можно отнести следующие ситуации:

  • Вычет из зарплаты НДФЛ. Законодатель требует от работодателя соответствия фактически начисляемой работнику заработной платы МРОТ – она не может быть ниже данного уровня. Однако, работодатель является налоговым агентом каждого своего работника и изымает из зарплаты НДФЛ. При этом в итоге работник может получать на руки сумму, которая является меньшей, чем МРОТ – и в данном случае никакого нарушения действующего законодательства нет.

  • Удержания из заработной платы. Если у работника из заработной платы производятся удержания – по исполнительному листу, вследствие материальной ответственности перед работодателем, в счет уплаты алиментов, то итоговая получаемая им сумма может оказаться намного ниже, чем МРОТ. Однако таковая ситуация также не является нарушением законодательства, если общий размер начисляемой работнику заработной платы изначально был на предусмотренном уровне.
  • Отказ работодателя от присоединения к региональным соглашениям. В случае, если заработная плата не ниже, чем МРОТ федерального уровня, но ниже, чем предусмотренный региональным законодательством минимальный размер оплаты, такая ситуация может быть допустимой, если работодатель должным образом отказался от соблюдения региональных соглашений и обосновал свой отказ. Однако это требует достаточно больших процессуальных затрат со стороны самого работодателя и может привести в итоге к конфликтам с местными властями и профсоюзными организациями.

  • Работа по совместительству. Сотрудник, работающий по совместительству, не имеет права работать на дополнительной работе больше, чем 50% от рабочего времени по основному месту работы. При этом работодатели обязаны выплачивать зарплату в пределах МРОТ при условии полной занятости сотрудника. Соответственно, работающий по совместительству работник может получать оклад или зарплату ниже МРОТ, однако – пропорционально минимальному размеру зарплаты в соответствии с отработанным временем.
  • Работа в режиме неполного рабочего дня или рабочей недели. Если сотрудник трудится в режиме неполного рабочего дня – работает на полставки, то законодательство также не обязывает работодателя сохранять его заработную плату на уровне МРОТ. Работодатель будет обязан лишь обеспечивать пропорциональную МРОТ оплату соответственно рабочим дням и часам. При этом следует помнить о том, что работа в режиме сокращенного рабочего времени в ситуациях, предусмотренных законодательством, не дает работодателям право на урезание заработной платы сотрудников ниже МРОТ.
  • Суммированный учет рабочего времени. В случае, если работодатель ведет суммированный учет рабочего времени, и сотрудник согласно его показаниям не выполнил месячную норму по рабочим часам, заработок понижается пропорционально фактически отработанному времени. И, в итоге, также может оказаться меньше МРОТ, и данные действия работодателя не будут являться нарушением.

  • Нахождение на больничном. Когда работник находится на больничном, работодатель не оплачивает его труд – оплата начисляется пропорционально фактически отработанным сотрудником дням. При этом компенсация больничного, хоть и оплачивается работодателем, но фактически – выплачивается за счет средств фонда ФСС и не причисляется непосредственно к заработной плате работника.
  • Нахождение в отпуске без сохранения заработной платы. Когда сотрудник направляется в отпуск без сохранения заработной платы, весь период данного отпуска не подлежит оплате, а соответственно месячный заработок трудящегося также может упасть ниже, чем предусмотренный законодательством минимум.
  • Простой. Если на предприятии возник простой не по вине работодателя, то последний обязан выплачивать сотрудникам лишь 2/3 от положенного им заработка, и, соответственно, общий объем оплаты может опуститься ниже МРОТ.
  • Прогул. Работодатель не должен оплачивать дни прогулов сотрудника – на их время работник лишается заработной платы, что в итоге может привести к тому, что на конец месяца общий полученный им объем выплат также окажется ниже установленного минимума.
  • Работа по гражданско-правовому договору. Если фактически исполняющее работу лицо не заключало с работодателем трудового договора, а вместо этого оказывает услуги по договору оказания услуг или подряда, то на данные взаимоотношения требования трудового законодательства, в том числе и касательно соблюдения уровня минимального размера оплаты труда, не распространяются.

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Российское законодательство предусматривает возможность привлечения работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже МРОТ. В частности, рассматривается таковая ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. При этом на работодателя, в отношении которого будет установлен факт нарушения законодательства, будет наложен штраф. Размеры данного штрафа разнятся в зависимости от организационно-правовой формы бизнеса и составляют:

  • От 1 до 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей.
  • От 30 до 50 тыс. рублей для юридических лиц.

При этом следует помнить, что инициировано административное производство может быть непосредственно по жалобе сотрудника. Работник может пожаловаться на низкую зарплату в следующие инстанции:

  • Минимальный окладПрофсоюзная организация. Организации по обеспечению защиты труда сотрудников имеют право оценивать деятельность работодателей и соблюдение ими норм трудового законодательства.
  • Прокуратура. Работники прокуратуры в первую очередь принимают жалобы на действия государственных органов. Поэтому логичнее всего жаловаться на нарушение нормативов трудового законодательства государственными и муниципальными организациями именно в прокуратуру.
  • Исполнительный орган в сфере трудового законодательства. Работник имеет право подать жалобу в государственную инспекцию по труду.
  • Судебные органы. При наличии у сотрудника на руках документов, подтверждающих его правоту, он вправе обратиться за правосудием к мировому судье или в районный суд по месту своего жительства или по месту совершения трудовых взаимоотношений.

delatdelo.com

Что случилось?

Государственная инспекция труда Псковской области напомнила работодателям об ответственности за выплату зарплату работникам ниже установленного МРОТ, а также назвала две ситуации, когда можно установить оклад ниже МРОТ. В частности, инспекторы напомнили, что по нормам статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, который полностью отработал положенную норму рабочего времени и выполнил свои трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. Однако в некоторых случаях это правило не работает.

2 случая, когда зарплата может быть ниже МРОТ

Трудовые инспекторы считают, что Трудовой кодекс позволяет выплачивать заработную плату меньше МРОТ в двух случаях:

  • если работник работает в режиме неполной занятости;
  • если работник трудится по совместительству.

Кроме того, не запрещается устанавливать меньше МРОТ оклад работника. Ведь само понятие «заработная плата» кроме оклада включает в себя компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты, в соответствии со статьей 129 ТК РФ. Поэтому главное, чтобы с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получал на руки сумму денег, большую или равную МРОТ.

МРОТ и районные коэффициенты

Важно! К числу компенсаций и надбавок, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, не относятся районные повышающие коэффициенты, например для работников Крайнего Севера. Они на величину МРОТ не влияют (то есть считаются уже «сверх» обязательного минимального размера оплаты труда). Но учитывать позицию КС РФ по этому вопросу работодатели и контролирующие органы могут только с момента вынесения соответствующего постановления КС РФ № 38-П, которое датируется 07.12.2017.

В случае если трудовые инспекции обнаружат подобные нарушения (включение «северных надбавок» в МРОТ), требовать от работодателя пересчитать зарплату «задним числом» они не имеют права. Граждане также не имеют права требовать пересмотреть выплаты за прошлые периоды, если они ранее не обращались по этому вопросу в суд. Однако если они все же обращались и судебное решение было вынесено не в пользу работника, оно может быть пересмотрено в соответствии с позицией КС РФ.

Ответственность за зарплату ниже МРОТ

Если организация назначила зарплату работнику с учетом всех разрешенных надбавок меньше установленного минимального размера оплаты труда, ей обязательно необходимо произвести доплату до величины МРОТ. Если этого не делать, можно получить крупный штраф по статье 5.27 КоАП РФ за нарушение требований трудового законодательства. Размер штрафа составит:

• на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей;
• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
• на индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 рублей.

Напомним, на сегодняшний день в целом по России МРОТ составляет 9489 рублей (ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ). С 1 мая 2018 года он вырастет до 11 163 рублей в месяц. Регионы РФ могут устанавливать свой МРОТ, величина которого не может быть ниже федеральной. Региональный МРОТ является обязательным для всех работодателей, кроме бюджетной сферы.

Ак­ту­аль­но на: 25 ян­ва­ря 2018 г.

Зар­пла­та ра­бот­ни­ка, пол­но­стью от­ра­бо­тав­ше­го свою норму ра­бо­че­го вре­ме­ни за месяц, не может быть мень­ше фе­де­раль­но­го ми­ни­маль­но­го раз­ме­ра опла­ты труда (ст. 133 ТК РФ). В связи с этим мно­гие ра­бо­то­да­те­ли за­да­ют­ся во­про­са­ми: что де­лать, если зар­пла­та ниже МРОТ, и может ли оклад быть ниже МРОТ?

Оклад может быть меньше МРОТ

Ведь зар­пла­та вклю­ча­ет в себя не толь­ко сам оклад, но и ком­пен­са­ци­он­ные вы­пла­ты (к при­ме­ру, раз­лич­ные над­бав­ки за усло­вия труда), а также и сти­му­ли­ру­ю­щие вы­пла­ты (на­при­мер, пре­мии) (ст. 129 ТК РФ). Сле­до­ва­тель­но, если за месяц ра­бот­ник по­лу­ча­ет с уче­том всех над­ба­вок и по­ощ­ре­ний сумму, боль­шую или рав­ную МРОТ, то во­про­сов к вам ни у тру­д­ин­спек­то­ров, ни у ра­бот­ни­ков быть не долж­но.

Важно от­ме­тить, что если после удер­жа­ния НДФЛ из при­чи­та­ю­щих­ся ра­бот­ни­ку до­хо­дов он по­лу­ча­ет на руки сумму мень­ше МРОТ, то ра­бо­то­да­те­лю это ничем не гро­зит.

Доплата до МРОТ

Если зар­пла­та ра­бот­ни­ка все-та­ки мень­ше МРОТ, необ­хо­ди­мо про­из­ве­сти до­пла­ту до МРОТ. С 01.01.2018 МРОТ со­став­ля­ет 9489 руб. (ст.3 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 28.12.2017 № 421-ФЗ​). Со­от­вет­ствен­но, если ка­кой-ли­бо ваш ра­бот­ник по­лу­ча­ет зар­пла­ту (оклад + ком­пен­са­ци­он­ные/сти­му­ли­ру­ю­щие вы­пла­ты) мень­ше дан­ной ве­ли­чи­ны, то зар­пла­ту ему нужно уве­ли­чить.

Чем грозит выплата зарплаты ниже МРОТ

Если ра­бо­то­да­тель вы­пла­чи­ва­ет своим ра­бот­ни­кам зар­пла­ту ниже уста­нов­лен­но­го фе­де­раль­но­го раз­ме­ра опла­ты труда, то при об­на­ру­же­нии тру­д­ин­спек­то­ра­ми дан­но­го факта ра­бо­то­да­те­лю гро­зит штраф (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • если ра­бо­то­да­тель – юр­ли­цо, то в раз­ме­ре от 30000 руб. до 50000 руб. для самой ор­га­ни­за­ции и от 10000 руб. до 20000 руб. для ее долж­ност­ных лиц;
  • если ра­бо­то­да­тель – ИП, то в раз­ме­ре от 1000 руб. до 5000 руб.

Кроме того, ра­бо­то­да­те­ля­ми, ко­то­рые пла­тят зар­пла­ту ниже уста­нов­лен­но­го по­ро­га, ин­те­ре­су­ют­ся на­ло­го­ви­ки, т.к. по­до­зре­ва­ют их в вы­пла­те зар­пла­ты «в кон­вер­тах», а, со­от­вет­ствен­но, в со­кры­тии на­ло­го­об­ла­га­е­мых до­хо­дов и неупла­те НДФЛ. Для ра­бо­ты с та­ки­ми ра­бо­то­да­те­ля­ми со­зда­ны ко­мис­сии по ле­га­ли­за­ции на­ло­го­вой базы.

Когда можно выплачивать зарплату меньше МРОТ на законных основаниях

Такое воз­мож­но, если ра­бот­ник тру­дит­ся на усло­ви­ях непол­но­го ра­бо­че­го вре­ме­ни и дан­ный факт (с ука­за­ни­ем ра­бо­чих дней и часов) за­фик­си­ро­ван в тру­до­вом до­го­во­ре или до­пол­ни­тель­ном со­гла­ше­нии к нему (ст. 93 ТК РФ). Ведь зар­пла­та вы­пла­чи­ва­ет­ся за фак­ти­че­ски от­ра­бо­тан­ное время, а если ра­бот­ник тру­дит­ся непол­ный день, то и при­чи­та­ю­ща­я­ся ему сумма может быть мень­ше МРОТ.

Приведя зарплату в соответствие с федеральным МРОТ, не забудьте про региональный

Если в субъ­ек­те РФ, в ко­то­ром ведет де­я­тель­ность ра­бо­то­да­тель, спе­ци­аль­ным со­гла­ше­ни­ем уста­нов­лен раз­мер ре­ги­о­наль­но­го МРОТ, то зар­пла­та ра­бот­ни­ков не долж­на быть мень­ше имен­но этого раз­ме­ра (ст. 133.1 ТК РФ). Прав­да, если ра­бо­то­да­тель не хочет при­со­еди­нять­ся к этому со­гла­ше­нию, то он впра­ве офор­мить пись­мен­ный отказ от при­со­еди­не­ния. Те же, кто такой отказ не на­пи­сал, счи­та­ют­ся ав­то­ма­ти­че­ски при­со­еди­нив­ши­ми­ся к ре­ги­о­наль­но­му со­гла­ше­нию. Сле­до­ва­тель­но, при вы­пла­те зар­пла­ты ниже ре­ги­о­наль­но­го МРОТ этим ра­бо­то­да­те­лям гро­зят те же санк­ции, что и при вы­пла­те зар­пла­ты мень­ше фе­де­раль­но­го МРОТ.

МРОТ не равен величине прожиточного минимума

Тру­до­вым ко­дек­сом уста­нов­ле­но, что ве­ли­чи­на МРОТ не может быть ниже ве­ли­чи­ны про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, уста­нов­лен­но­го для тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния (ст. 133 ТК РФ). Дан­ное пра­ви­ло может вы­звать недо­уме­ние у ра­бо­то­да­те­лей. Ведь ве­ли­чи­на про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма все­гда боль­ше МРОТ (к при­ме­ру, МРОТ на 01.07.2017 со­став­лял 7800 руб. (ст. 1 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 19.12.2016 N 460-ФЗ), а про­жи­точ­ный ми­ни­мум для тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния за III квар­тал 2017 г. был боль­ше 11 тыс. руб. (По­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства РФ от 08.12.2017 N 1490).

Так вот, при уста­нов­ле­нии зар­пла­ты пока нужно ори­ен­ти­ро­вать­ся имен­но на раз­мер МРОТ. Прав­да, уже к маю 2018 года пла­ни­ру­ет­ся под­нять МРОТ до про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма.

Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Одной составляющей заработной платы согласно Трудовому кодексу РФ являются выплаты компенсационного характера.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822″Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях» к выплатам компенсационного характера относятся выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом, вместе с тем, региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который устанавливается для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (ст.ст.133-133.1 ТК РФ).

На территории Республики Коми действует Региональное соглашение о минимальной заработной плате

Согласно подписанному соглашению, минимальная зарплата в Коми 8100 рублей в месяц по южной природно-климатической зоне республики и 9300 рублей в месяц — по северной природно-климатической зоне региона. Кроме этого, документ предусматривает повторное повышение минимальной зарплаты в регионе с 1 июля 2017 года до 8700 рублей в месяц и до 10000 рублей в месяц по южной и северной природно-климатическим зонам республики соответственно.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2017 № 421-ФЗ с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в России равен 9 489 рублей.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 08.08.2016 N 72-КГ16-4, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях являются частью заработной платы, заработная плата (с учетом всех составных частей), начисленная работнику, осуществляющему трудовую деятельность на территории республики при условии выполнения норм труда не может быть меньше после 1 января 2018 года 9 489 рублей в месяц по южной природно-климатической зоне республики и 10000 рублей в месяц — по северной природно-климатической зоне региона. В случае отработки не полной нормы рабочего времени — заработная плата выплачивается пропорционально отработанному времени.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 07.12.2017 по индивидуальному гражданскому делу, признана взаимосвязь положений ст.ст.129, ч.1 ст.133, чч.1,2,3,4,11 ст.133.1 Трудового кодекса РФ не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку они не предполагают включения в со-став минимального размера оплаты труда районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравнённых к ним местностям. Федеральный законодатель вправе совершенствовать законодательство в этой сфере, в том числе с учетом правовых позиций КС РФ.

Инспекция не наделена полномочиями толкования норм, не разъясняет правовой смысл трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не дает оценку индивидуального трудового спора,. Выяснения правовых позиций толкования и разъяснений спорных правовых положений, которые служат препятствиями в установлении прав и свобод трактуется только судебными органами.

Согласно ст.3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно ч.2 ст.391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника. Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем. Трудовые споры, в том числе, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381-397 ТК РФ комиссиями по трудовым спорам или судами.

Осуществляя функцию по надзору за соблюдением трудового законодательства, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

В силу ст.359 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и подчиняются только действующему закону.

В соответствии с Конвенцией МОТ №81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11.07.1947, ратифицированной Российской Федерацией 11.04.1998, инспектору труда не предоставлено право выносить обязательное для исполнения работодателем предписание по трудовым спорам.

Исходя из изложенного, если работник не согласен с действиями (бездействиями) работодателя, по вопросу установления заработной платы, то в соответствии с абз.5 ч.2 ст.352 ТК РФ, он вправе обратиться в судебные органы по месту проживания. В соответствии со ст.393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. В соответствии с ч.3 ст.392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч.1 ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом. Образцы исковых заявлений размещены на официальном сайте Государственной инспекции труда в РК (git11.rostrud.ru, раздел «Разъяснения и консультации»).

ya-v-kurse.ru

Что такое МРОТ и как он применяется?

Конституция РФ гарантирует оплату труда любого человека в размере не менее федерального минимального размера оплаты труда. Это положение основного закона нашло развитие в нормах ТК РФ.

Согласно ст. 130 кодекса величина МРОТ включена в систему гарантий оплаты труда. В ст. 133 указано, что МРОТ устанавливается единовременно по всей стране (на федеральном уровне). Он не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Нельзя начислить работнику зарплату за месяц в размере меньше МРОТ, если соблюдены одновременно 2 условия (ч. 3 ст. 133 ТК):

  • месячная норма рабочего времени отработана полностью;
  • трудовая норма (рабочие обязанности) выполнена в полном объеме.

За нарушение этого правила работодателю грозит ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов:

  • для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей;
  • для предпринимателей — от 1 000 до 5 000 рублей;

Должностные лица могут быть подвержены наказанию в виде предупреждения или штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Работники, получившие зарплату ниже МРОТ (в том числе бывшие), могут взыскать недоплаченные суммы с работодателя через суд, если обратятся туда в пределах срока исковой давности, установленного в ст. 392 ТК.

Как МРОТ влияет на оклад? Может ли оклад быть ниже МРОТ?

Чтобы корректно ответить на вопрос, может быть оклад быть меньше МРОТ, нужно иметь в виду, что в ст. 133 ТК речь идет не об окладе, а о заработной плате. Указанные два понятия четко разграничены в ст. 129 ТК.

Оклад — это фиксированная составляющая зарплаты работника за исполнение им трудовых обязанностей в течение месяца. В нем не учитываются стимулирующие, компенсационные, социальные выплаты.

Зарплата же включает как оклад, так и все или некоторые из вышеперечисленных выплат (в зависимости от конкретной ситуации), например премии.

Таким образом, сам по себе оклад ниже МРОТ быть может. Не может быть ниже МРОТ только зарплата, если выполнены нормы труда и рабочего времени. Есть и судебная практика, подтверждающая это (см. определение ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2).

Например, работник получает ежемесячно оклад ниже МРОТ (предположим, 8 000 рублей) и премию в таком же размере. Учитывая, что зарплата за месяц выше МРОТ, права работника не нарушаются.

А вот когда указанные нормы не выполнены, то и зарплата может быть ниже МРОТ. Примеры:

  • совместительство;
  • неполная занятость;
  • оплата времени простоя.

Если, несмотря на выполнение необходимых условий, зарплата за месяц выходит ниже МРОТ, работодателю следует произвести доплату.

Взаимосвязь федерального МРОТ и минимальной зарплаты по субъекту РФ

Согласно ст. 1 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ с начала 2018 года МРОТ равен 9 489 рублям. Однако это пока что меньше прожиточного минимума. В мае 2018 года МРОТ увеличится до 11 163 рублей в месяц и сравняется с прожиточным минимумом для трудящегося населения.

Кроме того, с начала 2019 года федеральный МРОТ будет ежегодно устанавливаться в размере величины прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снижаться он не будет. Даже если прожиточный минимум уменьшится, МРОТ останется на том же уровне.

Поскольку в разных регионах социально-экономические условия различаются, субъекты РФ вправе установить минимальный размер зарплаты (МРЗП) для своей территории путем заключения регионального соглашения (с объединениями работодателей и профсоюзов). По сути, МРЗП является своеобразным «региональным МРОТ», так как выполняет те же самые функции, что и федеральный МРОТ. Ниже федерального МРОТ минимальная зарплата в субъекте быть не может. Так, например, в Москве в 2018 году она равна 18 742 рублям, что в 2 раза выше текущего федерального МРОТ.

Если работодатель в сроки и порядке, установленные ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ, не отказался от присоединения к соответствующему региональному соглашению, он обязан выполнять условия этого соглашения и обеспечить выплату своим работникам зарплаты не ниже МРЗП.

Правомерность учета районных коэффициентов и процентных надбавок в составе МРОТ

Процентные надбавки и районные коэффициенты (за работу в местностях с особыми климатическими условиями) нельзя включать в состав МРОТ.

На это указал Конституционный суд РФ, приведя следующие аргументы. МРОТ — это базовая гарантия всем работникам в стране независимо от территории, на которой выполняется работа. Устанавливается он единовременно на всей территории РФ. Природно-климатические условия регионов при определении его величины не учитываются (см. постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П).

Работодатель должен сначала обеспечить начисление сотруднику зарплаты не ниже МРОТ и уже на эту сумму начислять соответствующие коэффициенты и надбавки.

Это правило действует как в отношении федерального МРОТ, так и в отношении МРЗП, установленного в субъекте РФ. Как указал КС РФ, стороны социального партнерства не вправе в региональных соглашениях самостоятельно определять состав минимальной зарплаты, в том числе включать туда районные коэффициенты и процентные надбавки.

Поэтому, например, будет нарушением начисление работнику зарплаты (с учетом районного коэффициента) в сумме, равной МРЗП.

***

Таким образом, оклад и МРОТ прямой взаимосвязи не имеют. Ниже МРОТ не может быть только зарплата, включающая в себя как оклад, так и иные выплаты. Если же вся зарплата работника за месяц состоит лишь из оклада, который ниже МРОТ, можно говорить о нарушении.

nsovetnik.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.