Акт о простое по вине работодателя образец

Если надо вычислить средний дневной заработок, то дополнительно полученная сумма делится на 29,4 (среднее количество дней в месяце).

От полученного значения вычисляется 2/3 – это и есть сумма оплаты труда за период простоя по вине работодателя.

Обратите внимание, что в ст. 139 ТК РФ законодатель допускает возможность действия иного порядка проведения расчётов, в том числе другого периода для исчисления заработной платы.

Такие правила могут быть установлены в локальных нормативных актах организации. Они будут действовать в том случае, если не ухудшают положение трудящегося по сравнению с тем, что утверждено в ТК РФ.

Каковы причины

Все причины простоя могут быть классифицированы на три группы:

  • возникшие по вине работника;
  • возникшие по вине работодателя;
  • возникшие в силу обстоятельств, которые не зависят от работника или работодателя.

Нас интересует вторая группа причин – простой по вине работодателя. Что это за обстоятельства? Рассмотрим основные из них:


Отстранение от деятельности сотрудника Который не смог пройти обучение или врачебный осмотр не по своей вине
Приостановка в работе сотрудника По причине задержки компенсации ему заработной платы более 15 суток
Забастовка Которая признана законной, для трудящихся, не принимавших в ней участие, но лишенных права осуществлять трудовую функцию
Отказ сотрудника от выполнения трудовой функции По причине не обеспечения его предметами индивидуальной и коллективной защиты
Отказа трудящегося от выполнения должностных обязанностей Если это связано с образованием опасности для его жизни и здоровья
Приостановка работы по причине реорганизации компании Ликвидации структурных подразделение и пр.
Административное приостановление функционирования предприятия в случаях Утвержденных в КоАП РФ
Невыполнения предприятием обязательств по соглашениям с контрагентами Что вызвало недопоставку сырья
Отсутствие спроса на товары
Предпринимательские риски

Обратите внимание, что кризис, то есть отрицательные процессы экономики – это также вина работодателя. Трудящимся должно компенсироваться время простоя по правилам ст. 157 ТК РФ.

Часто предприятия требуют, чтобы работники писали заявления об отпуске без сохранения заработной платы.

Учитывайте, что это незаконно. Предоставление данного типа отдыха допускается только в силу волеизъявления самого работника.

Оформление уведомления

Мы уже упоминали о таком документе, как уведомление о простое, которое направляется в службу занятости. Данная обязанность функционирует в силу положений ст. 25 Закона №1032.

Напоминаем, что направлять его надо только в том случае, когда простой объявляется по всему предприятию в целом. В законах не предусмотрено каких-либо требований к содержанию уведомления.

Оно формируется в произвольном виде. В уведомлении надо написать следующие данные:


Дата начала Простоя
Причина, по которой потребовалась приостановка деятельности Следует руководствоваться положениями ст. 72.2 ТК РФ
Длительность простоя Если работодатель способен определить ее
Численность трудящихся Которых коснётся такая приостановка

К данному уведомлению можно приложить копию приказа о простое, изданного руководителем. Учтите, что отдельные центры занятости имеют собственные формы данного уведомления.

В этом случае надо подготовить документ по утвержденному примеру. Если данное уведомление не будет представлено, то работодатель может быть подвергнут санкциям в силу действия ст. 19.7 КоАП РФ.

Образец приказа

Приказ об объявлении простоя – это документ, составление которого необязательно по ТК РФ.

Но оформить его желательно, так как в нем решаются организационные моменты, например, те, которые касаются процесса компенсации времени простоя.  С его помощью также можно известить всех трудящихся о приостановке деятельности.

В приказе надо зафиксировать следующие данные:


Дата Старта и финиша простоя
Причину образования простоя Руководствуясь теми, что представлены в ТК РФ
По чьей вине случился простой Если это уже установлено
Должности, ФИО трудящихся или название структурных подразделений компании В отношении которых он объявляется
Порядок Компенсации простоя
Необходимость пребывания на рабочих местах трудящихся Которые затронуты простоем, или освобождение их от данной обязанности

Можно указать ориентировочную дату завершения простоя. Если к данному числу он не будет прекращен, то срок разрешено прописать в дополнительном приказе. Также допустимо составить акт на досрочное окончание.

Составление заявления

Заявление о простое предоставляет работник при выявлении причины для приостановки деятельности. О ней он должен сообщить руководителю или работодателю.

Данная обязанность утверждена в ст. 157 ТК РФ. Ее неисполнение рассматривается, как несоблюдение трудовой дисциплины, что может стать причиной для привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ).


В заявление надо прописать причину, начало возникновения простоя, поставить роспись.

Часто задаваемые вопросы

Простой – явление, которое сопровождает рабочий процесс в силу разных причин. Тем не менее, закон мало уделяет внимания данному вопросу и регулирует лишь отдельные моменты.

Именно из-за этого возникают различные вопросы и спорные моменты на практике. Рассмотрим некоторые из них.

Где в это время должен находиться работник

Простой предусматривает, что трудящиеся не выполняют свои трудовой функции. Тем не менее, это не означает, что они могут отсутствовать на рабочем месте.

Это связано и с тем, что простой может завершиться в любой момент. Простой – это не время отдыха для трудящегося.

Следовательно, сотрудники должны пребывать на рабочем месте, если иное не предусмотрено в локальных актах или приказе о простое.

Таким образом, трудящиеся будут освобождены от обязанности находиться на работе во время простоя, только по решению работодателя.

Обозначение в табеле рабочего времени

В табеле рабочего времени должно быть обозначено время простоя. Он прописывается на основе заявления о начале простоя, приказе о его объявлении, листка учета простоев. Для пометок можно применять следующие коды.


Под кодом следует сделать отметку о продолжительности простоя. Когда приостановка длилась не всю смену, а ее часть, то в табеле время простоя и отработанный период прописываются через дробь.

Расчет выплат за больничный

Как быть если работник заболел во время простоя? Данный вопрос урегулирован в ФЗ № 255.

Согласно ст. 7 этого нормативно-правового акта пособие за период простоя возмещается в той же сумме, в какой за этот период сохраняется заработная плата, но не более суммы пособия, которое этот трудящийся получал бы по общим правилам их вычисления.

Простой – временная приостановка деятельности предприятия или его подразделения, которая влечет за собой определённые последствия.

Законодатель в целях защиты интересов трудящихся вводит данное понятие, а также порядок оплаты данного периода.

Если работодатель отказывается оплачивать период простоя, который возник по независящим от трудящихся причинам, то сотрудник может обратиться в контролирующие инстанции.

jurist-protect.ru

Нормативное регулирование и особенности

Основные нормы ТК РФ, регулирующие простой, — это ст. 72.2 ТК РФ «Временный перевод на другую работу», дающая определение простоя, и ст. 157 «Оплата времени простоя». Из этих статей следует, что простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Один из видов простоя — по вине работника, и очевидное его отличие от простоя по вине работодателя или по независящим от сторон обстоятельств — это неоплачиваемость. Без сомнения, это связано с виновностью работника в возникновении простоя.


См. статью «Простой по вине работодателя: когда нужны причины»

Но тут уже ощутим недостаток правового регулирования — не дано определение вины. Отметим, что понятие "вина" весьма часто упоминается в ТК РФ, но только в ст. 233 "Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора" говорится о виновном противоправном поведении, выраженном в форме действий или бездействия. Применительно к простою остается неясным, каким образом должна выражаться вина работника — в форме прямого умысла или также неосторожности, в форме только действия или бездействие тоже может считаться виновным.

Возможно, законодатель не конкретизировал понятие вины работника применительно к простою именно для широты толкования в зависимости от конкретной ситуации. И вряд ли поведение работника, виновного в простое, должно быть исключительно противоправным.

Поэтому вполне логично считать, что вина работника может выражаться как в действиях (сломал оборудование), так и в бездействии (не произвел манипуляции, необходимые в соответствии с технологическим процессом, что повлекло выход оборудования из строя).
кже вина может иметь форму как умысла (нарочно испортил материалы), так и неосторожности (нечаянно). Конечно, чаще простой по вине работника возникает по его неосторожности. Сложно представить, что работник нарочно создает ситуацию, в которой он не только лишается оплаты труда, но и рискует вовсе быть уволенным за умышленное нарушение трудовых обязанностей.

См. статью «Когда работники обжалуют дисциплинарные взыскания»

Другой вопрос: по каким причинам может возникнуть простой по вине работника. Вряд ли тут применимы экономические и технологические причины. Экономические причины простоя (ухудшение спроса, недостаток финансирования и т.п.) чаще имеют внешний характер или зависят от работодателя (не заключили своевременно контракты, не продлили лицензию, довели предприятие до банкротства). Технологические причины (изменение параметров и места расположения производства, изменение логистики и т.п.) зависят от инициативы работодателя.

А вот по организационным причинам простой по вине работника вполне может возникнуть: например, ответственный сотрудник не подготовил своевременно выезд бригады на объект (не оформил документы, не организовал проезд и т.п.), в результате чего на некоторое время и сам остался без дела, и другие сотрудники тоже. Или же работник, ошибочно мотивируя свои действия самозащитой трудовых прав, просто отказался выполнять работу (подробнее см. ниже).

Не вызывает сомнений возможность простоя по вине работника в связи с техническими причинами (поломка оборудования, автоавария по вине сотрудника и т.п.).

Следует отметить и то, что действия (бездействие) работника, вызвавшие простой по вине работника, одновременно могут являться и основанием для наложения дисциплинарного взыскания.

Отличие от отстранения от работы


См. статью «Тонкости отстранения от работы»

Иногда работодатель не знает, что делать в определенной ситуации — объявить ли работнику простой по его вине или же отстранить от работы. Работодатель может не уделять должного внимания разнице между этими действиями, поскольку между рассматриваемыми правовыми инструментами есть некоторое сходство:

  1. экономические последствия одинаковы — и за время виновного простоя (ч. 3 ст. 157 ТК РФ), и за время отстранения от работы по общему правилу (ч. 3 ст. 76 ТК РФ) работник не получает заработную плату;
  2. при отстранении сотрудника от работы, чаще всего, присутствует его вина в возникновении поводов для отстранения (но некоторые причины отстранения могут возникнуть и по вине работодателя — ч. 3 ст. 76 ТК РФ, и в связи с требованием госорганов — абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ);
  3. в обоих случаях повод для простоя по вине работника и повод для отстранения от работы могут одновременно быть и основанием для наложения дисциплинарного взыскания.

Но на этом сходство заканчивается. Далее начинаются отличия:

  1. объявить простой по вине работника — это право работодателя. Отстранение от работы — в большинстве случаев обязанность (допускается и простой "по договоренности" — ч. 4 ст. 73 ТК РФ);
  2. в ст. 76 ТК РФ (и некоторых других нормах, например, ст. 212 ТК РФ) перечислены конкретные причины отстранения от работы (состояние опьянения, непрохождение обучения, медосмотра, инструктажа и т.д). Причины простоя по вине работника определены общими терминами (технические, организационные, подробнее см. выше);
  3. о начале простоя и вызвавших его причинах работник обязан сообщить работодателю (ч. 4 ст. 157 ТК РФ). А об обстоятельствах для отстранения от работы сотрудник сообщать не обязан — работодатель их должен выявить самостоятельно;
  4. отстранение от работы урегулировано более подробно — ему посвящена отдельная ст. 76, исходя из которой работодатель отстраняет работника только на период действия обстоятельств, послуживших поводом к отстранению. Логично было бы законодателю указать то же самое и в отношении простоя, но этого не сделано.

См. статью «Неисполнение требований охраны труда — повод отстранить от работы»

Понимание этой разницы поможет избежать ошибок при объявлении простоя по вине работника вместо отстранения от работы, равно как и в обратной ситуации (отстранение вместо простоя по вине работника). Необходимо иметь в виду, что если виновное действие работника (забыл продлить водительское удостоверение, не явился на медосмотр и др.) является основанием для отстранения от работы, то подлежат применению именно нормы ТК РФ об отстранении от работы. Остальные причины, не входящие в перечень причин для отстранения от работы и соответствующие критериям ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, могут являться основанием для объявления простоя по вине работника.

Как правильно оформить

Оформление простоя начинается, как правило, с докладной или служебной (объяснительной) записки руководителю о возникновении простоя и его причинах (Пример 1).

Затем рекомендуется оформить акт о простое (Пример 2). Он должен фиксировать дату и время возникновения простоя, его причины, выводы о вине работника. Этот же акт может служить и основанием дисциплинарного взыскания.

См. статью «14 ошибок, которые нельзя допускать во время простоя»

Затем издается приказ об объявлении простоя со ссылкой на предшествующие документы (докладные, служебные записки, акт, см. Пример 3). В приказе следует указать, что простой объявляется до устранения причин его возникновения (на время ремонта оборудования, закупки новых материалов взамен испорченных и т.п.) или же по конкретную дату — чтобы работник четко понимал, когда он сможет продолжить выполнять свою трудовую функцию.

Если в приказе об объявлении простоя его срок определялся не конкретной датой, а как «до устранения причин возникновения простоя», то об окончании простоя желательно издать отдельный приказ «Об окончании простоя», сославшись на устранение причин простоя (Пример 4).

При объявлении простоя по вине работника возникает вопрос, должен ли работник присутствовать на рабочем месте, если простой длится несколько дней и более? И что должен делать работник во время простоя?

В данном случае, поскольку простой возник по вине работника, логично в том же приказе указать, что во время простоя (если это возможно в силу компетенций работника) он должен принимать меры к устранению причин простоя, находясь на рабочем месте. Нужно указать, что конкретно должен делать работник: организовать ремонт поврежденного автомобиля, оборудования, заказать новые материалы, заново организовать сорванную поездку и т.п.

Работник может возражать, что раз его время не оплачивается, то он ничего и не должен делать. Но ТК РФ не говорит о праве работника ничего не делать в период простоя по собственной вине. Поэтому считаем, что будет вполне правомерным привлечь работника во время простоя к устранению причин простоя, возникших по его же вине.

Если же работодатель разрешает сотруднику не присутствовать на рабочем месте в период простоя, это также необходимо указать в приказе.

Что говорит суд

Посмотрим теперь на несколько примеров судебной практики: где нормы о простое по вине работника применялись верно, а где работодатель допустил ошибки.

Простой вместо отстранения

В апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан от 12.09.2013 по делу № 33-11182/2013 работник пытался отменить через суд приказ об объявлении ему простоя в связи с тем, что он отказался проходить обязательные стажировку и инструктаж. Суд первой инстанции в иске отказал, посчитав приказ правомерным. Но апелляция иск работника удовлетворила, раскрыв ошибку районного суда: отказ работника от прохождения инструктажа по приобретению практических навыков и приемов по безопасному выполнению работ является основанием для отстранения сотрудника от работы по ст. 76 ТК РФ, а не объявления простоя по вине работника. Только по этой причине — из-за путаницы работодателя между простоем по вине работника и отстранением от работы — сотрудник выиграл дело и еще получил средний заработок за период действия неправильного приказа.

Апелляционный суд подверг критике оспариваемый документ и в другом аспекте, указав, что «приказ (распоряжение) работодателя является юридическим актом и должен содержать четкую и понятную для работника формулировку. Вместе с тем из содержания оспариваемого приказа четко и однозначно не усматривается, до какого времени работодателем объявлен простой — по конкретную дату или до устранения работником причин простоя».

Похожая ситуация описана и в решении Тындинского районного суда Амурской области от 11.02.2016 по делу № 2-184/16. Сотруднику, восстановившемуся после незаконного увольнения, объявили простой, поскольку он не прошел необходимое обучение. Суд отметил, что работодатель не доказал создание необходимых условий для прохождения им обучения. А объявление простоя по вине работника, даже если бы работник и отказался обучаться, в данной ситуации неправомерно, поскольку не предусмотрено ст. 72.2 ТК РФ.

В другом судебном акте — решении Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 05.12.2016 по делу № 12-162/2016 — описан случай, когда работодатель допустил одновременно две ошибки. Объявил работнице простой в связи с отказом пройти медосмотр, при этом прохождение медосмотра не являлось обязательным. Ошибка была обнаружена госинспекцией по труду, а работодателя привлекли к ответственности.

Самозащита трудовых прав — не простой

Нельзя считать простоем период обоснованной самозащиты трудовых прав (апелляционное определение Свердловского областного суда от 23.08.2016 по делу № 33-14229/2016).

В упомянутом судебном акте описана очень интересная ситуация. Истица работала дистанционно главным бухгалтером организации. Работодатель задолжал ей заработную плату на срок более 15 дней. На этом основании она подала заявление о приостановлении работы в порядке ч. 2 ст. 142 ТК РФ. Работодатель в ответ издал приказ об объявлении сотруднице простоя по ее вине в связи с тем, что она необоснованно отказалась от исполнения трудовых обязанностей. Но суд не признал этот период простоем по вине работника и взыскал с работодателя средний заработок истицы за тот период, пока она не работала и ожидала выплаты зарплаты.

Когда самозащита трудовых прав станет простоем

Встречаются ситуации и когда самозащита трудовых прав может обернуться простоем (апелляционное определение Липецкого областного суда от 18.10.2012 по делу № 33-2104/2012).

Истица, работая сварщиком пластмасс, отказалась трудиться в порядке самозащиты трудовых прав, мотивируя это небезопасными условиями труда и несогласием с повышением норм труда. Работодатель объявил истице неоплачиваемый простой по ее вине в связи с отказом выполнять работу.

Суд отказал истице в признании приказа о простое незаконным, поскольку условия труда соответствовали законодательно установленным, а изменение норм труда также осуществлялось в рамках правовых норм. Суд сделал такой вывод: само по себе заявление о самозащите трудовых прав и применение такой самозащиты в виде несоблюдения правил внутреннего трудового распорядка, не исполнения трудовых обязанностей при отсутствии на то оснований не является препятствием к вынесению приказов об объявлении простоя по вине работника.

Отмена дисциплинарного взыскания и простой

Отмена дисциплинарного взыскания не влечет незаконность простоя (апелляционное определение Пермского краевого суда от 01.07.2015 по делу № 33-6645). Было установлено, что в нерабочее время истца его служебный автомобиль увяз в снегу, при вытаскивании автомобиля он был поврежден. Работодатель отправил машину в ремонт, на водителя наложил дисциплинарное взыскание и объявил ему простой по вине работника на время ремонта автомобиля.

Работнику удалось отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания по формальным основаниям — в связи с нарушениями работодателем процедуры. В отмене простоя работнику суд отказал, поскольку основания возникновения простоя и вина истца подтверждены документально, отмена дисциплинарного взыскания по формальным основаниям не влечет неправомерность объявленного работнику простоя по его вине.

Какие можно сделать выводы из судебной практики? Практика подтверждает, что работодатели зачастую не видят разницы между простоем по вине работника и отстранением от работы, путают причины простоя и причины отстранения от работы. Это приводит к печальным последствиям для работодателя: не только отмена приказа, но и взыскание среднего заработка за период незаконного простоя.

Интересна ситуация, когда работник осуществляет самозащиту трудовых прав. Если эти действия работника обоснованы, то простой по вине работника неправомерен. А если работник не имел повода для самозащиты трудовых прав, время его безделья можно объявлять простоем по вине работника.

Выше мы говорили о взаимосвязи дисциплинарного взыскания и простоя по вине работника. Но последний пример практики показывает, что эти меры воздействия на работника связаны только причинами их применения. Несоблюдение процедуры наложения дисциплинарного взыскания и его отмена не влечет "автоматически" незаконность простоя. Верно будет и обратное утверждение: отмена неверно оформленного простоя не повлечет отмену правомерно наложенного дисциплинарного взыскания.

Полистать демо-версию печатного журнала

www.delo-press.ru

Особенности. В каких случаях он может возникнуть

Вынужденный простой – это некий период времени, в который работник не может выполнять свои прописанные в трудовом договоре обязанности. Проблемы, приведшие к данной ситуации, могут различаться, как и их виновники.

Существует несколько причин подобных пауз в работе:

  1. Экономического рода. К примеру, у фирмы нет заказов. И хотя эту причину можно списать на экономическую ситуацию в стране и счесть внешней, судьи, как правило, рассматривают её как прямую вину предпринимателя. Ведь управляющий обязан грамотно рассчитывать финансовые риски. Поэтому, если существуют какие-либо обстоятельства, оправдывающие работодателя, он обязан будет доказать это на суде – что, впрочем, не освобождает его от необходимости компенсации сотрудникам потраченного впустую времени.
  2. Технического характера. Здесь круг потенциальных виновников значительно шире. Если управляющий сознательно затягивает процесс выполнения задачи, вина за паузу лежит на нём. Если работник ломает единственное подходящее для выполнения работы оборудование, пока не закупят и доставят/установят новое, за паузу в работе отвечает он. Внешние причины также могут сыграть роль: к примеру, не приехали необходимые для ремонта материалы. Поставки извне зависят от логистики другой компании, так что за простой ответственна третья сторона.
  3. Организационного характера. Яркий пример – забастовки. Люди, которые к митингу не присоединились, всё равно не в состоянии делать свою работу. Законность протестов играет большую роль: если всё легитимно, вина на управляющем. Если нет – ни на ком. От этого также зависит размер компенсации и то, нужно ли её вообще выплачивать.

Без судебного разбирательства все нюансы простоя зачастую не решить. Ведь в Трудовом кодексе РФ нет чёткого перечня ситуаций, которые можно однозначно классифицировать как простой по чьей-либо вине. Разбирательство должно установить характер перерыва в работе и то, отвечает ли за него одна из сторон трудового договора. Это напрямую влияет на оплату за паузу в работе.

Как оформить простой: пошаговая инструкция

как оформить простойДля начала необходимо чётко определить причины паузы в работе и в дальнейшем все документы оформлять исходя из их обоснования. В этом деле сильно поможет документация учреждения, с помощью которой факт приостановки деятельности будет очевидным. Например, бухгалтерия обязана зафиксировать изменение в доходах, нехватку определённых материалов для работ. Все накладные, служебные записки и прочие подобные акты работодатель должен собрать и внимательно изучить.

В ТК РФ процесс оформления перерыва в работе не прописан, поэтому дальнейшие шаги описаны, основываясь на многочисленных судебных разбирательствах.

Шаг первый. В официально-деловом формате пишем приказ о простое. Чёткого бланка нет, поэтому текст приказа составляет каждый управляющий лично. Что необходимо включить в документ:

  • конкретная дата и точное время начала перерыва в работе;
  • желательно определить также дату его окончания, хотя этой информацией работодатель не всегда обладает – например, если существует необходимость выяснения обстоятельств возникшей паузы в работе. Тогда в договор вносится фраза о том, что перерыв закончится, когда произойдёт событие N;
  • по какой причине произошёл простой и кто за него ответственен;
  • в зависимости от характера простоя он может быть введён либо на одно/несколько подразделений предприятия, либо на всю организацию полностью. В обоих случаях предприниматель обязан поименно перечислить каждого работника, которого будет касаться перерыв в работе, с указанием их должностей. Также отдельно записать названия подразделений (цехов, офисов, проч.), которые будут простаивать;
  • ссылка или цитата статьи 157 ТК РФ, в той части, где описан порядок оплаты для конкретного виновника простоя;
  • если управляющий решил, что его сотрудники могут не присутствовать на рабочем месте во время паузы в выполнении обязанностей, это должно обязательно найти отражение в приказе. Если данного пункта нет, работники не могут отлучаться с мест или не являться на работу.

Все сотрудники, которых касается данная ситуация, обязаны поставить свою подпись на приказе, тем самым подтвердив, что они ознакомились с документом.

Шаг второй. Выполнять его нужно только если работодатель полностью замораживает деятельность предприятия. В таком случае нужно поставить в известность службу занятости населения. После начала паузы в работе у управляющего есть три рабочих дня, чтобы написать данное уведомление и отправить его по нужному адресу. Чётко установленной формы документа здесь также нет.

Шаг третий. Заполняем табель учёта рабочего времени. Время в табеле рассчитываем с точностью до минуты. В зависимости от причины простоя нужно указать специальный код.

Примеры документов для оформления

Приказ о простое можно оформить следующим образом:

Акт о простое по вине работодателя образец

Пример объяснительной записки при простое по вине работника:

Объяснительная

Как оплачивается вынужденный простой

Максимальные размеры оплаты не ограничены, работодатель вправе устанавливать их по собственному желанию. В законодательстве прописаны только минимальные требования к компенсации, оплата ниже этой планки будет незаконной.

Простой по вине работодателя оплачивается не менее двух третей от среднего заработка работника.

Простой по иным причинам, пришедшим извне и не зависящим от сторон трудового договора, оплачивается в размере 2/3 тарифной ставки или оклада работника, рассчитанных пропорционально времени перерыва в работе.

Чем заниматься работнику в это время

Чем заниматься работнику во время простояЕсли работодатель не отправил сотрудника домой, он вправе предложить работнику временно выполнять другие должностные обязанности. Для этого необходимо письменное согласие работника, а также надлежащее оформление его временного перевода, закреплённое специальным актом.

В данном случае за выполненную работу сотруднику необходимо выплатить полный размер заработной платы, которую получают люди, выполняющие те же обязанности в организации.

Перевод на менее квалифицированную работу (соответственно, с меньшим размером оплаты труда) запрещается.

Иногда работники также могут выполнять свои прежние трудовые обязанности на другом участке. В таком случае работодатель делает две вещи: оформляет акт о перемещении сотрудника и прекращает простой в его отношении. Данный способ уместен только если на новом рабочем участке трудовые обязанности человека не меняются.

Если работник не согласен на перевод, он вправе всё так же посещать рабочее место и ничего там не делать.

Среди предпринимателей существует практика отправлять подчинённых в командировки на время их простоя. Это не запрещено законом, но и оплачивать тогда нужно не паузу в работе, а командировку.

Особо скучающие сотрудники могут наводить в офисе чистоту, но это исключительно личный порыв их души, поэтому требовать за подобное оплату они не вправе. Уборка офиса – обязанность уборщицы, которой за это платят. Заставить же работников убираться, «раз уж они всё равно ничем не заняты», работодатель не может.

В целом, каждый работник должен знать, что во время законного простоя у него есть полное право не работать и не соглашаться на временные переводы на другие должности. Каждый сам принимает решение касаемо того, как разнообразить свою деятельность на рабочем месте, когда прямой работы нет. Главное – не мешать другим сотрудникам выполнять свои должностные обязанности.

Видео содержит дополнительную информацию о сокращении штата, оформления простоя компании.

znaybiz.ru

Для чего нужен приказ о простое

В соответствии с положениями ст. 157 ТК РФ работодатель, по чьей вине возник простой в работе одного или нескольких сотрудников, обязан выплатить компенсацию в размере 2/3 от среднего заработка, соотнесенного с периодом простоя.

Основанием для начисления бухгалтерией данной компенсации должен быть отдельный локальный нормативный акт работодателя. В принципе составлять его ТК РФ не требует, но наличие такого документа в кадровой службе может оказаться необходимым с точки зрения защиты от возможных претензий сотрудников. Наличие такого акта может пригодиться и в случае проверки Трудинспекцией.

О вопросах, возникающих при применении норм по оплате времени простоя, читайте в материале «Ст. 157 ТК РФ: вопросы и ответы».

Приказ о простое по вине работодателя: структура документа

В рассматриваемом приказе должны присутствовать:

  • дата, номер, место составления документа;
  • наименование работодателя;
  • название документа: «Приказ о простое, возникшем по вине работодателя»;
  • указание на причины простоя и его длительность;
  • пояснение того факта, что простой возник по вине работодателя;
  • перечень распоряжений руководителя относительно порядка действий ответственных сотрудников по факту простоя;
  • Ф. И. О. сотрудников, находившихся в простое, либо наименования простаивавших структурных подразделений.

Поскольку ТК РФ выделяет только 4 возможные группы причин простоя — экономические, организационные, технические и технологические, достаточно будет указать в приказе любую из них без конкретизации.

Что касается порядка действий по факту простоя, таковыми могут быть:

  • исчисление выплат бухгалтерией — в соответствии с нормами ст. 157 ТК РФ;
  • ознакомление работников с приказом — за это может отвечать отдел кадров.

Документ подписывается руководителем работодателя.

Желательно подтверждение ознакомления с приказом посредством проставления личной подписи на нём:

  • главного бухгалтера;
  • руководителя отдела кадров.

Сотрудников, чья работа была остановлена, должны ознакомить с документом, зафиксировав этот факт путем подписи сотрудника на приказе либо в листе ознакомления с локальными нормативными актами.

О том, как оформить лист ознакомления с такими актами, читайте в статье «Лист ознакомления с локальными нормативными актами — образец».

Скачать вариант образца приказа о простое по вине работодателя вы можете на нашем сайте.

Приказ о простое по вине работодателя - образец и бланк 

Скачать образец приказа о простое

Итоги

Сотрудники, у которых не было возможности трудиться по вине работодателя, должны получить компенсацию, исчисляемую по нормам ст. 157 ТК РФ. Основанием для ее выплаты является локальный нормативный акт — отдельный приказ руководства. В данном документе отражаются обстоятельства возникновения простоя, а также устанавливается порядок действий ответственных лиц по факту завершения вынужденной паузы в работе персонала.

nalog-nalog.ru

Законодательное определение и нормы закона, действующие при простоях

Простой на предприятии может возникнуть по вине работодателя, персонала или по причинам, независящим ни от того, ни от другого. Нас интересует именно первый, самый распространенный случай. Прежде всего, вспомним, как понятие простоя определяет Трудовой Кодекс РФ.

Простой — это остановка деятельности, вызванная отсутствием условий, которые требуются для осуществления деятельности. Как видим, действующие нормы закона не ограничивают перечень причин, которые имеют основания для признания приостановления деятельности юридического лица простоем. Главное — вовремя оформить его согласно действующему законодательству.

Требует ли законодательство от управляющего уведомить сотрудников об изменении условий оплаты труда в случае введения простоя не по вине сотрудника не позднее, чем за 2 месяца? Поскольку простой может быть вызван различными причинами, даже такими, которые нельзя было предупредить заранее, законодательно невозможно обязывать управляющего давать такое уведомление.

В случае проявления причин, обуславливающих долговременный простой как отдельного сотрудника, так и отдельного подразделения или всей организации, работодатель должен принять соответствующие управленческие решения об изменении имеющихся условий труда при продолжении деятельности по той же специальности, с такой же квалификацией или должностью, связанных с изменениями на предприятии производства и труда.

Именно в этом случае сотрудник должен быть уведомлен не позднее, чем за 2 месяца. Это отмечали специалисты Министерства труда и социальной защиты в своих консультациях.

Сейчас же — ситуация, когда введение простоя не является виной работодателя, ведь простой возникает по причинам, не зависящим от сторон трудового соглашения. А значит, не требует предупреждения сотрудников за 2 месяца до начала времени простоя.

Ответственность работодателя при простоях

На время простоя, когда причиной стала вина работодателя, пишется акт простоя (заносятся причины, по которым произошла остановка деятельности) и приказ управляющего. Когда прекращение работ имеет круглосуточный (недельный) характер, управляющий в приказе должен отразить необходимость нахождения или отсутствия персонала на рабочем месте.

Простои могут возникать, когда сотрудник приходит на работу, но не осуществляет свою должностную деятельность по обозначенным выше причинам. Тогда когда сотрудник при простое по собственной инициативе не появляется на рабочем месте или самостоятельно покидает его, тогда он не может рассчитывать на оплату этого времени, даже если он был заранее уведомлен о предстоящем простое.

В случаях простоя по вине управляющего, у него может появиться целый ряд обязательств перед сотрудником:

  1. Работодатель должен взять на себя ответственность за простой, а также оформить соответствующий приказ;
  2. Руководитель должен осуществить все возможные мероприятия по прекращению задержки;
  3. Управляющий должен предоставить сотруднику возможность выполнять его трудовую деятельность и получать за нее соответствующую оплату.

Составление документов при простое

Акт о начале простоя может быть оформлен как для всего структурного подразделения, так и для всей организации в целом с учетом обстоятельств, вызвавших простой. Этот акт оформляют должностные лица организации.

При составлении акта целесообразным является участие руководства, представителей профсоюза и трудового коллектива предприятия. Но состав комиссии определяется в зависимости от причин простоя.

Например, если причиной является поломка оборудования, следует привлечь главного инженера или другого технического сотрудника, который должен установить причину поломки и сроки ее устранения. Или если причиной является отсутствие сырья для производства продукции, привлекается начальник отдела снабжения и экономист. Законом не определяется типовая форма оформления акта простоя.

Простой следует оформить актом в произвольной форме с использованием обязательных реквизитов, установленных в отечественном делопроизводстве. Обязательно нужно указать причины, которые привели к приостановке работы.

Пример приказа о простое

11.04.2016 г ООО «МОЛОЧНИК» ПРИКАЗ

г. Москва

№ 22-к

О простое предприятия

Изучив обстоятельства простоя и его причины, указанные в Акте о простое предприятия от 11.04.2016 г. № 2, руководствуясь ст. 113 ТК РФ и нормами Коллективного договора на 2016 г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить Акт о простое предприятия от 11.04.2016 г. № 2;
  2. Считать время 8:00 14.04.2016 г. началом простоя предприятия;
  3. Установить период простоя с 8:00 11.04.2016г. до 24:00 30.04.2016 г.;
  4. Утвердить перечень мероприятий во время простоя и преодоления его последствий;
  5. Разрешить работникам предприятия не выходить в период простоя на работу, кроме начальника отдела снабжения Е. К. Романюк, начальника производства С. И. Коновалюк, начальника отдела кадров Стеценко А.Г., ежедневно в рабочие дни выходить на работу и отмечать свой приход на работу и ухода с работы;
  6. Начальнику отдела кадров Стеценко А.Г. ознакомить с приказом работников предприятия до начала простоя и обеспечить учет времени простоя;
  7. Отдела кадров своевременно проинформировать работников о возобновлении работы, ответственный — начальник отдела кадров Стеценко А.Г.;
  8. Бухгалтерии предприятия по данным табельного учета оплачивать время простоя в размере двух третей тарифной ставки работников. Ответственный — главный бухгалтер Третьякова М.Т.;
  9. Утвердить меры по преодолению простоя предприятия. Ответственный — начальник отдела снабжения Романюк Е. К.;
  10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника производства Коновалюк С. И.;

Основание: Акт о простое предприятия от 11.04.2016 г. № 2.

Директор (подпись) С.И. Дронов

С приказом ознакомлены:

Начальник отдела кадров (подпись) А .Г. Стеценко (11.04.2016 г.)

Главный бухгалтер (подпись) М.Т. Третьякова (11.04.2016 г.)

Начальник отдела снабжения (подпись) Е.К. Романюк (11.04.2016 г.)

Начальник производства (подпись) С.И. Коновалюк (11.04.2016 г.)

Председатель профкома (подпись) Н.И. Савченко (11.04.2016 г.)

Представитель трудового коллектива — мастер цеха (подпись) Г.И. Павленко (11.04.2016 г.)

Акт о простое считается основанием для издания администрацией распоряжения или приказа о начале простоя в организации, а также о порядке работы сотрудников и оплату за этот период.

Пример акта о простое

ООО «МОЛОЧНИК»

АКТ О простое предприятия

11.04.2016 г. г. Москва № 2

Мы, нижеподписавшиеся, свидетельствуем о том, что из-за отсутствия сырья для производства начинаются простой, и работа предприятия невозможна. Поэтому возникла необходимость временного прекращения работы из-за простоя с 8:00 14.04.2016 г.

Акт составлен для издания приказов по предприятию о простое работников, о переводе и перемещении работников на время простоя и оплате времени простоя.

Директор (подпись) С.И. Дронов

Начальник производства (подпись) С.И. Коновалюк

Начальник отдела снабжения (подпись) Е.К. Романюк

Председатель профкома (подпись) Н.И. Савченко

Представитель трудового коллектива — мастер цеха (подпись) Г.И. Павленко

В листках учета рабочего времени простой обозначается буквенным кодом «П».

Оплата во время простоя

Законодательством о труде Российской Федерации защищены права работников в случаях простоев не по их вине. Справедливо, что за такой период работник должен получить от работодателя денежную компенсацию.

Предприятие вправе в коллективном договоре или в Положении об оплате труда устанавливать более высокий размер оплаты времени простоя. Эта норма подлежит применению, в случаях приостановления деятельности по причине отсутствия материалов и сырья для обеспечения производства, отсутствия технологической документации, выхода из строя оборудования, не связанной с виной персонала предприятия.

Присутствие или отсутствие сотрудника на работе в случае простоя не влияет на оплату труда за этот время, поскольку этот вопрос решается в соответствии с правилами трудового распорядка организации.

За период простоя по причинам, возникшим не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок.

Оформление расходов при простое

Во время простоя зарплаты сотрудников, занятых на производстве, рекомендовано отражать в общепроизводственных затратах. Так, согласно п. 11 ПБУ 10/99, к другим общепроизводственным расходам относится и оплата простоев, то есть сама заработная плата и сумма начисленного ЕСВ.

Общепроизводственные расходы, хотя и косвенно (поскольку относятся к себестоимости продукции путем использования базы распределения), но все же связаны с производством. Общепроизводственные расходы путем распределения попадают в производственную себестоимость, а постоянные нераспределенные — в себестоимость реализации.

Однако если производства как такового нет, вероятнее всего, распределить такие расходы не удастся. Поэтому как вариант, «простойные» расходы по оплате труда могут быть отражены в составе прочих операционных расходов и учитываются на одноименном субсчете «Прочие расходы операционной деятельности».

Впрочем, если простой является результатом действия неотвратимой силы (наводнение, военные действия и т. п.), то при таких условиях «простойные» расходы по оплате труда лучше учитывать на счете «Прочие расходы».

Обложения налогом на доходы физических лиц и начисления единого социального налога на суммы оплаты периода простоя проводятся в таком же порядке, как и при начислении заработной платы.

Пример 1. В апреле 2016 года сотрудник работал 12 дней, после чего до конца месяца в компании был оформлен простой в связи с задержкой поставки материалов. Заработная плата сотрудника — 16000 руб. Дополнительных гарантий в связи с простоем коллективным договором не предусматривается. Оплата производится в размере 2/3 от ставки, установленной сотруднику. В апреле 2016 года — 21 рабочий день. Если работник отработал 12 дней, вынужденный прогул сотрудника в связи с простоем в апреле составляет 9 рабочих дней. Рассчитаем заработок в апреле 2016 года.

Оплата за отработанный период:

  • однодневный заработок — 760,19 руб (1600 руб /21 г.дн.);
  • заработок за отработанное время — 9140,28 руб (760,19 руб х 12 р.дн.).

Оплата времени простоя:

  • однодневная оплата за период простоя — 500,79 руб (760,19 руб х 2/3);
  • оплата времени простоя — 4570,11 руб (500,79 руб х 9 р.дн.);
  • заработок за апрель 2016 года — 13710, 39 руб (9140,28 руб + 4570,11 руб).

В случаях, когда произошло возникновение производственной ситуации, опасной для жизни или здоровья персонала, и окружающей среды, оплата периода простоя осуществляется в размере среднего заработка. Однако в этом случае требуется подтвердить факт существование такой ситуации экспертом по охране труда организации,представителями профсоюза, членами которой являются сотрудники, или в случае отсутствия — представителями по вопросам охраны труда, а также страхового эксперта по вопросам охраны труда.

Пример 2. В мае 2016 года сотрудник приходил на работу в течение 9 дней, после чего до конца месяца был оформлен простой в связи с аварией. Работнику установлена оплата труда в размере 16000 руб. В марте-апреле отработаны все дни. Других выплат в 2016 году он не получал. В мае 2016 года 19 рабочих дней. Если работник отработал 9 дней, то прогул в связи с простоем в апреле составляет 10 дней. Расчет средней зарплаты проводят исходя из оплаты труда за 2 последних месяца, предшествующих месяцу наступления простоя (в нашем случае — март-апрель 2016 года). Рассчитаем заработок сотрудника в мае 2016 года.

Оплата за отработанное время:

  • однодневный заработок — 840,21 руб (16000 руб /19 р.дн.);
  • заработок за отработанное время — 7570,89 руб (840,21 руб х 9 р.дн.).

Оплата времени простоя:

  • однодневный заработок за время простоя — 780,05 руб (16000 руб + 16000 руб )/(20 + 21));
  • оплата за время простоя — 7800,50 руб (7800,05 руб х 10 р.дн.);
  • заработок за май 2016 года — 15380, 39 руб (7570,89 руб + 7800,50 руб).

Оформление работников при простое предприятия

Где должны находиться работники во время простоя на рабочих местах или за пределами предприятия — работодатель решает самостоятельно с учетом сложившихся конкретных обстоятельств того, что произошло, и закрепляет свое решение в приказе.

Вместе с тем мы должны отметить, что согласно ст. 72.2 ТК РФ, в случае возникновения простоя сотрудник может быть переведен по его согласию на другую должность с учетом профиля и мастерства в той же организации на весь период простоя или в другую организацию, но в той же местности на период не более 1 месяца.

Однако в случае простоя всей организации реализация этой нормы достаточно проблематична, ведь для перевода сотрудников в другую организацию в этой же местности требуется наличие договорных отношений между предприятиями. В 72.2 ТК РФ не указано о размере зарплаты во время такого перевода, а следовательно, заработная плата в этом случае может быть любой, если иное не установлено коллективным или трудовым договором.

Из этого видео вы узнаете о материальной ответственности работника и работодателя.

naimtruda.com


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.