Несовершеннолетние работники

 

  1. Трудовой договор с ребенком

    • до 14 лет

    • с 14 лет

    • с 15 лет

    • с 16 лет

  2. Документы, необходимые для приема на работу несовершеннолетнего

  3. Условия труда школьников и подростков

    • испытательный срок

    • рабочее место

    • рабочее время

    • отпуска

    • оплата труда

    • материальная ответственность несовершеннолетнего

  4. Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником

  5. Полезные ссылки по теме

 

 

 

Регулирование труда несовершеннолетних работниковВ каникулы многие подростки устраиваются подработать, что позволяет ребенку получить необходимые навыки, определенный опыт в той или иной сфере труда, а также реализовать творческий потенциал.


Порядок приема на работу несовершеннолетних почти не отличаются от порядка приема на работу взрослого работника. Основное отличие состоит в том, что, прежде чем нанимать такого работника, работодатель должен удостовериться в том, что работа, которую он предлагает соискателю, действительно может выполняться несовершеннолетним.

Заключение трудового договора с несовершеннолетними регулируется статьей 63 Трудового кодекса РФ.

 

Трудовой договор с ребенком:

не достигшим 14-лет

Согласно части 4 статьи 63 Трудового кодекса РФ трудовой договор с ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, может быть заключен:

  • для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках.

    Указанный перечень является исчерпывающим. Это означает, что никакие организации, не относящиеся к указанным в нем (к примеру, модельные и рекламные агентства) не вправе привлекать малолетних детей к демонстрации одежды, рекламным акциям и т.д. Стремясь обойти этот запрет рекламные агентства нередко фактически используют заемный труд детей на основании заключенных гражданско-правовых договоров;


  • подготовки к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенным виду (видам) спорта в физкультурно-спортивных и иных организациях.

    В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, что в силу части пятой статьи 348.8 ТК РФ разрешение органа опеки и попечительства, необходимое для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет, выдается на основании предварительного медицинского осмотра.

Согласно части 4 статьи 63 Трудового кодекса РФ трудовой договор от имени работника, не достигшего 14-летнего возраста, подписывает родитель (усыновитель, опекун), т.е. — законный представитель ребенка.

с 14 лет

Согласно части 3 статьи 63 Трудового кодекса РФ лица, достигшие 14-летнего возраста, могут быть приняты на работу при соблюдении следующих условий:

  • соискатель является учащимся;

  • работа будет выполняться в свободное от получения образования время без ущерба для освоения образовательной программы;

  • трудовой договор заключается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

    Что такое легкий труд для несовершеннолетних

    Трудовое законодательство РФ не дает ответа на вопрос, что такое легкий труд для несовершеннолетних и не содержит критериев отнесения тех или иных видов труда к таковому, поэтому предлагаю руководствуясь статьей 7 Конвенции МОТ № 138 о минимальном возрасте для приема на работу от 26.06.1973, которая определяет работу как легкую, если она:


    • не кажется вредной для здоровья или развития детей

    • и

    • не приносит ущерба посещаемости школы, участию в утвержденных компетентными органами власти программах профессиональной ориентации, способности воспользоваться полученным обучением.

  • получено письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства на заключение трудового договора.

    В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор о дистанционной работе может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.

с 15 лет

Согласно части 2 статьи 63 Трудового кодекса РФ лица, достигшие 15-летнего возраста, могут быть приняты на работу только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они:

  • являются учащимися. В этом случае работа должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;

  • получили основное общее образование или досрочно оставили образовательную организацию.

Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор о дистанционной работе для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

с 16 лет

Согласно части 1 статьи 63 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 16-летнего возраста.

Учитывая, что особенностей заключения трудового договора о дистанционной работе с лицами, не достигшими возраста 18 лет, глава 49.1 ТК РФ не содержит, лица, достигшие возраста 16 лет, имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников.

 

Документы, необходимые для приема на работу несовершеннолетнего

Для заключения трудового договора несовершеннолетнему необходимо представить следующие документы:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для лиц, не достигших 14 лет, таким документом является свидетельство о рождении);

  • трудовую книжку (за исключением случаев поступления на работу впервые, утраты, повреждения трудовой книжки);


  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев поступления на работу впервые, а также утраты свидетельства);

  • документ об образовании или о квалификации либо наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

    Поскольку у лица, не достигшего возраста 14 лет, аттестат отсутствует, он может представить справку из образовательной организации с указанием режима обучения. Этот документ необходим работодателю для того, чтобы установить работнику режим рабочего времени без ущерба для освоения образовательной программы.

    Документом об образовании или о квалификации либо наличии специальных знаний могут быть аттестаты об основном общем или среднем общем образовании. При отсутствии аттестата работодателю может быть представлен другой документ, (к примеру, справка из образовательной организации с указанием режима обучения);

  • документ, подтверждающий согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора (для детей, не достигших 15 лет).

    Трудовое законодательство не закрепляет формы, в которой должно быть получено такое согласие, поэтому оно может быть оформлено как в простой письменной форме, так и в нотариально удостоверенной. Рекомендуется запросить копию свидетельства о рождении трудоустраивающегося и копию паспорта родителя, чтобы убедиться, что согласие получено от нужных лиц. Но непредставление данных документов не может служить основанием для отказа в приеме на работу, так как согласно статье 65 ТК запрещается требовать от лица, принимаемого на работу, документы, помимо предусмотренных законом, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ;


  • разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора, в котором должны быть указаны продолжительность работы и другие условия.

    Такой документ надо получить в органах опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего.

    Поскольку несовершеннолетние в возрасте до 14 лет нуждаются в особых условиях труда, отличных от условий, установленных в целом для несовершеннолетних, законодатель установил, что в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых она может выполняться;

  • медицинскую справку о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра и является обязательным документом при приеме на работу.

    По правилам статьи 69 ТК лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского освидетельствования (для определения соответствия предлагаемой работы состоянию здоровья) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Расходы на такой осмотр организация может вычесть из своего налогооблагаемого дохода — это установлено статьей 255 НК РФ. Согласно ст. 185 ТК РФ на время осмотра за подростком сохраняется средний заработок.


    В случае непрохождения несовершеннолетним обязательного предварительного медицинского осмотра при приеме на работу ему может быть обоснованно отказано в заключении трудового договора, а непрохождение работником ежегодного медицинского осмотра при отсутствии уважительных причин является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Если при проведении ежегодного медицинского осмотра будет установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, то работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу. Отказ работника от перевода является основанием для прекращения трудового договора;

  • документы воинского учета для лиц, достигших 16 лет и подлежащих призыву на военную службу (приписное свидетельство).

 

Условия труда школьников и подростков

Физиологические и психологические особенности несовершеннолетних требуют существенных ограничений их условий труда. Статья 265 ТК запрещает применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
итается, что характер подростка еще не устоялся и психика легко может меняться, в том числе и в негативную сторону. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников в возрасте до 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 (далее — Перечень), по которому для лиц до 18 лет запрещены более 400 видов тяжелых, вредных и опасных работ независимо от формы собственности и организационно-правовой формы производства, включая деятельность работодателя — физического лица. Даже если сам подросток до 18 лет просит использовать его труд на этих видах работ, то администрация не имеет право этого делать, иначе она несет ответственность за нарушение трудового законодательства.

Требования статьи 265 ТК РФ распространяются и на учащихся-практикантов на производстве. При прохождении учащимися до 18 лет производственной практики на работах, предусмотренных Перечнем, их нахождение там строго определено: не более 4 часов в день (смену) при обязательном соблюдении санитарно-гигиенических норм и при условии, что к моменту окончания профессионального обучения они достигнут 18-летнего возраста.

Кроме работ, запрещенных статьей 265 ТК РФ, несовершеннолетние не могут привлекаться к работам:


  • сверхурочно (статья 268 ТК);

  • в ночное время (статья 268 ТК);

  • в выходные и нерабочие праздничные дни (статья 268 ТК);

  • по совместительству (статья 282 ТК);

  • в соответствии с договором о полной материальной ответственности (статья 244 ТК);

  • вахтовым методом, поскольку они связаны с отъездом в другую местность и с длительными рабочими сменами (статья 298 ТК);

  • в религиозных организациях (статья 342 ТК);

  • направляться в служебные командировки (статья 268 ТК).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, что запрет на направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не распространяется на лиц, не достигших восемнадцати лет, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, и на иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.

Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 № 7.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, что во время участия спортсмена, не достигшего возраста восемнадцати лет, и женщины-спортсмена в спортивных мероприятиях превышение этими лицами предельных норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную допускается, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть четвертая статьи 348.8, статья 348.9 ТК РФ).


Испытательный срок для несовершеннолетнего

В соответствии с правилами, изложенными в статье 70 ТК, для лиц, не достигших возраста 18 лет, испытание при приеме на работу не устанавливается.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, если таким работникам было установлено испытание, то расторжение трудового договора с ними по результатам испытания не допускается.

Рабочее место

Законодательство предъявляет строгие требования к соблюдению норм, касающихся организации труда работников младше 18 лет. Нормативы касаются следующих параметров: микроклимат на рабочем месте (температура, влажность, скорость движения воздуха). В зависимости от специфики работы (Приложение 1 к СанПиН 2.2.4.548-96) и периода года устанавливаются нормативы для защиты работников от возможного негативного влияния.

Постоянный уровень шума на рабочем месте несовершеннолетнего не должен превышать 70 дБА. В противном случае работодатель должен сократить рабочее время или изменить условия труда. Предельно допустимые уровни шума указаны в таблице 2 (п. 5.3.1) к СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

Параметры освещенности (показатель ослепленности; коэффициент пульсации; уровни ультрафиолетовой радиации) должны соответствовать видам деятельности, который выполняет несовершеннолетний (п. 4.3.3 СанПиН 2.4.6.2553-09).

Площадь рабочего места несовершеннолетнего работника должна быть не менее 4,5 кв. м. (п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). При выборе столов и стульев для несовершеннолетних работников рекомендуют учитывать требования для учащихся в зависимости от их роста (Приложения №4 и 5 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) напряженность труда.

Труд подростков не должен предусматривать нервно-психические нагрузки (п. 4.6 СанПиН 2.4.6.2553-09). В работе несовершеннолетних нужно по максимуму исключить интеллектуальное, сенсорное, зрительное, эмоциональное напряжение, а также монотонность работы.

Рабочее время

Статьей 92 ТК для несовершеннолетних работников законодательством установлена следующая сокращенная продолжительность рабочего дня:

  • не более 24 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;

  • не более 36 часов в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет,

а продолжительность ежедневной работы (согласно статье 94 ТК (в ред. Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ)) не может превышать:

  • 4 часов — для работников в возрасте от 14 до 15 лет;

  • 5 часов — для работников в возрасте от 15 до 16 лет;

  • 7 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Также статьей 94 ТК установлено, что учащиеся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающие в течение учебного года учебу с работой, привлекать к труду можно только на 2,5 часа в день (работников в возрасте от 14 до 16 лет) и 3,5 часа (работников в возрасте от 16 до 18 лет).

Отпуска

Согласно требованиям статьи 267 ТК несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день. По заявлению такого работника отпуск должен быть дан в удобное для него время, в том числе и до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Замена данного отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается.

Кроме того, для несовершеннолетних, совмещающих работу с обучением в учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, трудовым законодательством предусмотрены гарантии в виде предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов и прохождения промежуточной аттестации.

Оплачиваемый отпуск может предоставляться работникам в возрасте до 18 лет и до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их заявлению (ст. 122 ТК РФ).

В отношении работников в возрасте до 18 лет не допускается:

  • перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год (ст. 124 ТК РФ);

  • отзыв из отпуска (ст. 125 ТК РФ);

  • замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Оплата труда

Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет: при повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

Работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При сдельной работе — труд оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.

Для работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время — оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Материальная ответственность несовершеннолетнего

запрещается заключать договор о полной материальной ответственности работника, что предусмотрено ст. 244 ТК РФ. Согласно ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в следующих случаях:

  • умышленное причинение ущерба;

  • причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

  • причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

 

Увольнение несовершеннолетних работников

Несовершеннолетний работник может быть уволен по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 81 ТК:

  • ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем — физическим лицом;

  • сокращение численности или штата работников организации;

  • несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе:

    • вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

    • вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

  • восстановление работника, ранее выполнявшего эту работу.

Особенность какждого из указанных оснований увольнения заключается в том, что расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 269 ТК).

Увольнение лица, не достигшего возраста 18 лет, являющегося членом профсоюза, в соответствии с п. п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (статья 373 ТК).

 

Статья написана и размещена 25 июля 2016 года. Дополнена — 03.07.2017

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2019

 

Полезные ссылки по теме "Регулирование труда несовершеннолетних работников"

  1. Повышение пенсионного возраста

  2. Образец уведомления об изменении условий трудового договора

  3. Дополнительное соглашение к трудовому договору: когда заключается, форма, порядок заключения

  4. Стимулирующие выплаты: премии, бонусы, доплаты и надбавки

  5. Согласие на обработку персональных данных

  6. Эффективный контракт

  7. Различия трудового и гражданско-правового договора

  8. Квалификационные требования к водителям Квалификационные требования к водителям

  9. Регулирование труда несовершеннолетних работников

  10. Рабочее время

  11. Ненормированный рабочий день

  12. Сверхурочная работа

  13. Ошибки в трудовом договореОшибки в трудовом договоре

  14. Как победить профсоюз Как победить профсоюз

  15. Что такое работа на дому: фриланс, удаленная работа или труд надомника?

  16. Необходимые для оформления приема на работу удаленного работника документы.

  17. Условия трудового договора и порядок его заключения с дистанционным работником

  18. Особенности работы дистанционных работников

  19. Оплата труда и другие выплаты дистанционным работникам

  20. Налоговые риски при работе с дистанционным работником

  21. Особенности оформления приема на работу, перевода и увольнения иностранных работников

  22. Что такое профессиональный стандрат

  23. Профессиональный стандарт "Бухгалтер"

  24. Профессиональный стандарт "Педагог"

yuridicheskaya-konsultaciya.ru

Юридический аспект

В соответствии с Международным пактом от 1966 года о культурных, социальных и экономических правах, в каждом государстве должны быть установлены возрастные ограничения, ниже которых запрещено использовать платный детский труд. При нарушении этих пределов должна также предусматриваться ответственность для нанимателя. Кроме того, наказания должны устанавливаться использование детского труда во вредных либо опасных для здоровья и жизни условиях. В РФ действуют разные нормативные акты, обеспечивающие защиту прав несовершеннолетних. Государственная политика в целом ориентирована на предоставление этой категории граждан определенных гарантий и содействие нуждающимся в трудоустройстве. Так, в нормативных актах регламентируется порядок, в соответствии с которым допускается прием на работу несовершеннолетних 14-18 лет. Кроме того, в законе предусмотрено трудоустройство граждан 18-20 лет, являющихся выпускниками начальных и средних профессиональных образовательных учреждений. Социальная защита рассматриваемой категории осуществляется посредством введения квот на рабочие места. Это установлено в ст. 11, п. 2 ФЗ № 124.

Ограничения

Закон достаточно строго регламентирует порядок, в соответствии с которым осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура для каждой конкретной группы разъясняется в ТК. Общие правила устанавливаются в ст. 63. В соответствии с ее положениями, на все предприятия, кроме вредных и опасных, допускается прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет. Вместе с этим законодательство предусматривает ряд условий, при соблюдении которых можно зачислить в штат и более молодых специалистов.

СанПиН

В соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше на опасные и вредные производства. Это требование является обязательным для исполнения всеми организациями и физлицами, которые используют труд подростков и организуют их обучение вне зависимости от ведомственной принадлежности, типа экономической деятельности, организационно-правового статуса, формы собственности. Так, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше, если деятельность будет осуществляться:

  • Во вредных/опасных условиях.
  • Под землей.
  • В условиях, которые могут негативно повлиять на здоровье и нравственное развитие подростка: в ночных клубах и барах, игорных заведениях.

Также таких молодых людей нельзя брать на работу, если она предполагает торговлю, перевозку, производство спиртных напитков, наркотических и других токсических средств, табачных изделий.

Дополнительные запреты

Не допускается прием несовершеннолетних:

  1. На гражданскую службу.
  2. В аварийно-спасательные профессиональные формирования и службы в качестве спасателей.
  3. Во вневедомственную охрану.
  4. В другие организации, в которых соответствующие запреты устанавливаются локальными актами (должностными инструкциями, ПТБ и прочими). К примеру, допускается прием на работу несовершеннолетнего работника 14 лет в цирк. Однако он может выступать в воздухе с полетами только без отрыва.

Классификация

В гражданском законодательстве несовершеннолетние разделены на две категории:

  1. До 14 лет. Эти граждане по ГК считаются малолетними.
  2. 14-18 лет — несовершеннолетние.

Также классификация проводится по уровню образования:

  1. Обучающиеся очно.
  2. Официально прекратившие учебу или получающие знания заочно.
  3. Имеющие среднее образование, учащиеся на заочной форме или оставившие обучение.

Прием на работу несовершеннолетнего работника: документы

Пакет бумаг, которые нужно предоставить нанимателю, будет зависеть от того, в какую группу входит гражданин. Так, 14-летнему соискателю следует предъявить заявление. В законодательстве прямо не установлено заполнение этой бумаги, однако на практике она используется достаточно часто. Кроме того, очень желательно иметь это заявление на случай возникновения трудового спора. В ГК предусмотрено, что от имени ребенка, не достигшего 18 лет, все сделки совершают родители. Данное правило распространяется и на заключение трудового контракта. Таким образом, родители от имени подростка пишут заявление, в соответствии с которым будет осуществляться прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура включения нового служащего в штат предусматривает также проведение обязательного предварительного медосмотра, по результатам которого выдается врачебное заключение. Эту бумага также следует предоставить нанимателю. В заключении должно указываться, что состояние здоровья подростка соответствует деятельности, которая будет им выполняться на предприятии. Нанимателю также следует предоставить:

  1. Письменное согласие отца или матери (попечителя). Оно выражается в свободной форме и адресуется руководителю предприятия.
  2. Документ об образовании, наличии специальной подготовки (знаний), квалификации.
  3. Разрешение органа попечительства и опеки. В этом документе должны быть указаны допустимая продолжительность работы и прочие существенные условия. В качестве основания для составления такой бумаги выступает обращение родителей либо нанимателя.
  4. Трудовую книжку (при наличии).
  5. Св-во о рождении/паспорт.
  6. Страховое свидетельство (при наличии).

Прием на работу несовершеннолетнего работника: пошаговая процедура

Все действия, касающиеся заключения трудового контракта, осуществляются не подростком, а его попечителями или родителями. Это, однако, не освобождает нанимателя от ряда обязанностей. В целом процедура приема на работу несовершеннолетних аналогична той, которая предусмотрена для полностью дееспособных граждан. Подростка необходимо ознакомить со всеми, касающимися непосредственно его деятельности, локальными актами предприятия. В частности, к ним относят:

  • Должностную инструкцию.
  • ПТБ.
  • Правила распорядка.
  • График работы.
  • Условия оплаты и так далее.

Подпись об ознакомлении с указанными актами, приказом о приеме на работу ставит, опять же, не подросток, а его родитель/попечитель.

Зачисление в штат граждан, обучающихся очно

Прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 15 лет, а также шестнадцати и четырнадцати, осуществляется с обязательным соблюдением ряда требований. В частности, должны быть выполнены следующие условия:

  1. График работы не совпадает со временем учебы и не нарушает образовательный процесс.
  2. Подросток является учащимся, о чем предоставляется соответствующая справка из образовательного учреждения.
  3. Предполагаемый вид деятельности включается в категорию легкого труда и не приносит вред здоровью ребенка.

В законодательстве отсутствует разъяснение термина «легкий труд». Однако в Конвенции МОТ № 138 указывается, что в отдельных правилах или законодательстве страны может допускаться прием на работу несовершеннолетнего сотрудника (школьника) для выполнения заданий, которые:

  1. Не кажутся вредными для его развития и здоровья.
  2. Не наносит ущерба посещаемости учебного заведения.
  3. Не вредит участию в программах профориентации/подготовки или способности реализовать полученные знания.

Как правило, прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет и младше осуществляется:

  • В курьерскую службу.
  • Для благоустройства и озеленения городской территории.
  • Для сбора урожая.
  • Для обслуживания культурных мероприятий.
  • Для осуществления ухода за сельскохозяйственными насаждениями и так далее.

Вне зависимости от того, на какой срок осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника — на время летних каникул или постоянно — составляется трудовой контракт. Что касается бумаг, которые следует предоставить нанимателю, то их перечень дополняет только справка из образовательного учреждения.

Трудоустройство лиц, завершивших обучение

Несовершеннолетний в возрасте пятнадцати-шестнадцати лет имеет право выбора. Он может дальше продолжить обучение в общеобразовательной школе или оставить учебу. В зависимости от своего выбора при желании трудоустроиться подросток должен предоставить одну из следующих бумаг:

  1. При получении образования — аттестат об окончании 9 классов.
  2. При продолжении учебы по основной программе не очно (дистанционно, очно-заочно, заочно) — справку, подтверждающую, что он получает знания в конкретном учреждении.
  3. При прекращении обучения с согласия родителей или при исключении из школы — соответствующий приказ директора.

Перечень остальных бумаг аналогичен приведенному выше. При заключении трудового контракта с лицом 17-18 лет следует, кроме прочего, предоставить удостоверение гражданина, который подлежит призыву на службу (приписное св-во).

Медосмотр

Он выступает в качестве обязательного условия приема на работу несовершеннолетнего. Предварительный медосмотр необходим для установления состояния здоровья гражданина и возможности, в соответствии с ним, осуществлять деятельность по той или иной профессии. Заключение врачебной комиссии оформляется на бланке по ф. № 086/у. До достижения 18-ти лет несовершеннолетние работники проходят медосмотр каждый год.

Трудовой контракт

Прием на работу несовершеннолетнего работника (временно) оформляется соответствующим приказом. На основании него заключается срочный трудовой контракт, если подросток зачисляется на предприятие для выполнения профессиональной деятельности на период до двух месяцев или на конкретный сезон. Допускается прием на работу несовершеннолетнего работника по договору подряда, учитывая ограничения, предусмотренные законом, на срок до года. Законодательство не предусматривает установление испытательного периода для этой категории граждан.

Ст. 268 ТК

В этой статье установлены запреты, которые действуют по отношению к несовершеннолетним. В частности, подростков не допускается:

  1. Отправлять в служебные командировки.
  2. Привлекать к деятельности в ночное время, сверхурочно, в праздничные, выходные дни.

При этом данные ограничения распространяются не на всех несовершеннолетних. Запреты не касаются служащих:

  • Организаций кинематографии.
  • Театров.
  • Цирков.
  • Концертных организаций.
  • СМИ.
  • Других лиц, участвующих в исполнении/создании произведений, согласно Перечню работ, должностей, профессий, утвержденного правительственным постановлением № 252.

Вместе с этим следует учесть и запреты на деятельность:

  1. По совместительству.
  2. Выполняемую вахтовым методом.
  3. В религиозных организациях по контракту.

Не допускается также заключение несовершеннолетними соглашений о полной коллективной либо индивидуальной ответственности.

Длительность отпуска

Как и остальным сотрудникам, несовершеннолетним предоставляется отдых. Однако для молодых специалистов законодательство предусматривает большую его продолжительность. Так, несовершеннолетним предоставляется отпуск в 31 календарный день. Воспользоваться этим временем специалист может в любое удобное время. При этом отдых может предоставляться по заявлению работника до окончания шести месяцев непрерывной деятельности на предприятии. При совмещении специалистом обучения в аккредитованных государственных образовательных заведениях высшего, среднего или начального профобразования ему полагаются дополнительные отпуска. При этом его средняя зарплата сохраняется. Следует также помнить, что наниматель не имеет права отозвать сотрудника из отпуска, заменить последний денежной компенсацией. Кроме того, руководитель предприятия обязан отправить специалиста на отдых, даже если последний просит перенести его.

Зарплата

При повременной оплате начисление осуществляется с учетом сокращенной продолжительности смены. Если несовершеннолетний работает сдельно, его расчет проводится по соответствующим тарифам. Начисление зарплаты специалистам, которые обучаются в образовательных учреждениях и осуществляют профессиональную деятельность на предприятии в свободное от этого время, расчет производится пропорционально отработанным часам или в зависимости от выработки. Из собственных средств наниматель может начислять доплаты:

  1. До уровня зарплаты специалистов соответствующих категорий при условии полной продолжительности ежедневной деятельности при повременном расчете.
  2. До тарифной ставки за период, на который уменьшается длительность ежедневной работы.

Расторжение контракта и материальная ответственность

Прекращение правоотношений с несовершеннолетним сотрудником по инициативе нанимателя допускается при согласии трудовой инспекции и КДН. В качестве исключения выступает прекращение деятельности ИП, ликвидация организации. Несовершеннолетние несут полную имущественную ответственность при:

  1. Умышленном причинении ущерба.
  2. Нанесении вреда в состоянии опьянения (токсического, наркотического, алкогольного).
  3. Причинении ущерба вследствие совершения административного или иного преступления.

Во всех этих случаях должно быть проведено внутреннее расследование.

fb.ru

«Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», 2008, N 4

Несовершеннолетние работники: особенности найма, условий труда и порядка увольнения

Работа позволяет подростку получить необходимые навыки, определенный опыт в той или иной сфере, реализовать творческий потенциал, а также поддержать финансовое благополучие семьи. Поэтому чрезвычайно важно способствовать вовлечению несовершеннолетних в трудовую сферу. Однако трудоустройство несовершеннолетних имеет ряд особенностей, связанных со спецификой их физиологического и социального развития. Потребность в образовании, быстрая утомляемость, непереносимость чрезмерных нагрузок обусловливают необходимость дополнительных гарантий трудовых прав несовершеннолетних. В данной статье рассматриваются следующие вопросы: возраст, по достижении которого возможно заключение трудового договора; документы, необходимые несовершеннолетнему для трудоустройства; порядок заключения трудового договора; условия труда, в том числе его оплата, а также порядок увольнения.

Особенности приема на работу несовершеннолетнего работника

В соответствии со ст. 63 «Возраст, с которого допускается заключение трудового договора» ТК РФ заключение трудового договора возможно с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Однако трудовой договор может быть заключен и с лицами, достигшими возраста 14 лет. Так, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства возможно заключение трудового договора с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Что касается детей младше 14 лет, то они могут приниматься на работу в организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки для участия в создании и (или) исполнении произведений при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства при условии, что это не нанесет ущерба их здоровью и нравственному развитию. После внесения изменений в ТК РФ в 2006 г. меры охраны труда несовершеннолетних в возрасте до 14 лет были повышены: в разрешении органа опеки и попечительства необходимо указывать максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых будет выполняться работа.

Определенной спецификой обладает перечень документов, которые должны быть представлены несовершеннолетним для заключения трудового договора. Во-первых, необходимо представить документ, подтверждающий согласие родителя, а для детей, оставшихся без родительского попечения, — опекуна, если ребенку еще не исполнилось 14 лет, или попечителя для детей старше указанного возраста. При этом важно помнить, что трудовое законодательство требует получения согласия лишь от одного из родителей, в то время как в соответствии с гражданским законодательством (п. 1 ст. 26 ГК РФ) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением тех, совершение которых входит в объем их дееспособности, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей, попечителей. Таким образом, работодатель должен иметь в виду, что для заключения, например, договора подряда, как и для совершения иных сделок гражданско-правового характера, несовершеннолетнему требуется согласие обоих родителей (если только речь не идет об осуществлении права автора), а для заключения трудового договора — лишь одного из них.

Трудовое законодательство не закрепляет формы, в которой должно быть получено согласие одного из родителей на заключение несовершеннолетним трудового договора. Следовательно, это может быть как нотариально удостоверенное согласие одного из родителей, так и просто согласие, полученное в письменной форме. На практике рекомендуется запросить копию свидетельства о рождении трудоустраивающегося и копию паспорта родителя, чтобы убедиться, что согласие получено от нужных лиц. Однако непредставление данных документов не может служить основанием для отказа в приеме на работу, так как согласно ст. 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, принимаемого на работу, документы помимо предусмотренных законом, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства для учащихся в возрасте до 16 лет, может быть получен в органах опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. Последние относятся к органам местного самоуправления, и порядок их работы определяется уставами соответствующих муниципальных образований.

Кроме того, для 15-летних работников является обязательным представление документа об основном общем образовании (аттестата), либо документа о продолжении освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо документа об оставлении общеобразовательного учреждения (приказа об отчислении).

Необходимо обратить внимание на то, что ТК РФ требует, чтобы несовершеннолетний представил также справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья. В соответствии со ст. 69 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского освидетельствования и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Расходы на такой осмотр организация может вычесть из своего налогооблагаемого дохода — это установлено ст. 255 НК РФ. Согласно ст. 185 ТК РФ на время осмотра за подростком сохраняется средний заработок.

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся в соответствии с Порядком проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психиатром производится в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого. Графики переосвидетельствования работников моложе 18 лет устанавливаются лечебными учреждениями по согласованию с работодателем.

В качестве цели проведения предварительного осмотра выступает определение соответствия предлагаемой работы состоянию здоровья гражданина. Проведение ежегодного осмотра обеспечивает медицинский контроль за состоянием здоровья несовершеннолетнего и позволяет установить, соответствует выполняемая работа здоровью работника или нет. Для принятия решения о соответствии лица выбранной или выполняемой им работе врачи используют перечни медицинских противопоказаний.

В случае непрохождения несовершеннолетним обязательного предварительного медицинского осмотра при приеме на работу ему может быть обоснованно отказано в заключении трудового договора, а непрохождение работником ежегодного медицинского осмотра при отсутствии уважительных причин является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Если при проведении ежегодного медицинского осмотра будет установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, то работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу. Отказ работника от перевода является основанием для прекращения трудового договора.

Помимо указанного несовершеннолетнему, не достигшему возраста 16 лет, требуется справка из учебного учреждения, подтверждающая расписание учебных занятий. Представление данного документа необходимо для того, чтобы исключить возможность нарушения учебного процесса несовершеннолетнего и соблюсти требования законодательства о выполнении работы учащимися только в свободное от учебы время.

Наряду с уже рассмотренными документами несовершеннолетний при заключении трудового договора должен представить стандартный набор документов:

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

— документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний — при принятии на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Таким образом, перечень документов, которые должны быть представлены несовершеннолетним при трудоустройстве, весьма расширен по сравнению с обычным перечнем, что, с одной стороны, затрудняет трудоустройство, но с другой — позволяет гарантировать охрану здоровья несовершеннолетних и надлежащее их развитие.

Особенности же порядка заключения трудового договора с несовершеннолетними заключаются в том, что в соответствии со ст. 70 ТК РФ не допускается устанавливать испытательный срок для лиц, не достигших возраста 18 лет, а также запрещается заключать договор о полной материальной ответственности работника, что предусмотрено ст. 244 ТК РФ. Согласно ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в следующих случаях:

— умышленное причинение ущерба;

— причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Особенности условий труда несовершеннолетних

Среди условий труда несовершеннолетних определенной спецификой обладает оплата их труда. Так, в соответствии со ст. 271 «Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы» ТК РФ при повременной оплате труда заработная плата работников в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить доплату до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Выполнение сдельных работ оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать таким работникам за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Что же касается оплаты труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, то она производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплату к заработной плате за счет собственных средств: при повременной оплате труда — до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы, а при сдельной оплате труда — до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы. Доплаты к заработной плате несовершеннолетнего работника, если они имеют место, закрепляются в трудовом договоре, заключаемом с работником. Также они могут быть установлены коллективными договорами и соглашениями.

Прежний Кодекс законов о труде предусматривал обязательную для работодателя доплату за счет его средств несовершеннолетним работникам за сокращенное рабочее время. Теперь данная норма носит диспозитивный характер. Сложно однозначно определить, является это изменение положительным или носит отрицательный характер. С одной стороны, вполне очевидно, что в редких случаях работодатели будут устанавливать доплаты по собственной инициативе. С другой стороны, обязательный характер таких доплат еще больше затруднял прием на работу несовершеннолетних, хотя и служил дополнительной гарантией их развития.

Физиологические и психологические особенности несовершеннолетних требуют существенных ограничений относительно непосредственных условий труда. Статья 265 ТК РФ запрещает применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Считается, что характер подростка еще не устоялся и психика легко может меняться, в том числе и в негативную сторону. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет (далее — Перечень) утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163. По указанному Перечню для лиц до 18 лет запрещены более 400 видов тяжелых, вредных и опасных работ независимо от формы собственности и организационно-правовой формы производства, включая деятельность работодателя — физического лица. Даже если сам подросток до 18 лет просит использовать его труд на этих видах работ, администрация не имеет право этого делать, иначе она несет ответственность за нарушение трудового законодательства. Поэтому уже при приеме на работу подростка до 18-летнего возраста администрация обязана ориентироваться на Перечень. В отличие от женщин, которым запрещаются физические подземные работы, для подростков до 18 лет запрещается любая подземная работа, в том числе нефизическая и эпизодическая.

На работах с токсическими химикатами, относящимися к химическому оружию, нельзя использовать труд работников в возрасте до 20 лет. Это дополнительное возрастное ограничение установлено ст. 2 Федерального закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

Статья 265 ТК РФ о запрещенных для несовершеннолетних видах труда применяется также для учащихся-практикантов на производстве. При прохождении производственной практики на работах, предусмотренных Перечнем, учащиеся в возрасте до 18 лет могут находиться на них не более 4 часов в день (смену) при строгом соблюдении на этих работах санитарно-гигиенических норм и при условии, что к моменту окончания профессионального обучения они достигнут 18-летнего возраста.

Кроме работ, запрещенных ст. 265 ТК РФ, несовершеннолетние не могут привлекаться к работам:

— по совместительству (ст. 282 ТК РФ);

— в соответствии с письменным договором о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ);

— вахтовым методом, поскольку эти работы связаны с отъездом в другую местность и с длительными рабочими сменами, что запрещается несовершеннолетним (ст. 298 ТК РФ);

— в религиозных организациях (ст. 342 ТК РФ).

Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7, в соответствии с которым нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную определяются следующим образом.

┌───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│Характер рабо — │ Предельно допустимая масса груза в кг │

│ты, показатели ├───────────────────────────┬───────────────────────────┤

│тяжести труда │ Юноши │ Девушки │

│ ├──────┬──────┬──────┬──────┼──────┬──────┬──────┬──────┤

│ │14 лет│15 лет│16 лет│17 лет│14 лет│15 лет│16 лет│17 лет│

├───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Подъем и пере — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│мещение вруч — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ную груза по — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│стоянно в те — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│чение рабочей │ │ │ │ │ │ │ │ │

│смены │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

├───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Подъем и пере — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│мещение груза │ │ │ │ │ │ │ │ │

│вручную │ │ │ │ │ │ │ │ │

│в течение не │ │ │ │ │ │ │ │ │

│более 1/3 ра — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│бочей смены: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- постоянно │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(более 2-х раз │ │ │ │ │ │ │ │ │

│в час) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│- при чередо — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│вании с другой │ │ │ │ │ │ │ │ │

│работой (до │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2-х раз в час) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

├───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Суммарная масса│ │ │ │ │ │ │ │ │

│груза, переме — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│щаемого в тече-│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ние смены: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- подъем с ра — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│бочей поверх — │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ности │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│- подъем с пола│ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

└───────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

При этом подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:

— для юношей 14 лет — 12 кг, 15 лет — 15 кг, 16 лет — 20 кг, 17 лет — 24 кг;

— для девушек 14 лет — 4 кг, 15 лет — 5 кг, 16 лет — 7 кг, 17 лет — 8 кг.

В соответствии со ст. 268 ТК РФ запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле — и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений <1>).

———————————

<1> В настоящее время действует Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле — и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252.

Необходимо заметить, что для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего дня:

— не более 24 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;

— не более 36 часов в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— 5 часов — для работников в возрасте от 15 до 16 лет;

— 7 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, привлекать к труду можно только на 2,5 часа в день (работников в возрасте от 14 до 16 лет) и 3,5 часа (работников в возрасте от 16 до 18 лет).

Что же касается ежегодного основного оплачиваемого отпуска, то нужно сказать, что несовершеннолетним работникам предоставляется отпуск продолжительностью в 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ). По заявлению несовершеннолетнего отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время, в том числе и до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается.

Кроме того, для несовершеннолетних, совмещающих работу с обучением в учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, трудовым законодательством предусмотрены гарантии в виде предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов и прохождения промежуточной аттестации.

О нормах выработки необходимо сказать, что согласно ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Лицам же до 18 лет, которые поступают на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также прошли профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными актами, трудовым договором, могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

Вопрос: Предоставляется ли несовершеннолетнему работнику при соблюдении необходимых условий стандартный налоговый вычет в отношении выплаченного дохода за отработанное время?

В соответствии со ст. 226 НК РФ предприятия, осуществляющие выплату доходов физическим лицам, обязаны исчислить, удержать и перечислить в бюджет сумму НДФЛ в соответствии со ст. 224 НК РФ, в данном случае они выступают налоговыми агентами. Права и обязанности налоговых агентов установлены ст. 24 НК РФ. Налоговыми агентами признаются юридические и физические лица, на которых НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ.

Согласно п. 3 ст. 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты. Следовательно, организация, являясь налоговым агентом и источником выплаты дохода, на основании заявления и документов, подтверждающих право на налоговый вычет, вправе предоставить школьнику, с которым заключен срочный трудовой договор, стандартный налоговый вычет в размере 400 руб. за каждый месяц налогового периода.

Особенности трудоустройства и условий труда детей до 14 лет. Отдельно следует рассмотреть такую категорию работников, как дети, не достигшие возраста 14 лет. В соответствии со ст. 63 ТК РФ они могут привлекаться к труду только в следующих организациях:

— организациях кинематографии;

— театрах;

— театральных организациях;

— концертных организациях;

— цирках.

Данный перечень является исчерпывающим. Это означает, что никакие организации, не относящиеся к указанным в перечне, например модельные и рекламные агентства, не вправе привлекать малолетних детей к демонстрации одежды, рекламным акциям и т.д. По этой причине агентства нередко прибегают к услугам указанных в ст. 63 ТК РФ организаций и используют «заемный» труд детей на основании заключенных гражданско-правовых договоров или же самостоятельно заключают с малолетними (вернее, с их родителями) разовые гражданско-правовые договоры.

Виды деятельности, к которым может привлекаться данная категория работников, строго определены в законе: создание и (или) исполнение (экспонирование) произведений. Никакое иное использование навыков и способностей малолетних детей в указанных выше организациях (например, в качестве младшего обслуживающего или технического персонала) не допускается.

Для заключения трудового договора требуется согласие одного из родителей и разрешение органа опеки и попечительства. При этом работа не должна причинять ущерб здоровью и нравственному развитию ребенка — данные понятия носят оценочный характер, и конкретизировать их более точно в законе не представляется возможным. Определение той или иной работы как безопасной и не причиняющей вред нравственному развитию возлагается на родителей и органы опеки и попечительства.

Сам трудовой договор подписывается родителем (законным представителем). Родители, являясь в соответствии со ст. 64 СК РФ законными представителями своих детей, представляют их интересы во всех отношениях с работодателем, включая и получение денежных средств, причитающихся в качестве заработной платы. Согласно ст. 28 ГК РФ несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет, не могут распоряжаться самостоятельно своим заработком. Следовательно, и сам заработок получает один из родителей.

Очевидно, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет нуждаются в особых условиях труда, отличных от условий, установленных в целом для несовершеннолетних, под которыми, как правило, подразумеваются лица в возрасте от 14 до 18 лет. В связи с этим законодатель установил, что в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа. Это положение было введено с внесением изменений в трудовое законодательство в июне 2006 г., и его следует считать весьма прогрессивным, поскольку в законодательстве не существует никаких специальных положений, регулирующих труд несовершеннолетних до 14 лет, в то время как учет особенностей этой категории лиц, безусловно, необходим. При этом случаи работы детей до 14 лет могут быть принципиально разными, поэтому представляется целесообразным возложение регулирующей функции на органы опеки и попечительства. В целом уровень гарантий прав несовершеннолетних, в том числе не достигших возраста 14 лет, является достаточным для обеспечения надлежащего их развития и соответствует международным правовым стандартам.

Порядок увольнения несовершеннолетних работников

Несовершеннолетний работник может быть уволен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 81 ТК РФ:

— п. 1 — ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем — физическим лицом;

— п. 2 — сокращение численности или штата работников организации;

— п. 3 — несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе: а) вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением; б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, —

а также предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ: восстановление работника, ранее выполнявшего эту работу. Увольнение несовершеннолетнего работника производится без его последующего трудоустройства.

Специфика заключается в том, что расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ). Если согласия указанных государственных органов не получено и специальная процедура увольнения нарушена, увольнение может быть признанно незаконным, что повлечет для работодателя ряд негативных последствий: несовершеннолетний работник будет восстановлен на работе с выплатой среднего заработка за все время вынужденного прогула. Кроме того, по требованию работника может быть вынесено решение о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ст. 394 ТК РФ).

Увольнение лица, не достигшего возраста 18 лет, являющегося членом профессионального союза, в соответствии с п. п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ст. 373 ТК РФ).

В отношении же работников — детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемых из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организации.

Таким образом, правовая регламентация труда несовершеннолетних обладает рядом особенностей, которые призваны создавать оптимальные условия для их развития и трудовой деятельности и должны быть учтены работодателем.

Российское законодательство в области регулирования труда несовершеннолетних соответствует международным правовым стандартам в данной сфере. Однако реализация на практике всех предусмотренных положений продолжает оставаться проблемным аспектом рассматриваемой темы.

С целью эффективной реализации норм, закрепляющих особый правовой статус несовершеннолетнего работника, активную деятельность ведут государственные органы. Эти органы выявляют места работы несовершеннолетних, проверяют условия работы и наличие трудовых договоров, а также принимают меры по развитию правовой грамотности потенциальных несовершеннолетних работников. В настоящее время отсутствует эффективный механизм привлечения к ответственности работодателей-правонарушителей, хотя любые отступления от предусмотренных норм могут повлечь серьезные неблагоприятные последствия для физического, духовно-нравственного развития и образования несовершеннолетнего и, соответственно, для общества в целом.

А.В.Зобова

Эксперт журнала

«Автономные организации:

бухгалтерский учет

и налогообложение»

Подписано в печать

26.03.2008

работа несовершеннолетнихприем на работу несовершеннолетнихработа несовершеннолетних трудовой кодекс

hr-portal.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.