Внутреннее совместительство и совмещение в чем разница

В жизни предприятий нередко возникает потребность в поручении сотрудникам некоего объема «нераспределенной» работы. Причины тому могут быть разные: выход в отпуск или увольнение сотрудника, который этот объем работы выполнял, освоение нового направления производственной деятельности, организационные изменения в структуре штата и прочее.

В том случае если объем «нераспределенной» работы недостаточен для принятия в штат новой трудовой единицы, выполнение такой работы может быть обеспечено путем поручения сотрудникам дополнительной работы.

В настоящей статье мы поговорим о совместительстве и трех видах дополнительной работы:

  • совмещении профессий (должностей),
  • расширении зон обслуживания или увеличении объема работы,
  • исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Для простоты обсуждения все перечисленные варианты организации труда предлагаем именовать дополнительной работой. Между тем, строго юридически под данный термин подпадают только три из них в силу прямого указания ст. 60.2. Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Совместительство (ст. 60.1. ТК РФ) является самостоятельным способом организации труда, не считается дополнительной работой по смыслу ст. 60.2. ТК РФ и характеризуется выполнением другой регулярной работы наряду с основной.

В этой связи уместно отграничивать, в первую очередь, совместительство от трех видов дополнительной работы. Для удобства предлагаем объединить последние одним общим наименованием – совмещение, поскольку именно разграничение совмещения и совместительства чаще всего вызывает сложности на практике.

Итак, разберем отличия.

Основное отличие совмещения от совместительства заключается в том, что совместительство – это всегда выполнение другой работы в свободное от основной работы время. Даже если работа в порядке совместительства выполняется у того же работодателя, что и основная работа, она выполняется за пределами рабочего дня/смены по основной работе.

В то же время совмещение осуществляется в течение установленной продолжительности рабочего дня/смены.

Отсюда следует, что совместительство возможно как у одного, так и у разных работодателей. Тогда как совмещение может быть реализовано только у работодателя по основному месту работы.


Пример совместительства: офис-менеджер с 9 до 18 ч. выполняет трудовые обязанности по своей основной работе, а с 18 до 20 ч. осуществляет уборку офисного помещения. Пример совмещения: офис-менеджер работает с 9 до 18 ч., в течение своего рабочего дня осуществляя уборку офисного помещения.

Нужно отметить, что совмещение – это поручение дополнительной работы. Если же в нашем примере функции по уборке помещений изначально включены в трудовой договор или должностную инструкцию офис-менеджера, нет оснований считать эти функции дополнительной работой, у работника не возникает права требовать за их выполнение доплату.

С основным отличием совместительства от совмещения тесно связано ограничение, установленное ст. 284 ТК РФ для совместителей: продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. Разумеется, для работы в режиме совмещения данное ограничение неактуально, поскольку вся дополнительная работа производится в течение рабочего дня по основной работе.

На практике нередко возникает вопрос: может ли совместитель работать в порядке совместительства у нескольких работодателей? Как в таком случае соблюдается запрет о продолжительности рабочего дня? Судебная практика позволяет сделать следующие выводы: заключение работником нескольких трудовых договоров на работу по совместительству возможно, это свидетельствует о его праве самостоятельно распоряжаться своим временем, определять продолжительность как рабочего времени в зависимости от количества и условий заключенных трудовых договоров, так и времени на отдых. Ограничения, установленные ст. 284 ТК РФ, обязательны для работодателя, но не для работника.


Полагаем, что аналогичный вывод может быть сделан в отношении женщин, которые во время отпуска по уходу за ребенком работают на условиях неполного рабочего времени. Однако для сохранения пособия по уходу за ребенком совокупная продолжительность рабочего дня как по основному месту работы, так и по совместительству не может быть равной или большей 8 часов.

Второе отличие совместительства от совмещения – различие в оформлении этих видов дополнительной работы.

Совместительство требует заключения отдельного трудового договора, даже если речь идет о выполнении работы по совместительству у того же работодателя. Это утверждение вытекает из смысла статей 60.1. и 282 ТК РФ.

Более того, в соответствии с ч. 4 ст. 282 ТК РФ в трудовом договоре с совместителем должно быть отражено такое обязательное условие как условие о работе в порядке совместительства. Следует отметить, что судебная практика не считает достаточным указание на работу в порядке совместительства в заявлении о приеме на работу или в приказе. Отсутствие в трудовом договоре условия о совместительстве влечет за собой неприменение к таким отношениям норм, регулирующих труд совместителей.


На практике требование о наличии отдельного договора часто игнорируется, если речь идет о выполнении основной работы и работы по совместительству у одного и того же работодателя. Сторонами в таком случае оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается, работа по какой должности выполняется в порядке совместительства. Разумеется, букве закона такой способ оформления отношений не соответствует. Однако от того, что сторонами не оформлен отдельный трудовой договор, а подписано дополнительное соглашение, совместительство не становится, к примеру, совмещением, поскольку по основному признаку – порядку выполнения работы в соотношении с основным рабочим днем работника – эти виды дополнительной работы все-таки разнятся.

Совмещение, в свою очередь, оформляется следующим образом: работодатель издает приказ о поручении работнику дополнительной работы. В случае согласия на выполнение такой работы работник выражает его в приказе путем соответствующей надписи.

В качестве альтернативы может использоваться и такой порядок поручения работнику дополнительной работы: первичное направление работнику предложения о дополнительной работе, получение его согласия, издание приказа, ознакомление с ним работника.

Третий вариант: подписание сторонами дополнительного соглашения к трудовому договору. Наличие такого соглашение подтверждает волю сторон на поручение и выполнение дополнительной работы, а также позволяет согласовать все необходимые условия, такие как срок выполнения работы, условия ее выполнения, права и обязанности работника, оплата труда.


Третий признак, отличающий совместительство от совмещения, – особенности оплаты дополнительной работы.

Согласно ч. 1 ст. 285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Учитывая установленный ч. 2 ст. 132 ТК РФ прямой запрет дискриминации при установлении условий оплаты труда, а также обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ч. 2 ст. 22 ТК РФ), следует заключить, что оплата труда совместителя рассчитывается, исходя из размера оклада, указанного в штатном расписании.

Иначе обстоят дела с оплатой дополнительной работы при совмещении. В соответствии со ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Очевидно, что в случае с совмещением законодатель не требует оплачивать работу пропорционально отработанному времени, полностью отдавая на откуп сторонам вопрос размера доплаты. Соответственно, важно установить доплату в каком-либо размере. Оснований для работника оспаривать размер доплаты законодательство не содержит.


На практике этот нюанс используется в тех случаях, когда речь заходит о способах экономии фонда оплаты труда. Нередко результатом сокращения штата является наличие «нераспределенной» работы, которую на условиях дополнительной поручают оставшимся сотрудникам. При этом оплата труда таких лиц производится в размере, определенном соглашением сторон, что, как правило, меньше, чем выплачивалось работникам, замещавшим соответствующие должности до сокращения. В итоге тот же объем работы выполняется с меньшими финансовыми издержками.

Между тем, стоит отметить, что работодатель не вправе в одностороннем порядке уменьшить размер оплаты за выполняемую дополнительную работу даже в том случае, если ее поручение оформлено приказом. Издание работодателем последующего приказа с меньшей суммой дает работнику право отказаться от его исполнения и требовать доплату в ранее согласованном размере.

Четвертое отличие совместительства от совмещения заключается в особенностях предоставления гарантий и компенсаций.

Согласно ст. 287 ТК РФ, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с получением образования, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы. Другие гарантии и компенсации предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.


Отсюда следует, что такие гарантии, как предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, гарантии при направлении работника в командировку, гарантии сохранения места работы и среднего заработка при направлении работника на медосмотры и прочее, обеспечиваются в отношении совместителя как по основному месту работы, так и по месту работы в качестве совместителя.

В отличие от совместителей, лицам, выполняющим дополнительную работу на условиях совмещения, предоставляются только те гарантии и компенсации, которые связаны с основной работой. Выполнение дополнительной работы не влечет за собой предоставления дополнительных гарантий (если иное не установлено на локальном уровне или соглашением сторон).

Пятое отличие заключается в том, что законом не ограничено поручение дополнительной работы, тогда как совместительство возможно не всегда.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 282 ТК РФ, не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Ярким примером запрета на работу в порядке совместительства является ч. 1 ст. 329 ТК РФ, регулирующая труд работников транспорта: работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.


В отношении совмещения таких ограничений законом не установлено. Отсюда можно сделать вывод: совмещение возможно в отношении любого вида поручаемой работы.

Последним, шестым, отличием совместительства от совмещения служит порядок прекращения данного вида трудовых отношений.

Коль скоро выполнение работы в условиях совместительства – это выполнение другой регулярной оплачиваемой работы наряду с основной работой на основе самостоятельного трудового договора, то и для прекращения трудовых отношений на условиях совместительства применяются общие основания, установленные Трудовым кодексом РФ.

Между тем, ст. 288 ТК РФ установлено дополнительное основание для расторжения трудового договора с совместителем: трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу сотрудника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

Следует обратить внимание, что речь идет не о любом трудовом договоре с совместителем, а только о заключенном на неопределенный срок. Срочный трудовой договор на основании ст. 288 ТК РФ расторгнуть быть не может.


Порядок расторжения трудового договора в порядке ст. 288 ТК РФ прописан, но его документальное оформление на практике часто вызывает вопросы. Полагаем, что алгоритм увольнения должен быть таким: вручение совместителю письменного уведомления под роспись о том, что на его место планируется прием работника, для которого работа будет являться основной; по истечении 2 недель или более – увольнение совместителя на основании ст. 288 ТК РФ; прием на работу основного сотрудника.

Важно отметить, что в судебной практике ставился вопрос о том, является ли увольнение работника в порядке ст. 288 ТК РФ увольнением по инициативе работодателя и, как следствие, может ли быть совместитель уволен, если во время увольнения он пребывает в отпуске или нетрудоспособен. Суды не считают такое увольнение производимым по инициативе работодателя, а потому указанные запреты на увольнение на порядок применения ст. 288 ТК РФ не распространяется.

В отличие от совместительства, вопрос с прекращением совмещения решается в упрощенном порядке. Согласно ч. 4 ст. 60.2. ТК РФ, работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Отсюда следует, что обе стороны вправе прекратить отношения по выполнению дополнительной работы, предупредив об этом за 3 дня письменно вторую сторону.


Упрощенный порядок прекращения данных отношений в практике судов приобрел весьма интересное последствие: при рассмотрении дел по оспариванию процедуры сокращения штата часть судов считает, что места, занятые в порядке совмещения, являются вакантными и подлежат предложению сокращаемым работникам.

Итак, мы выделили 6 признаков, отличающих совместительство от совмещения, а также от любого другого вида дополнительной работы.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о сроках, в течение которых выполняется дополнительная работа.

Как указывалось выше, совместительство может быть оформлено на срок или без его указания. Основанием для заключения срочного трудового договора с совместителем служит ч. 2 ст. 59 ТК РФ, которая предусматривает возможность по соглашению сторон заключить с совместителем срочный трудовой договор. Определяя срок, на который такой договор может быть заключен, следует руководствоваться общими положениями о срочном трудовом договоре, в соответствии с которыми его максимальный срок составляет 5 лет.

Дополнительная работа, в том числе в порядке совмещения, поручается на определенный срок, что следует из ст. 60.2. ТК РФ. Как же быть, если стороны не определили срок? Полагаем, что в таком случае действует общий порядок прекращения с предупреждением второй стороны письменно за 3 дня. Сложнее решить вопрос, если срок был определен, но истек, а работник продолжает выполнять дополнительные трудовые обязанности. Вот здесь ответ может быть разным в зависимости от стороны, в чьих интересах решается вопрос. Полагаем, что отказ работника от выполнения дополнительной работы может быть осуществлен посредством применения общего порядка с уведомлением работодателя за 3 дня. А вот работник в аналогичной ситуации может возражать, ссылаясь аналогию закона (ст. 72.2. ТК РФ) и требуя включить обязанности по выполняемой дополнительной работе в свой трудовой договор. Однако стоит отметить, что разрешение такой ситуации во многом зависит от деталей спора, например, от срока выполнения дополнительной работы, намерений сторон и прочего.

Говоря об отличии дополнительной работы от совместительства, нельзя не сказать об особенностях каждого вида такой работы и отличии их друг от друга. Здесь все довольно просто:

  • Совмещение профессий (должностей) – выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности) в течение установленной продолжительности рабочего дня /смены. Пример: поручение водителю дополнительной работы по должности курьера.
  • Если дополнительная работа поручается по той же самой должности, что и основная работа, имеет место расширение зон обслуживания, увеличение объема работ. Пример: поручение менеджеру по продажам, осуществляющему работу с клиентами одного региона, клиентов из соседнего региона.
  • Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, – выполнение дополнительной работы как по другой, так и по такой же профессии (должности), если обычно такую работу выполняет другой работник. Пример: на время отпуска кадровика обязанности по ведению кадровой документации возложены на бухгалтера.

Отличие первых двух видов дополнительной работы от третьего заключается в том, что исполнение обязанностей временно отсутствующего работника всегда сопряжено с тем, что в штате имеется сотрудник, в чей функционал входит дополнительная работа. Первые же два вида дополнительной работы поручаются тогда, когда должность, чей функционал распределяется, является вакантной.

Сокращенная версия статьи Анны Устюшенко, ИНТЕЛЛЕКТ-С, опубликована в журнале «Кадровое дело»

Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>

[X][X][X][X][X][X][X][X]

www.intellectpro.ru

Совместительство и совмещение по ТК РФ: в чем основные различия

Разница между совмещением и совместительством – таблицаСовмещение и совместительство — разница между этими понятиями принципиальна, несмотря на кажущуюся идентичность. Однако есть и ряд сходств – в частности, обе категории предполагают выполнение дополнительного объема работ, выходящего за рамки основного должностного функционала.

Что касается различий, то в целях максимальной наглядности их целесообразнее представить в виде таблицы:

Критерий для сравнения

Совмещение

Совместительство

Документальное оформление

Приказ работодателя (в рамках уже действующего трудового договора).

Самостоятельный трудовой договор.

Количество работодателей

Один.

  • Один – внутреннее совместительство.
  • Разные – внешнее совместительство.

Испытательный срок

Не допускается.

Возможен по согласованию с сотрудником.

Продолжительность (сроки)

Свободная – определяется исходя из условий договоренности, достигнутой между сторонами.

Не дольше 4 часов в день (в дни, когда сотрудник свободен от основной работы, допускается более длительное рабочее время).

Заработная плата

Определяется с учетом объема и содержания дополнительных обязанностей.

Исходя из фактически отработанного времени или в соответствии с выработкой.

Предоставление отпуска

Только по основному месту работы.

Одновременно с отпуском на основной работе по принципу «поглощения» одного другим.

Прекращение работы

  • Окончание заранее определенного срока.
  • Досрочное прекращение работы по инициативе работника или работодателя.
  • Увольнение по общим основаниям.
  • Прием сотрудника, для которого эта работа станет основной.

Запись в трудовой книжке

Не вносится.

Может быть внесена по желанию совместителя работодателем по основному месту работы.

 Сравнительный анализ понятий совместительства и совмещения позволяет дать четкое определение обеим категориям:

  • совместительство – исполнение сотрудником в свободное от основной работы время дополнительных обязанностей, предусмотренных отдельным трудовым договором, на возмездной основе;
  • совмещение – оплачиваемое выполнение сотрудником наряду с основной работой дополнительных обязанностей, выходящих за рамки должностной инструкции и предполагающих работу по иной профессии и на другой должности.

Виды совмещения: отличие совмещения профессий от расширения объема работ

Совмещение, согласно статье 151 ТК РФ, возможно в нескольких формах:

  • совмещение нескольких профессий (при наличии надлежащей квалификации) или должностей (как правило, речь идет о двух, но законодатель их количество не ограничивает);
  • увеличение объема работы – в рамках той же должности;
  • расширение территории (зоны) обслуживания – выполнение аналогичного функционала, но с большим охватом;
  • исполнение обязанностей другого, временно отсутствующего работника.

В первом случае дополнительные обязанности могут быть связаны с замещением другой должности или работой по другой профессии – при условии наличия у сотрудника соответствующего образования и достаточной квалификации.

Расширение объема выполняемой работы или зоны обслуживания предполагает возникновение у работника дополнительных обязанностей в рамках уже занимаемой им должности. Соответственно, речь идет о той же специальности или профессии.

При работе за другого сотрудника допустимы оба варианта, то есть возможно исполнение функционала как по профессии, соответствующей основной, так и по другой специальности.

Работа по совместительству: чем отличается внешнее совместительство от внутреннего

Единственное отличие внутреннего и внешнего совместительства заключается в месте работы – в первом случае работодателем выступает одно и то же лицо, во втором – разные.

При этом если внешнее совместительство предполагает возможность замещения как разных должностей, так и аналогичных друг другу, то правомерность занятия идентичных должностей при внутреннем совместительстве законодательно не урегулирована.

В связи с этим в крупных предприятиях, имеющих филиалы, нередко возникают сложности при необходимости решения вопроса о назначении одного и того же работника на равнозначные должности одновременно в нескольких структурных подразделениях, не подчиняющихся друг другу.

Судебная практика по этому поводу практически отсутствует, равно как и единая позиция высших судов, поэтому сделать какой-то однозначный вывод возможности нет.

Оформление совместительства на 0,5 ставки

Форма договора
Скачать форму договора

В силу статьи 284 ТК РФ выполнение дополнительного функционала по совместительству не может занимать более 4 часов в течение 1 дня. Таким образом, де-факто совместительство само по себе означает работу на полставки – при условии, что в договоре не указана еще более низкая продолжительность.

Поскольку заработная плата при совместительстве начисляется в зависимости от выработки или пропорционально фактически отработанному времени, ссылка на конкретную ставку в трудовом договоре необязательна – все данные, необходимые для расчета оплаты, можно будет получить из табеля учета рабочего времени и прочих подобных документов.

Немного иначе обстоит дело с фиксацией оклада – его следует отражать в полном объеме с указанием порядка и размера оплаты труда. При этом и в договоре, и в приказе о приеме на работу проставляется отметка о том, что сотрудник исполняет свои обязанности на условиях совместительства.

Совместитель нон-грата: кто не может работать по совместительству

Статья 282 ТК РФ не допускает совместительства несовершеннолетних, а также сотрудников, чьи условия труда отнесены к категории вредных или опасных (последний запрет касается случаев, при которых работа по совместительству предполагает аналогичные условия).

Кроме того, существуют и другие ограничения, в соответствии с которыми совместителями не могут быть:

  • лица, по роду профессии управляющие транспортными средствами или их движением (в части выполнения той же работы);
  • работники, пользующиеся привилегией в виде сокращенного рабочего дня (только в части внутреннего совместительства).

Важно: помимо ТК РФ, запрет на работу по совместительству для сотрудников различных организаций может быть установлен и другими законами или ведомственными нормативными актами. Например, подобные ограничения, согласно ст. 11.1 закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1, есть для руководителей финансово-кредитных организаций.

nsovetnik.ru


Совместительство и совмещение профессий (должностей) сегодня приобретают все большую популярность. Однако на фоне законодательного вакуума в этой сфере в указанных понятиях путаются не только работники, но и работодатели. Ведь термины «совместительство» и «совмещение» похожи не только с филологической, но и с правовой точки зрения. Итак, выясним, чем отличаются эти понятия и какие нюансы сотрудничества с совместителями и лицами, работающими по совмещению, должны учесть руководители, бухгалтеры и кадровые работники.


Александр Макарченко,
главный редактор электронного журнала «Аналитика и практика»

Совместительство иногда действительно сложно отличить от совмещения. И не только из-за созвучности этих понятий, но и ввиду их определенного сходства с правовой точки зрения. Некоторые работодатели отождествляют их и считают, что они появились в правовом поле из-за ошибки законодателей.

Например, работодатель хочет уволить работника. Открывает КЗоТ, находит ст. 43-1, которая касается именно такого случая, и читает, что работника можно уволить с «совмещаемой работы в связи с принятием на работу другого работника, не являющегося совместителем, а также в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством». Если работодатель не очень хорошо ориентируется в терминах, используемых в данном контексте, указанную норму действительно можно понять неоднозначно. На самом деле она касается увольнения по совместительству, а не с совмещаемой работы!

Итак, совместительство и совмещение — это совершенно разные понятия, а их сходство только внешнее. Отличаются они наличием одного или нескольких трудовых договоров, нормой рабочего времени, оплатой выполняемой работы, алгоритмом налогообложения оплаты труда и т. д.


Правовой ликбез для руководителя

КЗоТ не содержит определения понятия «совместительство». В ч. 2 ст. 21 КЗоТ предусмотрено только право работника реализовать свои способности путем заключения трудового договора на нескольких предприятиях.

Суть этого понятия раскрыта в п. 1 Постановления № 245: «на условиях совместительства работники могут работать на том же или другом предприятии, в учреждении, организации или у гражданина в свободное от основной работы время».

Однако более удачное определение совместительства приведено в п. 1 Положения № 43. Судите сами: «совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии, в учреждении, организации или у гражданина (предпринимателя, частного лица) по найму».

Кстати, по общему правилу, законодательство о труде не только не запрещает работу по совместительству, а в некоторых случаях даже рекомендует работать именно по такой схеме. Например, на небольшом предприятии (до 50 работников) функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку (ч. 2 ст. 15 Закона об охране труда).

Ситуация с совмещением профессий (должностей) в правовом поле тоже не идеальна. КЗоТ обходит вниманием определение и этого термина. Только из содержания ст. 105 кодекса следует, что по своей сути совмещение — это просто выполнение работником на том же предприятии наряду со своей основной работой (обусловленной трудовым договором), дополнительной работы по другой профессии, должности или обязанностей временно отсутствующего работника. И это при условии выполнения своей основной работы.

Интересно, что согласно ст. 32 КЗоТ совмещение профессий (должностей) относится к существенным условиям труда. Это означает, что в случае отказа работника выполнять работу по совмещению с ним можно прекратить трудовой договор на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ. Однако здесь есть один законодательный промах. Как можно заранее предупредить работника, что он будет исполнять обязанности работника, являющегося временно отсутствующим в связи с, скажем, внезапной болезнью?


Марина Саенко,
адвокат и партнер юридической компании «Закон Победы»:

— Совместителям не предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Считается, что рабочий день у них нормированный. Когда работнику по основному месту работы предоставляется отпуск в связи с обучением, за ним сохраняется средний месячный заработок. А вот за совместителем в таком случае средняя месячная зарплата не сохраняется


Кадровику об ограничениях

На всех совместителей, при условии заключения с ними трудового договора, распространяется трудовое законодательство в полном объеме. В частности, о правилах приема на работу, установления условий труда, формы и сроков трудового договора, регулирования рабочего времени, охраны труда, дисциплинарной и материальной ответственности, решения трудовых споров.

Однако законодательством предусмотрены определенные ограничения относительно работы по совместительству.

Во-первых, по совместительству работник может работать не более четырех часов в рабочий день и восемь часов — в выходной день (п. 2 Постановления № 245). Кстати, определенная Кабмином продолжительность работы по совместительству в течение месяца (не более половины месячной нормы рабочего времени) распространяется только на работников государственных предприятий, учреждений и организаций (п. 14 Постановления № 13).

Во-вторых, ограничения работы по совместительству могут быть установлены законодательством, коллективным или трудовым договором. В частности, законодательством запрещено работать по совместительству следующим категориям лиц:

  • беременным женщинам — работницам государственных предприятий, учреждений, организаций (п. 1 Постановления № 245 и п. 2 Положения № 43);
  • работникам государственных предприятий, учреждений, организаций, не достигшим 18-летнего возраста (п. 1 Постановления № 245 и п. 2 Положения № 43);
  • руководителям государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений (цехов, отделов, лабораторий и т. п.) и их заместителям, за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности (п. 4 Постановления № 245);
  • государственным служащим (за исключением работы по совместительству в сфере научной, преподавательской и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики по спорту (п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 3206)).

Заметим, что на руководителей коммерческих предприятий ограничения относительно совместительства не распространяются, при условии, что они не являются субъектами ответственности за коррупционные правонарушения в понимании Закона № 3206. Однако вполне логично было бы установить подобные ограничения в коллективном договоре именно в отношении работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (для которых сочетание основной работы с дополнительной может плохо сказаться на здоровье).

В-третьих, в приложении к Положению № 43 приведен перечень работ, которые вообще не считаются совместительством. К таковым относятся, например, работы по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, которые оплачиваются из фонда авторского гонорара. Также не является совместительством и оплачивается на общих основаниях работа по трудовому договору лиц, совмещающих ее с дневной формой обучения (п. 14 Постановления № 13).

Кстати, предпринимательская деятельность работника также не считается совместительством. Ведь в соответствии со ст. 42 ХК предпринимательство — это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) в целях достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

Совмещение профессий (должностей) согласно п. 5 Постановления № 1145 применяется в случае расширения зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ. Однако эти правила не распространяются на руководителей предприятий, учреждений, организаций, их заместителей и помощников; главных специалистов; руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей и других работников, перечень которых приведен в п. 15 Постановления № 1145.


Документальное оформление

Совместительство

С работником, который будет работать по совместительству, нужно заключить трудовой договор (на основании его паспорта, справки об идентификационном коде и других необходимых документов). После подписания договора оформляется приказ по предприятию о приеме работника на работу по совместительству. В приказе оговаривается режим работы и порядок оплаты труда. Если работа по совместительству требует специальных знаний, собственник предприятия или уполномоченный им орган имеет право потребовать от работника предъявить диплом или другой документ об образовании или профессиональной подготовке (п. 3 Положения № 43).


При трудоустройстве по совместительству законодательство не предусматривает предъявления работником трудовой книжки.
Ведь она хранится по месту основной работы работника и выдается ему на руки только в случае увольнения. Но если работник все-таки пожелает, чтобы в трудовую книжку были внесены соответствующие записи о его работе по совместительству на другом предприятии, он должен обратиться в кадровую службу по основному месту работы со справкой, выданной предприятием, на котором он работает по совместительству. То есть соответствующие записи о работе по совместительству вносит кадровая служба по основному месту работы (п. 2.14 Инструкции № 58).

Напомним, за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную и административную ответственность (п. 4 Постановления № 301).


Совмещение

Сотрудничество в форме совмещения оформляется приказом руководителя. Совмещение профессий (должностей) предусматривает, что совмещаемая должность (рабочее место по соответствующей профессии) предусмотрена штатным расписанием и остается вакантной. Если же вакансия закрыта или должность не предусмотрена штатным расписанием, установить доплату за совмещение невозможно!

Действующее законодательство, в частности ст. 21 КЗоТ, не обязывает руководителя согласовывать свой приказ с профсоюзом. Вопрос совмещения профессий решается по соглашению двух сторон — работодателя и работника. Но если в коллективном договоре вопрос надбавки по совмещению профессий (должностей) все-таки был предусмотрен, то приказ о совмещении с указанием размера надбавок следует согласовать с профкомом. Ведь п. 3 ч. 1 ст. 38 Закона о профсоюзах предусматривает право выборного профсоюзного органа участвовать в решении вопросов оплаты труда работников, условий введения размеров надбавок, доплат, премий, вознаграждений.


Елена Завьялова,
редактор электронного журнала «Аналитика и практика»,
эксперт по вопросам трудового права:

— Нравится это кому-то или нет, но доля совместителей на рынке труда со временем будет увеличиваться. Конечно, это не означает, что завтра у всех появится по второй и третьей работе. Но людей, которые стремятся диверсифицировать свои доходы за счет увеличения количества работодателей, становится все больше. Интересно, что растет и количество работодателей, которые лояльно относятся к разного рода совмещениям. Правда, у этого явления есть и обратная сторона. Уже сейчас многие эксперты убеждены, что рост количества совместителей свидетельствует о кризисе системы мотивации на основном месте работы. Компании не могут предложить работникам полноценную систему материальной компенсации труда.


Бухгалтеру на заметку

Совместители получают зарплату за фактически выполненную работу (ст. 102-1 КЗоТ). Однако полученная за работу по совместительству зарплата не учитывается при исчислении среднего заработка по основной работе. Но из этого правила есть исключения. Так, в соответствии с п. 10 Положения № 43 заработная плата на всех местах работы должна быть учтена при исчислении среднего заработка:

  • учителям и преподавателям всех учебно-образовательных и высших учебных заведений;
  • педагогическим работникам учебно-воспитательных заведений;
  • медицинским и фармацевтическим работникам;
  • сестрам милосердия организаций Красного Креста и Красного Полумесяца Украины.

Напомним, НК не содержит алгоритма налогообложения зарплаты совместителей. Поэтому с этим вопросом нужно быть особенно внимательным.

Совместитель не обязан представлять справки о своих доходах, полученных по другим местам работы. Доход, полученный работником не по основному месту работы, следует рассматривать как самостоятельный вид налогооблагаемого дохода и удерживать из него НДФЛ по ставке 15 %. И только если выплаты превысят порог в 12 180 грн (для 2014 года), из суммы превышения нужно удержать НДФЛ по ставке 17 %.

На первый взгляд кажется, что законодатель выбрал слишком либеральный подход к налогообложению доходов совместителей и даже допустил возможность оптимизации налогообложения для налоговых агентов. Однако при более детальном изучении норм НК становится понятно, что речь идет только об упрощении процедуры налогообложения.

Ведь если общая сумма дохода совместителя в любой из календарных месяцев превысит 12 180 грн, по итогам года он должен представить налоговую декларацию (пп. «е» п. 176.1 НК). Таким образом, налоговая разница по НДФЛ будет доплачена.

У бухгалтера также может возникнуть вопрос: как при расчете максимальной величины дохода, с которого взимается ЕСВ, учесть доходы, полученные совместителем по другим местам работы? Ответ на него прост — никак. Ведь Закон о ЕСВ не предусматривает никаких особенностей налогообложения доходов совместителя. Также отсутствует и сам порядок учета сумм доходов, начисленных работнику разными работодателями. Таким образом, максимальная величина дохода, с которой взимается ЕСВ, каждый работодатель определяет сам независимо от того, основным или неосновным является это место работы для работника. Напомним, в 2014 году указанная максимальная величина дохода, с которой взимается ЕСВ, составляет 20 706 грн.

Работнику, который совмещает профессии (должности) или исполняет обязанности временно отсутствующего работника, должна устанавливаться допплата (ст. 105 КЗоТ). Размеры доплат устанавливаются на условиях, предусмотренных в коллективном договоре. Если такие размеры доплат в колдоговоре не установлены, в случае спорных вопросов их может определить суд (п. 15 Постановления № 13).

На практике размеры таких доплат определяются не только коллективным договором, но и другими коллективными соглашениями, заключаемыми на двусторонней основе на государственном, отраслевом и региональном уровнях. Например, в соответствии с Соглашением между Кабмином и Федерацией профсоюзов доплата одному работнику за совмещение профессий (должностей) не ограничивается максимальным размером и устанавливается в пределах экономии фонда заработной платы по тарифной ставке и окладу совмещаемой должности работников, а за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника — до 100 % тарифной ставки (оклада, должностного оклада) отсутствующего работника.

Отпускные нюансы

Совместители имеют право на оплачиваемый отпуск именно тогда, когда он предоставлен по основному месту работы. По желанию работника такой отпуск полной продолжительности может быть предоставлен ему даже в первый год работы на предприятии и без соблюдения условия о непрерывной работе на этом предприятии в течение 6 месяцев. Кроме того, если продолжительность отпуска по основному месту работы больше его продолжительности на работе по совместительству, то согласно п. 14 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках на этот период работнику по его желанию предоставляют отпуск без сохранения заработной платы.

К сожалению, Закон об отпусках не содержит нормы, которая бы объясняла, обязан ли работник предоставлять какие-то документы, подтверждающие его отпуск по основному месту работы и его продолжительность. Не установлены законодательством также обязанности работодателя по основному месту работы сообщать такие сведения работодателю по месту работы работника по совместительству.

По нашему мнению, в заявлении об отпуске совместителю достаточно указать, что он просит предоставить его в связи с отпуском по основному месту работы. Однако нелишним будет, если по соглашению работника к заявлению о предоставлении упомянутых выше отпусков он приложит справку, составленную в произвольной форме, с основного места работы с указанными сведениями. Это обезопасит предприятие от недоразумений при проверке соблюдения трудового законодательства.

Резюме

Время выполнения работы является главным отличием понятий «совместительство» и «совмещение». Работа по совместительству приводит к увеличению времени занятости, а совмещение нет. Например, основную работу работник выполняет в течение 8 часов, а работу по совместительству — 4 часа. В таком случае общий период занятости составит 12 часов. А при совмещении работник одновременно выполняет работу по двум должностям в пределах 8 часов.

К тому же при совместительстве с работником заключаются по крайней мере два трудовых договора, а в случае совмещения — достаточно одного. В конце концов, если по совместительству работник может работать как на одном, так и на разных предприятиях, то по совмещению — на одном предприятии.

Выгоды от совместительства очевидны для обеих сторон. Работник получает возможность дополнительно заработать, работодатель — сохранить часть своих оборотных средств (обычно совместителям платят меньше, чем основным работникам). Это и понятно, ведь заработная плата совместителям начисляется пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки или на других условиях, предусмотренных трудовым договором. Если совместителям, работающим с почасовой системой оплаты труда, работодатель устанавливает нормированные задания, то оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Количество совместителей ежегодно растет. Это свидетельствует о кризисе системы мотивации на основном месте работы. На фоне тотального обнищания компания не в состоянии предложить работникам полноценную систему материальной компенсации труда.

В случае применения совмещения профессий (должностей) решаются две важные проблемы:

1) уменьшается количество работников предприятия;

2) увеличивается заработок работника.

Кстати, использование именно этого правового инструмента позволяет работодателю:

  • экономить финансовые и материальные ресурсы для оборудования дополнительных рабочих мест;
  • выплачивать работникам зарплату в полном объеме;
  • повышать квалификацию работников (поскольку они при этом часто осваивают новые профессии, новые технологии, начинают лучше понимать организацию производственного процесса).

Работникам же совмещение профессий (должностей) позволяет улучшить свое материальное положение, вырабатывать такие профессиональные качества, как мобильность и гибкость, беспроблемная адаптация к возможным изменениям в организации производства и труда. Но для этого им нужно мобилизовать собственные силы, чтобы успевать выполнять дополнительную работу в рамках единого норматива рабочего времени.


Нормативная база

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.1971.

НК — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 № 2755-VI.

ХК — Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 № 436-IV.

Закон о ЕСВ — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VI.

Закон № 3206 — Закон Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» от 07.04.2011 № 3206-VI.

Закон об охране труда — Закон Украины «Об охране труда» от 14.10.1992 № 2694-XII.

Закон о профсоюзах — Закон Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 15.09.1999 № 1045-XIV.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 № 504/96-ВР.

Инструкция № 58 — Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.1993 № 58.

Постановление № 245 — постановление КМУ «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.1993 № 245.

Постановление № 301 — постановление КМУ «О трудовых книжках работников» от 27.04.1993 № 301.

Постановление № 13 — постановление Пленума ВСУ «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.1999 № 13.

Постановление № 1145 — постановление Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» от 04.12.1981 № 1145.

Положение № 43 — Положение об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденного совместным приказом Минтруда, Минюста, Минфина от 28.06.1993 № 43.

Соглашение между Кабмином и Федерацией профсоюзов — Перечень и размеры доплат и надбавок к тарифным ставкам, окладам и должностным окладам работников предприятий, учреждений и организаций, имеющих межотраслевой характер (кроме бюджетной сферы), для установления в отраслевых, региональных соглашениях и коллективных договорах, приведенный в приложении 3 к Генеральному соглашению о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2010–2012 годы, заключенному между Кабинетом Министров Украины и Федерацией профессиональных союзов Украины 09.11.2010.

uteka.ua


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.