Трудоустройство иностранных граждан в рф


Обновление: 17 марта 2017 г.

Действующее законодательство 2017 года не запрещает российским работодателям привлекать на работу иностранных граждан. Трудоустройство иностранца во многом зависит от категории, к которой он относится: либо это гражданин, временно прибывший в РФ в визовом порядке или без визы, либо это иностранец, временно проживающий на территории РФ, либо это иностранец, проживающий постоянно в РФ.

Основным законом, регламентирующим правовой статус иностранцев в России, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Оформление визовых и безвизовых иностранцев на работу

Если въезд иностранца на территорию РФ подтверждается визой, то он приехал из страны с визовым режимом. Срок его пребывания равняется сроку действия визы. В случае если у иностранца на руках миграционная карта, то для въезда к нам виза ему не требуется. В этом случае срок его пребывания по общему правилу составляет не более 90 дней. По окончании этих сроков иностранцы обязаны покинуть страну, если сроки не продлены в установленном ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ порядке.


Виза и миграционная карта потребуются иностранцу для оформления трудового договора.

Иностранный гражданин, въехавший в страну по визе, обязан оформить разрешение на работу; при безвизовом режиме оформляется патент на работу.

Работать по разрешению на работу или патенту иностранец может только на той территории России, где был оформлен данный документ.

Иностранные граждане Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Казахстана, Беларуси, Армении, Киргизии — не оформляют ни патент, ни разрешение на работу, а либо встают в течение 7 дней на миграционный учет по месту пребывания, либо регистрируются по месту жительства (при наличии документа для такой регистрации). При приеме на работу они представляют работодателю те же документы, что и граждане РФ (за исключением документов о воинском учете).

Работодатель для устройства визового иностранца на работу должен оформить в территориальных органах в сфере миграции (в настоящее время – это МВД РФ) ходатайство на выдачу приглашения для въезда иностранца в РФ, а также подать заявление и получить разрешение об использовании и привлечении труда иностранных граждан.

Оформление временно и постоянно проживающих в РФ иностранцев

Разрешение на временное проживание выдается территориальными органами ФМС иностранному гражданину сроком на 3 года. При этом такой иностранец ограничен в праве на изменение без согласия миграционной службы места жительства в пределах субъекта РФ. Это означает для него, что работать такой иностранец может только на территории того субъекта, который выдал ему разрешение на временное проживание.


Вид на жительство выдается территориальными органами миграционной службы иностранному гражданину сроком на 5 лет и может быть продлен неограниченное количество раз.

Иностранные граждане, проживающие временно или постоянно на территории РФ, не оформляют разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Трудоустройство и заключение трудового договора с такими иностранцами происходят в общем порядке, аналогичном оформлению граждан России.

Работодателю не требуется ни уведомления территориальных органов о принятии иностранного гражданина, имеющего статус постоянного (временного) пребывания, ни получения разрешения на привлечение и использование труда иностранных граждан.

Какие документы нужны для трудоустройства иностранцев на работу

Список документов, предъявляемых иностранным гражданином работодателю, расширен по сравнению с перечнем документов при трудоустройстве российских граждан (ст. ст. 65, 327.3 ТК РФ) и включает в себя:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • при наличии — трудовую книжку;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных законом (если иностранец оформляется на работу впервые, свидетельство ему оформляет работодатель);

  • для временно пребывающего иностранца (визового, безвизового) полис добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, или договор о предоставлении платных медицинских услуг;
  • для визового временно пребывающего иностранца разрешение на работу, для безвизового иностранца – патент;
  • в установленных законом случаях документы воинского учета;
  • документы об образовании;
  • в установленных случаях справку о наличии (отсутствии) судимости;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство для постоянно проживающих иностранцев.

На работодателя распространяется общий запрет на требование у иностранного гражданина иных дополнительных документов, не предусмотренных законом (ч. 3 ст. 65 ТК РФ).

Иностранные документы должны быть легализованы в РФ в установленном порядке, переведены на русский язык и нотариально заверены с проставлением апостиля.

Все иностранные граждане должны иметь документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, необходимый для представления при обращении за получением (продлением) разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство (ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

glavkniga.ru

Необходимость рамок закона


По данным статистики, трудовая миграция в Российскую Федерацию ежегодно возрастает. К сожалению, далеко не весь труд иностранных граждан легальный, причина тому – нежелание приехавших мигрантов оплачивать платить налоги, а работодателей – отчислять средства в предусмотренные законом фонды и выполнять оформление по усложненной процедуре.

Государство пытается регулировать этот процесс преследованием нелегального трудоустройства, а также пересмотром подходов к законодательной базе этого вопроса.

До 2015 года главной законодательной основой для планирующих работу в РФ приезжающих был Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Однако, в 2015 году последний был пересмотрен, многие его положения утратили юридическую силу. Перемены затронули:

  • процедуру въезда иностранцев, планирующих трудоустройство;
  • всю систему учета мигрантов;
  • процесс оформления их трудоустройства.

Статус иностранца, устраивающегося на работу

Граждане других стран могут находиться на территории РФ в разном качестве. Возможность и особенности их трудоустройства зависит от двух важных моментов:

  • с визой или без нее они въехали в страну;
  • пребывает или проживает ли иностранец на территории РФ, временно или постоянно.

Рассмотрим особенности каждой группы.

Была ли нужна виза?

Вышеупомянутый Федеральный закон делит въехавших в Россию иностранцев относительно режима их прибытия на 3 подгруппы.

  1. Иностранцы, имеющие вид на жительство в Российской Федерации, к ним дополнительно причисляют белорусских граждан.
  2. Те, кому для въезда понадобилось оформлять визу (все жители стран, не входящих в СНГ, плюс грузины и туркмены).
  3. Жители государств, с которыми у России действует безвизовый режим (большинство стран СНГ).

Пребывание или проживание

Каждый иностранец в нашей стране является обладателем одного из трех статусов:

  • постоянно проживающий – имеющий вид на жительство (ВНЖ) в РФ (или приравненный к ним гражданин Белоруссии);
  • временно проживающий – иностранный гражданин, получивший разрешение на проживание в течение определенного срока;
  • временно пребывающий – оказавшийся в стране на основании визы или миграционной карты.

Каждый статус имеет сои нюансы касательно трудоустройства

У иностранца есть вид на жительство

Это самый простой вариант как для самого потенциального сотрудника, так и для работодателя. Закон не предусматривает никаких ограничений в трудоустройстве по сравнению с российским подданным. У работодателя есть 2 обязанности, которыми он не имеет права пренебречь касательно сотрудника-иноземца с ВНЖ:

  • регулярно уточнять сроки действия его документа, подтверждающего право на жительство;
  • сообщить в региональное отделение МВД России о том, что договором зафиксированы трудовые отношения с гражданином другого государства.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Информирование МВД обязательно при трудоустройстве мигрантов, имеющих любой статус, без исключений (п.8 ст.13 ФЗ о правовом статусе иностранных граждан). Ранее эти сведения требовалось передавать в ФМС РФ, упраздненную в апреле 2016 г.

Разрешено временно проживать

Если у гражданина другой страны есть разрешение на временное проживание в России, по статусу он не слишком отличается от имеющего ВНЖ. Разница лишь в том, что это разрешение придется ежегодно подтверждать в службе миграции. Процедура трудоустройства аналогична претендентам с ВНЖ.

Собственно иностранные работники

Таковыми Закон о правовом положении иностранцев в п. 1 ст. 2 признает лиц, имеющих статус временно пребывающих в РФ. Их легальное оформление в качестве сотрудников будет отличаться по тому, находится ли страна, откуда они явились, в визовых отношениях с Россией.

Работать намерен визовый мигрант

Если работодатель планирует взять на работу человека, чей въезд в Россию произошел на основании визы, ему нужно совершить определенные процедурные шаги.

  1. Заявка в службу занятости о том, что работодателю требуются дополнительные специалисты. Это нужно для государственного подтверждения целесообразности принятия на работу не-россиянина.

  2. Ходатайство в миграционную службу о выдаче разрешения привлечь иностранного сотрудника.
  3. Уплата государственной пошлины (в 2016 году ее сумма составляла 10 тыс. руб. на каждого принимаемого иноземца).
  4. Подача в МВД (ранее – в ФМС РФ) просьбу о выдаче приглашения для будущего работника с уплатой пошлины за эту процедуру (800 руб.)
  5. Получение приглашения в течение 2 декад после подачи ходатайства.
  6. Оформление разрешения на работу на определенный срок. Для этого нужен целый пакет документов:
  • заявление;
  • фото будущего сотрудника;
  • копия его загранпаспорта.

На этом этапе еще раз придется раскошелиться на госпошлину – стоимость данной услуги 3500 руб.

  1. По прибытии работника из другой страны нужно уведомить миграционную службу в течение 3 дней.
  2. Заключение с новым сотрудником трудового договора.

Планируем сотрудничество с безвизовым мигрантом

Тут все немного проще для работодателя: разрешительные документы, оформляемые в МВД, для этой категории не требуется. Для таких претендентов на работу есть нюанс, о котором, в отличие от въезжающих по визе, должен позаботиться сам будущий трудящийся из другой страны или его доверенное лицо: получить патент, дающий право работать в РФ.

Патент – бумага, которую желающий работать в РФ иностранный гражданин должен выправить в течение месяца после прибытия, иначе легально трудоустроиться невозможно. Количество патентов, которые реализует государство, ограничено: квоты ежегодно обновляются.

«Предпатентный» пакет документов:


  • заключение медицинской комиссии;
  • результаты тестов по языку, истории и российскому законодательству;
  • годичный полис медицинской страховки;
  • квитанцию об уплате патентного налога за 1 месяц (сумма зависит от региона трудоустройства);
  • загранпаспорт с нотариально заверенным переводом;
  • документ о дактилоскопии;
  • фото;
  • заявление.

ВНИМАНИЕ! Патент необходим только временно пребывающим безвизовым иностранным гражданам. Лицам, имеющим статус временно или постоянно проживающего, оформлять его не нужно.

Патент и сроки

Полученный на руки патент может быть действителен в течение от 30 суток до года. Если до этого времени не был заключен трудовой договор, действие патента останавливается. При необходимости действие патента можно продлевать на срок, начиная от месяца. Продлить документ можно не менее, чем за декаду до истечения его действия.

«Патентованный» сотрудник имеет право трудиться на одного работодателя не дольше, чем 2 года подряд, затем ему понадобится обновить въезд в страну (выехать и вернуться), и, естественно, заново оформить патент.

Просрочка оплаты ежемесячных авансовых платежей за патент ведет к его аннулированию и утрате права работы.

Каким «безвизовым» можно не беспокоиться

29.05.2014 г. Россия заключила договор о Евразийском экономическом союзе. Подданные стран, входящих в него, могут быть трудоустроены в России без оформления дополнительных разрешений. На сегодняшний день это граждане Армении, Белоруси, Казахстана и Киргизии.

Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранцев


Труд нелегальных мигрантов сурово преследуется законом. Чрезмерно «экономному» или не желающему обременять себя официальным оформлением предпринимателю не избежать административной ответственности в виде солидных штрафов за:

  • неполный пакет документов;
  • истекший срок действия документов;
  • работу с аннулированным патентом (например, за просрочку авансового платежа);
  • не оформленный трудовой договор;
  • отступление от процедуры трудоустройства;
  • работу не по специальности, указанной в разрешительных документах;
  • нарушение охраны труда в отношении мигрантов (как и других работников).

Физическое лицо вынуждено будет заплатить от 5 до 7 тыс. руб. за процедурные нарушения и 35-70 тыс. руб. за нелегальное трудоустройство иностранцев. Организация уплатит от 400 тыс. до 1 млн. руб., также может быть приостановлена ее деятельность на период от 2 недель до 3 месяцев.

Сам работник-иностранец тоже подвергнется денежной санкции в размере от 2 до 5 тыс. руб.

assistentus.ru

Юрист в области гражданского права


В связи с изменениями и сложностями в миграционном законодательстве Российской Федерации, ставится вопрос об анализе и систематизации этой области, также о необходимости выработать методологию и пошаговую инструкцию порядка оформления трудоустройства иностранных граждан, для исключения путаницы в указанной области.

С «01» сентября 2016 года порядок трудоустройства иностранных граждан стал более строгим. Отсутствие государственного учета трудоустройства иностранного гражданина повлечет наказание в виде увеличенных штрафов, как для работника, так и для работодателя. Так же был запрещен въезд по паспорту своей страны гражданам государств СНГ, не являющимися странами Евразийского экономический союза, куда входят, кроме Российской Федерации ещё 4 государства: Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Армения. В данный момент въезд таких граждан осуществляется по заграничному паспорту.

Изменения так же касаются и уполномоченного государственного органа, осуществляющего миграционный учет. Данные полномочия были сняты с ФМС РФ и переданы УВМ ГУ МВД России Указом Президента № 156 от 5.04.2016 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». Данный Указ упразднил ФМС и ФСКН как отдельные ведомства. Это случилось в следствии того, что ФМС не смогла в достаточной мере справиться с потоками мигрантов, так же у ФМС не хватало полномочий для розыска и задержания нелегальных иммигрантов.

В свою очередь изменился основополагающий законодательный акт, регулирующий данную область. Так ранее трудоустройство иностранных граждан регулировал Указ Президента РФ от 16.12.1993 N 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы», сейчас данную сферу регулирует Федеральный закон № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от «21» июня 2002 года (далее – «ФЗ №115»).

Основными законодательными актами в данной области являются:

  • Федеральный закон № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от «21» июня 2002 года.
  • Федеральный закон №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от «18» июля 2006 года (далее – «ФЗ №109»).
  • Федеральный закон №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от «15» августа 1996 года (далее – «ФЗ №114»).
  • Трудовой кодекс РФ (далее – «ТК РФ»), глава 50.1.: «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами».
  • Иные международные соглашения.

В начале рассмотрим иностранных граждан с безвизовым режимом въезда в РФ, который осуществляется на основании Заграничного паспорта. Это страны СНГ, и другие государства с которыми Российская Федерация заключила соглашение о безвизовом въезде (например, Бразилия).

Граждане стран Евразийского экономического союза могут въезжать на территорию РФ по паспорту своей страны. Данным гражданам разрешение на работу не требуется, при приеме на работу необходим лишь стандартный набор документов, как для граждан РФ.

На границе иностранный гражданин обязан заполнить миграционную карту, её можно получить у должностных лиц пограничного контроля. Если же пересечение границы состоялось на самолете или водным транспортом, то миграционную карту выдают члены экипажа судов уже заполненную, останется лишь проверить данные иностранного гражданина и поставить подпись. В поезде миграционную карту выдают члены бригад поездов, заполняется она иностранным гражданином самостоятельно.

В день приезда необходимо оформить полис добровольного медицинского страхования (ДМС), именуемый в обиходе «страховкой для иностранных граждан».

Далее у иностранного гражданина имеется 7 рабочих дней для регистрации и оформления миграционного учета, так же именуемого временной миграционной регистрацией. В течение 90 суток такие иностранные граждане имеют статус временно пребывающих. Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации — это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или по правилу, которое не требует получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство (ВНЖ) или разрешения на временное проживание (РВП).

Постоянно проживающими иностранными гражданами являются граждане, обладающие ВНЖ, а также граждане стран Евразийского экономического союза.

Временно (имеющим РВП) и постоянно (имеющим ВНЖ) проживающим иностранным гражданам не требуется разрешение на трудовую деятельность в РФ, так как они приравниваются к гражданам РФ, при трудоустройстве необходим стандартный пакет документов (исключая военный билет и приписное свидетельство):

  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Свидетельство о страховании;
  • Документ о полученном образовании.

Остальных иностранных граждан без визы с 2015 года можно трудоустроить на основании разрешения на трудовую деятельность в виде патента.

Стоит отметить, что с патентом, выданным до «01» января 2015 года, иностранный гражданин может трудоустроиться только к физическому лицу.

Патент имеет временные и территориальные ограничения. Патент имеет силу до истечения срока, указанного в нем, а также действителен только на территории, которая в нем указана.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.3. ФЗ №115, для подачи заявления на патент отводится 30 дней с момента въезда иностранного гражданина на территорию РФ.

За этот срок, претенденту на получение патента необходимо предоставить в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции (ММЦ или УВМ ГУ МВД России), следующие документы:

  1. Заявление о выдаче патента (форма заявления находится в свободном доступе в сети интернет, либо выдается в территориальном отделении ГУ МВД России;
  2. Удостоверение личности удостоверителя (паспорта), в случае необходимости с нотариально удостоверенным переводом;
  3. Справка об отсутствии опасных заболеваний, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (получают при прохождении медицинской комиссии в любом медицинском учреждении, которое уполномочено государством, по направлению от УВМ ГУ МВД России);
  4. Миграционная карта с указанной целью визита – «работа»;
  5. Документ о постановке на миграционный учет (уведомление о прибытии иностранного гражданина к принимающей стороне (гостиница, физические и юридические лица — собственники жилья));
  6. Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (можно получить, пройдя специальный тест в территориальных образовательных центрах, например, в г. Москве можно пройти тест в Центре подготовки и тестирования иностранных граждан по русскому языку МГУ имени М. В. Ломоносова);
  7. Полис добровольного медицинского страхования (ДМС) (необходимо купить в медицинских центрах, полис должен соответствовать стандартам УВМ ГУ МВД России);
  8. Документ, подтверждающий оплату первого месяца действия патента (квитанция и кассовый чек, стоимость составляет 4200 рублей);
  9. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
  10. При просрочке получения патента (срок, превышающий 30 дней), документ (квитанция и кассовый чек) подтверждающий оплату штрафа (от 4000 до 5000 рублей);

Отдельно выделяются штрафы, касающиеся иностранных граждан, в соответствие с частью 1 статьи 18.10. КоАП РФ, а именно: за осуществление трудовой деятельности по профессии не указанной в патенте, нарушение территориальной принадлежности, указанной в патенте наказываются штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей, с административным выдворением или без такового. Те же деяния в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области наказываются штрафом в размере от 5000 до 7000, с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Стоит отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 18.15. КоАП РФ, также штрафы за просрочку патента, привлечение к трудовой деятельности по профессии не указанной в патенте, нарушение территориальной принадлежности, указанной в патенте, накладываются на юридических лиц (от 250 000 до 800 000 рублей) и индивидуальных предпринимателей (от 2000 до 5000 рублей), в данном случае выступающих как работодатель, в случае выявления данного факта в результате проверки.

Патент, по статистике, востребован гражданами следующих стран: Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Республика Молдова и Украина.

Совсем по-другому происходит с иностранными гражданами с визовым режимом въезда в РФ. Привлечение данной категории иностранных граждан подлежит государственному квотированию, что означает ограниченное число въезда таких граждан, желающих трудоустроиться. Квота формируется на основании соответствующего Постановления Правительства РФ.

Получение разрешения проводится в два этапа: работодателю необходимо отправить Заявление по установленной форме в Центр Занятости, а по истечению 45 дней подать запрос о разрешении в региональный орган исполнительной власти в сфере миграции (ФМС или УВМ ГУ МВД России), путем Заявления на квотирование иностранных сотрудников.

После полученного одобрения, в случае наличия квоты, юридическим лицам, желающим привлечь иностранных граждан в качестве работника, необходимо предоставить:

  • Свидетельство о государственной регистрации (ОГРН);
  • Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
  • Образец трудового соглашения (контракта);

После проверки предоставленной документации, в течении 10 дней, после полученного одобрения, в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России), необходимо направить Ходатайство о выдаче приглашения иностранному гражданину, подкрепленное следующими документами приглашаемого иностранного гражданина:

  • Фотография 3х4;
  • Копия документа удостоверяющего личность;
  • Справки из российских медицинских учреждений об отсутствии заболеваний (инфекционные заболевания, ВИЧ-инфекции, наркотической зависимости);
  • Квитанция и чек, подтверждающий оплату госпошлины (800 рублей);

Согласно статье 16 ФЗ №115, приглашение должно содержать: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в РФ, предполагаемые пункты посещения в РФ, наименование приглашающей организации и ее место нахождения или фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения.

Полученное приглашение, будет являться основанием для выдачи визы иностранному гражданину, желающему трудоустроиться в РФ.

Так же существует отдельная категория иностранных граждан, желающих трудоустроиться, именуемая высококвалифицированными специалистами. В соответствии со статьей 13.2. ФЗ №115, высококвалифицированными специалистами признаются иностранные граждане, имеющие опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения их к трудовой деятельности в РФ, предполагают получение заработной платы (вознаграждения).

Согласно пунктам 1.2. и 1.3. статьи 13.2. ФЗ № 115, высококвалифицированными специалистами не являются религиозные и проповеднические деятели, а также работодатель не может привлекать высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары), независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли.

Трудоустройство иностранных граждан данной категории имеет ряд преимуществ:

  • высококвалифицированные специалисты не зависят от государственного квотирования, как иностранные граждане с визовым режимом въезда в РФ (пункт 2 статьи 13.2. ФЗ № 115);
  • нет территориальной привязанности;
  • не требуется разрешительная документация;

Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ, в целях осуществления трудовой деятельности, работодатель представляет в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России), следующие документы:

  • ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста (по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 487, которую можно получить в УВМ ГУ МВД России или найти в сети интернет);
  • трудовой договор (контракт) с высококвалифицированным специалистом (отличается от стандартного российского трудового договора только реквизитами работника — указывается серия и номер разрешения на работу);
  • письменное обязательство возместить расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением.

После подачи вышеуказанных документов, в течении 30 дней со дня получения разрешения на работу или прибытия специалиста к месту пребывания или работы, работодатель обязан направить в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России) сведения, в виде справки из ФНС, подтверждающие учет высококвалифицированного иностранного специалиста в налоговой службе РФ.

Российская Федерация, не смотря на экономические проблемы внутри страны, низкие заработные платы, вследствие постоянно высокой инфляции, падения курса рубля по отношению к другим валютам, а также ожесточающих поправок в законодательстве, логически, должна была стать менее привлекательной страной для мигрантов, желающих заработать. Но по данным Главного управления по вопросам миграции МВД России на апрель 2016 года, на территории страны было 9,87 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства. Подавляющая часть из них трудовые мигранты из стран ближнего зарубежья, а также украинские беженцы, которые продолжают прибывать, хотя и меньшими темпами по сравнению с прошлым годом – в 2015 году в территориальных органах ФМС России получили временное убежище 149,6 тысяч человек (в 2014 году более 250 тысяч человек).

Это означает, что, несмотря на проблемы внутри страны, Российская Федерация продолжает быть привлекательной для граждан стран третьего мира, которые, в основном, являются соседствующими государствами.

Данная ситуация сложилась, в следствии неблагоприятной обстановки внутри стран-лидеров по миграции в Российскую Федерацию, как в экономике, так и в перенаселение, и полной бесперспективности проживания в данных странах.

myscript.ru

Требования законодательства, последние изменения

требования законаСегодня Россия находится на 2 месте по количеству работающих в стране трудовых мигрантов. Ежегодно число официально трудоустроенных иностранных граждан переваливает за 1 млн. человек. Но, несмотря на действие законов, регламентирующих нахождение на территории России и устройство на работу иностранцев, в стране процветает нелегальный труд. Это связано с нежеланием приезжих оплачивать пошлины и отказом работодателей платить взносы за трудящихся в различные фонды.

До 1 января 2015 года трудоустройство мигрантов регулировалось Указом Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы», но с начала 2015 года в действующий Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вписаны поправки. В связи с этим некоторые нормативные акты в Указе Президента утратили силу.

В соответствии с Федеральным законом, иностранцы, имеющие временное или постоянное разрешение на проживание, не нуждаются в разрешительных документах для осуществления трудоустройства. Закон подразделяет трудовых мигрантов на прибывших в страну визовым и безвизовым путем.

Кроме того, установлены нормы выдачи патентов на трудоустройство, превышение количества которых запрещено законом. Оформление патента необходимо тем гражданам, чье пребывание в стране не предполагает наличие визы или при пересечении границы в миграционной карте которых целью приезда в РФ было указано трудоустройство.

Получение патента

В соответствии с Федеральным законом, мигранты, прибывающие в Россию, делятся на три группы:

  • Имеющие вид на жительство (дополнительно в эту группу входят граждане Белоруссии).
  • Получившие визу для въезда в страну (к этой группе относятся граждане стран, не входящих в СНГ, а также Грузии и Туркмении).
  • Прибывшие в Россию в безвизовом порядке (жители Украины, Армении, Азербайджана, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана).

Если иностранный гражданин прибыл на территорию России безвизовым путем или при въезде в страну указал цель – трудоустройство, то в течение 30 дней с момента пересечения границы он обязан подать заявление на получение патента. Это документ, подтверждающий право осуществлять трудовую деятельность в РФ.

Для его получения необходимо предоставить в ФМС следующие необходимые документы:

  • Заявление на бланке органа ФМС.
  • Документ, удостоверяющий личность.
  • Миграционная карта с визой или уточнением цели посещения РФ.
  • Копия квитанции об уплате госпошлины.
  • Полис добровольного медицинского страхования.
  • Справки об отсутствии наркологических и инфекционных заболеваний.
  • Документ о знании русского языка, основ законов РФ и истории страны.

получение бумагЧерез 10 дней после рассмотрения документов иностранный гражданин получает патент, разрешающий работать на территории страны. Этот документ действует в течение 12 месяцев. Продление патента не предусмотрено. По окончанию его срока действия иностранец обязан выехать и вновь въехать на территорию РФ, чтобы трудоустроиться повторно.

Еще сложнее получить работу в России стало тем, кто для въезда в страну получил визу. Изменения в законодательстве коснулись организаций, которые трудоустраивают таких граждан. Компания обязательно должна иметь разрешение на принятие на работу мигрантов, а также подать в органы внутренних дел весь пакет документов, включающих сведения о регистрации иностранца на территории РФ.

По закону мигранты могут самостоятельно искать работу в течение 90 дней. Если же за этот период они не смогли трудоустроиться, то придется немедленно покинуть страну.

Подробную информацию о всей документации, необходимой иностранцу, вы можете почерпнуть из следующего видео:

Официальный порядок трудоустройства в Российской Федерации

порядок приемаДля трудоустройства постоянно проживающих в России иностранцев специальных разрешений юридическим и физическим лицам, занимающимся их приемом на работу, не нужно. То же касается и жителей Белоруссии.

Для приема на работу всех остальных трудовых мигрантов действует определенный порядок.

Организация (юридическое или физическое лицо) должна предоставить в орган ФМС:

  • Разрешение на трудоустройство иностранных граждан.
  • Заключение от службы занятости населения о целесообразности использования трудовых мигрантов, для получения которого понадобятся дополнительные сведения:
    • об организации;
    • о численности иностранных рабочих;
    • о профессиях и должностях работников.

Разрешение выдается на срок до 12 месяцев и не может быть передано другому юридическому или физическому лицу, а сотрудники должны быть трудоустроены только в компании, получившей разрешение.

Устройство высококвалифицированных специалистов

К категории высококвалифицированных относятся специалисты, имеющие достижения, навыки и опыт работы в профессиональной сфере деятельности, за использование которых предусмотрено денежное вознаграждение.

Трудоустраивать таких лиц могут следующие организации:

  • Научные.
  • Коммерческие.
  • Образовательные (исключая духовные).
  • Учреждения здравоохранения.
  • Иные, деятельность которых направлена на осуществление научно-технических, инновационных, экспериментальных разработок.
  • Филиалы иностранных организаций, имеющих аккредитацию в РФ.

При трудоустройстве иностранного высококвалифицированного специалиста необходимы:

  • Разрешение на привлечение и использование иностранцев.
  • Разрешение на работу.
  • Полный пакет документов для получения разрешения.
  • Госпошлина – 2000 руб.
  • Цветное фото 3*4.
  • Договор на выполнение работ.
  • Учредительные документы организации.
  • Ходатайство, написанное по установленной форме.
  • Письмо, подтверждающее обязательство возместить расходы государству, если специалист будет депортирован из страны.

налоги с зарплатыНе позднее, чем через 14 дней организация должна получить разрешение или отказ принять на работу иностранного высококвалифицированного сотрудника.

Если такой специалист будет привлечен для выполнения работ в России на срок не более 90 дней, ему не требуется постановка на учет в органе ФМС.

Налогообложение иностранцев

Заработная плата трудовых мигрантов в России облагается налогом НДФЛ. При этом ставка зависит от времени нахождения и ведения трудовой деятельности в стране. Расчет ставки отталкивается от количества трудовых дней за 12 месяцев, в течение которых прибывший из другого государства работал на территории РФ.

Кроме того, зарплата иностранцев облагается страховыми взносами. Уплата пенсионных отчислений предусмотрена, если иностранный работник имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство. Владельцы миграционных карт взносы на пенсионное страхование платить не обязаны.

Отсутствие разрешения на работу у мигранта или организации не освобождает от уплаты налогов.

znaydelo.ru

Суть изменений

До начала 2015 года устройство на работу мигрантов, а именно они чаще всего ищут работу на территории нашей страны, регулировалось президентским указом об использовании иностранцев в качестве рабочей силы. Затем был принят отдельный Закон, определяющий права иностранцев в РФ, и некоторые положения президентского указа утратили своё значение.

Изменения касались порядка въезда иностранных граждан, их учёта и приёма на вакантные рабочие места.

Изменения 2016 года связаны с упразднением службы, занимавшейся учётом мигрантов. В настоящее время все полномочия ФМС переданы Министерству внутренних дел. А патенты, выдающиеся лицам без визы, оформляются на срок от одного до двенадцати месяцев. Форма этого документа осталась прежней (утверждена приказом миграционной службы под номером 638 в декабре 2014 года).

Порядок приёма

Перед оформлением трудового контракта работодателю необходимо разобраться со статусом гражданина. Различают три основные категории иностранцев:иностранный работник

  • лица, живущие на территории РФ постоянно и имеющие вид на жительство;
  • лица, получившие разрешение на временное проживание, в том числе и на работу;
  • лица, оформившие визу или могущие работать по миграционной карте.

То есть фактически различают временно и постоянно проживающих на территории РФ иностранцев.

Для всех перечисленных категорий существует общее правило. Работодатель обязан уведомить Министерство внутренних дел (раньше уведомлялась ФМС) о заключении трудового договора согласно 13-й статье Закона о правовом положении иностранных граждан. Исключений из этого правила не предусмотрено! Оно действует как для временно, так и для постоянно проживающих в РФ иностранцев.

Дальнейшее оформление работника зависит от его статуса.

Лиц, получивших временное разрешение

Лица, получившие временное разрешение на работу и проживание, оформляютсядокументы организации точно так же, как и граждане, оформившие вид на жительство и проживающие в РФ постоянно. Единственное отличие заключается в необходимости подтверждения своего статуса временно проживающего. Порядок приёма на работу для этой категории зависит от наличия или отсутствия визы.

Если у будущего работника есть виза либо предполагается её выдача, работодатель обязан:

  1. Обратиться в местную службу занятости с заявкой на привлечение к работе иностранца. Этот орган рассмотрит целесообразность такого привлечения и выразит своё письменное согласие либо несогласие.
  2. Подать заявку также и в Министерство внутренних дел (его местное отделение) с целью получения разрешения на использование иностранной рабочей силы.
  3. Внести в государственную казну пошлину за каждого работника в размере 10 000 рублей.
  4. Подать ходатайство о выдаче соответствующего приглашения на въезд (сейчас подаётся в местный орган МВД).

Приглашение оформляется в течение двадцати дней. При его получении также вносится пошлина в размере 800 рублей. Затем подаётся пакет документов (обычно в него входит фотография работника, копия его паспорта и заявление работодателя). После рассмотрения заявления МВД выдаётся разрешение, за которое дополнительно уплачивается в казну 3 500 рублей. Затем приглашение отправляется иностранному работнику.

Работников, у которых отсутствует виза

Если у будущего работника отсутствует виза, работодателям не требуется получать разрешение на его приглашение. Но при этом иностранцу придётся оформить специальный патент.

оформление документовС 2016 года этот документ необходимо получать всем без исключения лицам, прибывшим на территорию РФ без визы, но при этом желающим найти подходящее рабочее место. Стоимость такого разрешения целиком зависит от срока пребывания иностранца и региона, в котором он желает осуществлять трудовую деятельность. Фиксированный платёж составляет 1 568 рублей, но по факту для каждого региона он свой.

Работодателям необходимо учитывать, что в настоящее время максимальная продолжительность действия патента составляет один год. А период его продления не может превышать одного месяца. По истечении этого срока работник обязан покинуть территорию РФ, а затем официально на неё въехать и обратиться повторно за получением патента в качестве вновь прибывшего лица.

Патенты в настоящее время выдаются Министерством внутренних дел. За их получением может обращаться как сам иностранец, так и его доверенное лицо. При себе необходимо иметь пакет документов. Заявление составляется по месту обращения.

Для продления действия документа на один месяц необходимо обратиться в МВД минимум за десять дней до окончания его действия. По факту просрочки производится расторжение трудового контракта и отстранение работника от исполнения трудовых обязанностей.

Обратиться за получением патента необходимо в течение тридцати дней с момента пересечения государственной границы. В пакет документов кроме заявления включается:табель учета рабочего времени

  • паспорт, удостоверяющий личность просителя;
  • миграционная карта с уточнением цели приезда;
  • медицинский страховой полис;
  • квитанция, подтверждающая факт внесения в казну соответствующей пошлины;
    медицинские справки, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний и наркотической зависимости;
  • документ, подтверждающий знание русского языка, а также истории РФ.

Следует отметить, что получить иностранца в качестве сотрудника с визой, могут только компании и предприятия, имеющие права (разрешение) на трудоустройства мигрантов. На самостоятельный поиск работы гостям без визы отводится ровно 90 дней.

Приём лиц, приравненных к гражданам РФ

Льготное трудоустройство предусмотрено для лиц, приехавших из Казахстана, Армении и Беларуси. На них не распространяются ограничения, связанные с защитой российского рынка труда. Работодатель не обязан уведомлять о приёме на работу таких граждан. И получать соответствующее разрешение на работу им не нужно.

Также льготное оформление на рабочее место предусмотрено для других иностранцев, получивших вид на жительство. Его оформляют в течение семи дней с момента пересечения границы. Либо эта обязанность ложится на работодателя.

Обеим перечисленным категориям для оформления трудового контракта необходимо подать те же документы, что и гражданам РФ. Не подаются только документы воинского учёта (evronout).

Пакет документов формируется:обработка результатов психологического тестирования

  • из иностранного паспорта;
  • из трудовой книги (при её отсутствии оформлением занимается кадровый отдел по месту новой работы);
  • из медицинского страхового полиса;
  • из документов о полученном образовании;
  • из вида на жительство (белорусам, армянам и казахам этот документ предъявлять не нужно!).

Следует отметить, что в случае заключения трудового контракта с иностранным гражданином, работодатель обязан внести в него информацию согласно требованиям 57-й статьи ТК. Для временно проживающих на территории РФ лиц вносится информация по патенту или визе, а также оговариваются условия оказания медицинской помощи.

Для постоянно проживающих лиц указываются сведения о виде на жительство. Кроме того, вносится информация по оплате расходов на переезд работника и членов его семьи, включая возвращение на родину.

Государственные взносы

тестирование кандидатов при приеме на работуОбязательные взносы рассчитываются в процентном отношении к окладу на основании статуса работника. Страховые отчисления вносятся в Пенсионный (ПФР) и страховой фонд (ФСС), а также Фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС).

При временном проживании в страховой фонд вносится 1,8% от размеров оклада, а в ПФ выплаты осуществляются по тарифу.

Лица, имеющие гражданство Армении, Беларуси и Казахстана, оплачивают все взносы по общему тарифу, установленному для конкретной организации или предприятия.

Что касается налога на доход физических лиц, его размеры также устанавливаются в зависимости от статуса работника:

  • 13% для резидентов, находящихся на территории страны более 183 дней;
  • 30% для нерезидентов, находящихся на территории страны меньше 183 дней;
  • 13% для граждан Армении, Беларуси и Казахстана (отчисления производятся с первых дней трудовой деятельности).

Ответственность работодателей за нарушение законодательства

С 2016 года ужесточился контроль и надзор государства за приёмом на работу иностранцев. Те же правила действуют и для 2018 года.

Административное взыскание, налагаемое на предприятие или компанию, нарушившую установленные правила и допустившую на работу нелегалов, может достигать 1 000 000 рублей.

Такие меры приняты государством с целью сокращения потока нелегальных работников. Как известно, Россия занимает 2-е место в мире по наплыву мигрантов согласно докладу ООН, что требует более жёсткого контроля российского рынка труда.

zakonguru.com


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.