Учредители ао

Учредителями акционерного общества являются граждане и (или) юридические лица, а также публичные образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования), принявшие решение о его учреждении (п. 1 ст. 10 Закона об АО, п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 №19). Поэтому лицо, не участвовавшее в учредительном собрании, не может претендовать на статус учредителя. Именно среди учредителей осуществляется первичное размещение акций, причём акционерами-владельцами данных ценных бумаг они становятся (а акции считаются размещёнными) уже в момент государственной регистрации общества (а потому, замена учредителя, «передумавшего» участвовать в обществе, на другое лицо правомерна только в рамках обращения принадлежащих учредителю акций).

Число учредителей открытого общества не ограничивается, закрытого общества – не может превышать 50.

В России (как и в большинстве штатов США, Нидерландах, Швеции, Финляндии и др.) допускается создание «компаний одного лица» (обществ с одним акционером), но при этом корпорация не может иметь по общему правилу в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица (п.
ст. 98 ГК РФ, п. 2 ст. 10 Закона об АО), т.е. закон вводит «границы для создания…»матрёшки» юридических лиц, устраняющие всякую реальную имущественную ответственность стоящих за ними физических лиц – учредителей, а потому создающие возможности для злоупотребления и опасность для имущественного оборота». Данный запрет не имеет всеобъемлющего характера, поскольку, например, учреждение корпорации двумя обществами, состоящими из одного и того же лица (или двумя лицами, одно из которых является единственным участником другого), хотя и приводит к сходному правовому эффекту, формально под запрет не подпадает. Более того, законом могут быть установлены случаи, когда «компании одного лица» разрешено иметь единственным учредителем другую «компанию одного лица». На сегодня такой случай закреплён в п. 22 ст. 4 Федерального закона от 05.02.2007 №13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении некоторых организаций атомного энергопромышленного комплекса, а именно дочерних акционерных обществ основного акционерного общества (последнее создаётся по решению Президента РФ, а все его акции находятся в федеральной собственности, т.е. оно имеет единственного участника – Российскую Федерациюкционерного общества () основоомплекса, а именно дочерних акционерных обществ основоного ииятельность в области использования ), а также их дочерних акционерных обществ.


Сведения о том, что общество имеет единственного участника, должны содержаться в уставе, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения (п. 6 ст. 98 ГК РФ). При наличии же нескольких учредителей (участников) обязательного раскрытия информации об этом в уставе не требуется.

Положения Закона об АО распространяются на общества с единственным акционером постольку, поскольку законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений (п. 2 ст. 2 Закона об АО). Так, при учреждении компании не заключается договор о её создании (п. 5 ст. 9 Закона об АО); решения по вопросам , относящимся к компетенции общего собрания акционеров принимаются акционером единолично, а подавляющее большинство законодательных правил о подготовке, созыве и проведении общего собрания не применяются (п. 3 ст. 47 Закона об АО); к обществам, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа, не применяются положения Закона об АО о крупных сделках (п.7 ст.79).

Общества с единственным акционером не всегда тождественны обществам, в котором все голосующие акции принадлежат одному лицу: в последних количество акционеров может быть и более одного (например, при размещении обществом не голосующих по общему правилу привилегированных акций). Это важно помнить, учитывая, что для компаний, где голосующие акции сосредоточены в одном «кармане», в отдельных случаях закон предусматривает изъятия (п. 3 ст. 47 Закона об АО).


Наряду с количественными (для закрытых обществ) имеются и иные ограничения (запреты) в части состава учредителей (акционеров), в частности:

1) ими не могут выступать государственные органы и органы местного самоуправления, если иное прямо не установлено федеральными законами (абз. 3 п. 4 ст. 66 ГК РФ, п. 1 ст. 10 Закона об АО). Данный запрет, однако, не распространяется на публичные образования, которые в соответствии со ст. 124, 125 ГК РФ могут стать учредителями (участниками) с особенностями, предусмотренными п. 4 ст. 7 Закона об АО (см. п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 №19, постановление Президиума ВС РФ от 26.02.2003 №196пв-02);

2) учреждения (включая автономные) могут быть учредителями (участниками) общества только с разрешения собственника, если иное не установлено законом (абз. 4 п. 4 ст. 96 ГК РФ, п. 6 ст. 3 и п.7 ст.9 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях»). Причём судебная практика придерживается линии, при которой согласие необходимо и тогда, когда для целей участия в акционерном обществе используются доходы учреждения от разрешённой ему собственником деятельности, даже несмотря на то, что они согласно п. 2 ст. 298 ГК РФ поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 №19); тем самым суды не увидели в положениях п. 2 ст. 298 ГК РФ «иного, установленного законом» по отношению к правилу абз. 4 п. 4 ст. 66 ГК РФ;


3) государственные и муниципальные унитарные предприятия могут выступать учредителями (участниками) общества также только с согласия собственника имущества унитарного предприятия (ст. 6 и подп. 14 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Два последних ограничения обусловлены спецификой правового режима имущества унитарных предприятий и учреждений – единственных юридических лиц, которым имущество принадлежит не на праве собственности, а на ограниченном вещном праве (праве хозяйственного ведения или оперативного управления);

4) законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в закрытых акционерных обществах (абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК РФ).

Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, которые, во-первых, связаны с его созданием и, во-вторых, возникли до государственной регистрации общества. Сама же корпорация по общему правилу по этим обязательствам не отвечает, ибо не является их субъектом.


studfiles.net

Учредителями акционерного общества могут быть как физические лица (граждане), так и юридические. Число учредителей открытого общества не ограничено, закрытого — не может превышать 50, т.е. предельного числа акционеров, установленного законом для закрытых обществ (см. п. 2 ст. 10 Закона об акционерных обществах). Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения им всех акций. Однако общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица (п. 6 ст. 98 ГК). Кстати, если вас интересует покраска дерева в Спб переходите на сайт makarov-pokraska.ru.
В ст. 66 ГК предусмотрены ограничения на участие государственных органов и учреждений в создании и деятельности хозяйственных обществ. Не вправе выступать их участниками государственные органы, кроме случаев, когда иное установлено законом. Исключения из этого правила сделаны, в частности, для государственных органов по управлению государственным имуществом.

Учредители ао

Учреждения, финансируемые собственниками, могут быть учредителями (участниками) хозяйственных обществ только с согласия собственника, если иное не установлено законом. Специальные указания по этому поводу имеются, например, в Законе РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании» (см. п. 11 ст. 39 Закона в ред. от 13 января 1996 г. — СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 150).


ГК не содержит запрета на участие в хозяйственных обществах государственных предприятий, но следует иметь в виду ограничения, установленные п. 2 ст. 295 ГК. Согласно содержащейся в нем норме предприятие, имеющее на праве хозяйственного ведения имущество, вправе вносить его в качестве вклада в уставный капитал общества только с согласия собственника. Остальным имуществом оно может распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

2. Учредители акционерного общества заключают между собой письменный договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества. В договоре определяются также размер уставного капитала, категории и типы выпускаемых акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества (п. 1 ст. 98 ГК, п. 5 ст. 9 Закона об акционерных обществах).

sxteh.ru

Значение слова «учредитель»


учредитель это

Физические (юридические) лица, принявшие решение создать новую фирму, в будущем будут выступать ее собственниками. В большинстве случаев компании учреждаются несколькими лицами — путем внесения каждым из них доли собственных средств в уставный фонд организации.

Если физическое лицо решает в одиночку создать организацию, то оно будет единственным ее собственником. Часто люди хорошо не знают значение слова «учредитель», отождествляя его с директором. На самом деле это совершенно разные понятия. Главная функция директора компании – это организация ее деятельности в том направлении, в котором указал собственник.

Учредитель – это лицо, создающее фирму с «нуля». Директор же должен умело управлять этой фирмой, правильно организовывать и расширять ее деятельность. Как правило, он не имеет права собственности на компанию, если только не является одним из ее учредителей. Сведения о собственниках каждого юридического лица в обязательном порядке вносятся в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юр. лиц).

Учредитель ООО

Общество с ограниченной ответственностью – организация, создаваемая одним либо несколькими физическими (юридическими) лицами. УС (уставный капитал) общества разделен на определенные доли. Участники организации несут риск возможных убытков в пределах объема внесенных им долей. ООО может учреждаться как резидентами, так и нерезидентами. Число учредителей должно быть менее 50-ти.


учредители ооо

Каждый участник общества с ограниченной ответственностью обязан своевременно вносить в уставный капитал размер доли, определенный договором об учреждении. Учредители ООО ежеквартально или один раз в год получают прибыль в виде дивидендов в размере, пропорциональном внесенной ими в УК доли денежных средств. Сумма дивидендов определяется органом управления обществом, который назначается его собственниками. Участники ООО несут по его обязательствам солидарную ответственность.

Может ли ООО принадлежать одному собственнику?

В законодательных актах дано определение учредителя общества с ограниченной ответственностью. Им может быть как одно лицо (физическое или юридическое), так и несколько. Но на практике общества с ограниченной ответственностью создаются не менее чем 2-мя лицами.

единственный учредитель ооо

Часто единственный учредитель ООО выполняет функции директора фирмы. Такой расклад дел не приводит ни к чему хорошему. Учредитель экономит на персонале, взваливая груду обязанностей на свои плечи. В обществах с ограниченной ответственностью не так легко идеально организовать работу персонала и проконтролировать деятельность организации. Для этих целей и вводится должность директора. Именно он руководит фирмой, расширяет ее возможности и представляет учредителю отчеты о проделанной работе. Таким образом собственник может правильно координировать работу фирмы или задавать новые курсы ее деятельности.

Учредители ОДО


Общество с дополнительной ответственностью – это хозяйственная организация, создаваемая физическими либо юридическими лицами. УК ОДО разделен на доли, указанные в учредительных документах. Его участники несут ответственность субсидиарного характера по обязательствам. ОДО может иметь как одного, так и нескольких учредителей. Во втором случае их количество не должно быть больше 50-ти.

значение слова учредитель

Основными документами ОДО являются учредительный договор, Устав. Минимальный УК составляет 10 тысяч рублей. В ОДО учредитель – это собственник фирмы. Он назначает высшие органы управления, которыми решаются все важные вопросы в обществе. ОДО и ООО отличаются тем, что учредители первого отвечают по обязательствам организации не только в пределах УК, но и распоряжаются дополнительными средствами, определяемыми Уставом. На практике общества с дополнительной ответственностью в РФ создаются редко.

Особенности АО


В акционерном обществе учредитель – это хозяин созданной компании. Часто его путают с акционером, который на самом деле лишь владеет пакетом акций в фирме. АО создается учредителями, а акционеры появляются в нем, чтобы привлечь дополнительный капитал. Для этих целей собственники акционерного общества выпускают ценные бумаги – акции.

Количество учредителей в АО обычно составляет 5-7 человек, число же акционеров не ограничено. Учредители в акционерном обществе назначают Совет директоров, управляют деятельностью фирмы и принимают важные решения. В АО именно собственники получают основную часть прибыли, но они же рискуют потерять не только УС, но и личное имущество в случае банкротства фирмы.

fb.ru

Учредителями акционерных обществ могут быть как граждане, так и юридические лица (ст. 66 ГК РФ, ст. 10 Закона об акционерных обществах). Законодательством в то же время установлен ряд ограничений на участие определенных лиц в хозяйственных обществах.

Статьей 66 ГК РФ и ст. 10 Закона запрещено участвовать в таких обществах государственным органам и органам местного управления, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом. Этот запрет распространяется на все три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Той же статьей Кодекса установлено, что учреждения, финансируемые собственником, могут быть учредителями (участниками) хозяйственных обществ с разрешения собственника. В Постановлении Пленума ВАС РФ N 19 обращено внимание на то, что указанное разрешение необходимо во всех случаях — не только тогда, когда на эти цели расходуются средства, выделяемые по смете, но и при использовании средств, составляющих доходы учреждения, учитываемые отдельно (ст. 298 ГК). Данный вывод основан на толковании нормы ГК (п. 4 ст. 66), не предусматривающей каких-либо изъятий для применения соответствующего требования. Кроме того, учитывается назначение учреждений, целью деятельности которых является выполнение определенных функций некоммерческого характера. Деятельность, приносящая доходы, может осуществляться ими в ограниченных пределах и не должна ставиться в один ряд с основной.

Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" введены ограничения на участие указанных предприятий в хозяйственных обществах и других организациях. Пунктом 2 ст. 6 этого Закона предусмотрено, что решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества предприятия. То же самое относится к распоряжению акциями, принадлежащими унитарному предприятию. Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739 согласование соответствующих решений от имени собственника на федеральном уровне возложено на федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие (с участием Федерального агентства по управлению государственным имуществом).

———————————

Постановление Правительства РФ "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".

Закон о предприятиях полностью исключает участие государственных и муниципальных унитарных предприятий в создании и деятельности кредитных организаций. В соответствии со ст. 5 Закона о приватизации унитарные предприятия не могут также выступать покупателями имущества приватизируемых предприятий, в том числе акций обществ, создаваемых на их базе.

Законодательство, регулирующее деятельность акционерных банков и других обществ, связанных с привлечением финансовых ресурсов и совершением операций с ними, требует от лиц, намеренных стать их учредителями, представления сведений об их имущественном положении (способности оплатить долю в уставном капитале банка собственными средствами); принимается во внимание деловая репутация этих лиц. С заявлением о государственной регистрации кредитной организации, например, наряду с другими перечисленными в Законе о государственной регистрации юридических лиц документами, должны представляться учредителями — юридическими лицами аудиторские заключения о достоверности их финансовой отчетности, а также подтверждения от налоговых органов выполнения ими обязательств перед бюджетом за последние три года (п. 6 ч. 1 ст. 14 Закона о банках и банковской деятельности). От учредителей — физических лиц требуются документы об источниках происхождения средств, вносимых ими в уставный капитал кредитной организации (п. 7 ч. 1 ст. 14 Закона о банках и банковской деятельности) . Не могут быть учредителями банков лица, имеющие судимость за экономические преступления.

———————————

Для государственной регистрации кредитной организации с иностранными инвестициями наряду с документами, указанными в ст. 14 Закона о банках и банковской деятельности, иностранное юридическое лицо должно представить: 1) решение о его участии в создании кредитной организации на территории Российской Федерации; 2) документ, подтверждающий регистрацию юридического лица, и балансы за три предыдущих года, подтвержденные аудиторским заключением; 3) письменное согласие соответствующего контрольного органа страны его местопребывания на участие в создании кредитной организации на территории Российской Федерации. От иностранного физического лица, намеренного стать участником кредитной организации, требуется представление подтверждения его платежеспособности, выданного первоклассным иностранным банком (в соответствии с международной практикой) (ст. 17 указанного Закона).

Законом не ограничено число учредителей открытого общества. В закрытом обществе их может быть не более 50 (что соответствует предельной численности участников такого общества). По действующему законодательству общество может быть учреждено и одним лицом либо иметь одного акционера в связи с приобретением им всех акций. Это может быть как гражданин, так и юридическое лицо. В литературе в разное время высказывалось отрицательное отношение к появлению таких обществ. Создание их рассматривалось как не согласующееся с природой отношений, присущих акционерным обществам, в основе которых объединение капиталов разных лиц для осуществления предпринимательской деятельности . Законодательство и практика последних лет пошли по иному пути . ГК РФ и Закон об акционерных обществах предусматривают лишь одно ограничение для создания таких обществ: общество не может иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица (ст. 98 ГК РФ и ст. 10 Закона), если иное не установлено федеральным законом. Данный запрет направлен на исключение возможности создания одним лицом цепочки подобных обществ в целях перемещения активов из одного в другое для ухода от ответственности перед кредиторами.

———————————

Российский исследователь акционерного предпринимательства И.Т. Тарасов писал, что требование об участии нескольких лиц в обществе вытекает из характеристических черт акционерной компании, в числе которых выборное начало при управлении ими и др., что невозможно осуществить даже при совпадении числа избираемых и избирателей (см.: Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М.: Статут, 2000. С. 366).

Рядом авторов обращалось внимание на то, что само понятие "общество" предполагает участие в нем нескольких лиц. Появление обществ одного акционера можно объяснить стремлением использовать преимущества акционерной формы в организации предпринимательской деятельности одним лицом, прежде всего обособление имущества создаваемого общества от имущества учредителя, ограничение ответственности последнего за результаты хозяйственной деятельности общества размером его вклада в уставный капитал (стоимостью оплаченных акций).

В свое время российское и зарубежное законодательство устанавливало минимальное число учредителей (участников), которое должно было иметь акционерное общество, но постепенно стало от этого отходить. В ФРГ, например, в 1968 г. был принят закон, допускающий создание общества с одним-единственным акционером. Во французское законодательство, предусматривавшее участие в создании общества нескольких лиц (не менее 7), была введена норма, согласно которой общество может остаться с одним акционером и продолжать свою деятельность, если после его создания остальные участники выйдут из него (см. подробнее: Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада // Избранные труды. М.: Статут, 1997. С. 222 и сл.).

Изъятие из этого правила предусмотрено Законом от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ. Им снято указанное ограничение для обществ, создаваемых в сфере атомного энергопромышленного комплекса, где единственным акционером является государство. Подобный подход целесообразно было бы распространить на все акционерные общества, где единственным участником (владельцем всех акций общества) является государство. Речь идет, как правило, о крупных и стратегически важных структурах, действующих в форме акционерных обществ, для которых неоправданно устанавливать запрет на учреждение дочерних обществ.

sci-book.com

Учредители акционерного общества

Не могут выступать учредителями (акционерами) общества государственные служащие, военнослужащие, а также государственные органы и органы местного самоуправления. Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным акционером. может впоследствии стать обществом с одним акционером. не может иметь в качестве единственного акционера другое хозяйственное общество (ООО, ОДО, АО), состоящее из одного лица.

Кто может быть учредителем акционерного общества

Акционерное (АО) — это коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к АО.

а) публичным. Публичное АО вправе проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, посредством открытой подписки. Минимальный уставный капитал публичного АО должен составлять 100 000 рублей;

Акционерное общество как юр

Гражданский кодекс РФ в ст.96 (п.1), дает определение акционерному обществу как, уставный капитал которого разделен на определенное число акций . Вторя приведенному, ст.2 Закона представляет нам несколько уточненное определение, согласно которому акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников (акционеров) по отношению к.

Возможно ли ИП стать учредителем ООО или акционером АО?

Чтобы ответить на столь интересный вопрос, предлагаем провести небольшое расследование, которое поможет расставить некоторые спорные моменты по полочкам и дать обоснованный ответ относительно темы нашей статьи. Действительно, споров касающихся прав индивидуальных предпринимателей так же много, как и мнений специалистов, которые подтверждены реальными ситуациями из жизни, но, всё-таки, мы – юристы готовы ответить совершенно однозначно, что правда одна и «докопаться» до истины наша главная цель.

С 2000 года Юридическая компания «Оптима Лекс» профессионально занимается регистрацией предприятий, в том числе ЗАО, в Москве.

Мы предлагаем Вам воспользоваться услугами нашей компании и поручить регистрацию Вашей организации нашим юристам, которые быстро и качественно выполнят за Вас всю необходимую работу по оформлению документов. Регистрация ЗАО с нашей помощью позволит Вам сэкономить время и добиться самого лучшего результата, получив выгоду для своего бизнеса.

Хозяйственное (предпринимательское) право

2. Учредителями акционерного общества вправе быть юридические лица.

При этом в качестве учредителей конкретного акционерного общества вправе выступать как одно юридическое лицо, так и объединение двух или нескольких юридических лиц, принявших решение о его учреждении. Однако, надо заметить, что акционерное общество не может иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное, состоящее из одного лица.

Как создать акционерное общество?

Все этапы и порядок регистрации АО

Акционерное общество представляет собой коммерческую организацию, разновидность хозяйственных, уставной капитал которой определяется некоторым количеством акций. Владельцы этих ценных бумаг отвечают по обязательствам акционерного (далее — АО) лишь в пределах принадлежащей им части акций. Стоит отметить, что эти организации бывают закрытого и открытого типа (ПАО).

Методы создания акционерных .

Учредителями акционерного являются граждане и (или) юридические лица, а также публичные образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования), принявшие решение о его учреждении (п.

1 ст. 10 Закона об АО, п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 №19).

Поэтому лицо, не участвовавшее в учредительном собрании, не может претендовать на статус учредителя. Именно среди учредителей осуществляется первичное размещение акций, причём акционерами-владельцами данных ценных бумаг они становятся (а акции считаются размещёнными) уже в момент государственной регистрации общества (а потому, замена учредителя, «передумавшего» участвовать в обществе, на другое лицо правомерна только в рамках обращения принадлежащих учредителю акций).

Учреждение акционерного общества

Акционерное общество может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, разделения, выделения, преобразования) (статья 8 Закона об акционерных).

Учредителями могут выступать граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами.

juridicheskii.ru

Вернуться к содержанию раздела

4. Учредители акционерного общества.

Учредителями акционерного общества являются дееспособные граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.

1. Учредителем акционерного общества может быть один гражданин. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

Решение единственного учредителя акционерного общества выражается в соответствующем документе, подписанным гражданином.

2. Учредителями акционерного общества вправе быть юридические лица. При этом в качестве учредителей конкретного акционерного общества вправе выступать как одно юридическое лицо, так и объединение двух или нескольких юридических лиц, принявших решение о его учреждении. Однако, надо заметить, что акционерное общество не может иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

3. Учредителями акционерного общества являются «граждане». Видимо, законодатель имел в виду, прежде всего граждан Российской Федерации.

Граждане иных государств, а также лица без гражданства могут выступать учредителями российских акционерных обществ при соблюдении, как правило, двух условий: а) они вправе в соответствии с законодательством государства своего гражданства или — для лиц без гражданства — места постоянного жительства, осуществлять инвестиции на территории РФ (ст. 2 Федерального закона от 9 июля 1999г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №28. Ст.3493).; б) если ограничения на учредительство акционерных обществ не предусмотрены федеральным законом (п.1 ст.2 ГК РФ).

Некоторые ограничения такого рода известны российскому законодательству. Например, ограничивается права иностранных инвесторов на учредительство акционерных обществ, создаваемых в ходе приватизации предприятий оборонной промышленности (см.: Указ Президента РФ от 24 декабря 1993г. №2284 «О государственной программе приватизации»).

Возможны ограничения прав конкретных иностранных инвесторов на учредительство «авиационного предприятия», то есть юридического лица, имеющего основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок и (или) выполнение авиационных работ (ст.61 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997г.). В частности, доля участия иностранных инвесторов не должна превышать 49% уставного капитала авиационного предприятия, а количество иностранных граждан в руководящем органе авиационного предприятия не может превышать одну треть состава руководящего органа.

4. Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами (ст.10 Закона «Об акционерных обществах»).

К сожалению, названное положение Закона нередко игнорируется, прежде всего на федеральном уровне.Так, Е.А.Суханов сообщает о незаконном учреждении Минстерством обороны коммерческого Военкомбанка (см.: Рос. газета. 1999. 29 апр.).

Скандальную известность приобрела история с учреждением акционерного общества «АРКО» (ныне — Государственная корпорация «Агенство по реструктуризации кредитных организаций»). Первоначально его учредителями должны были выступить Российский фонд федерального имущества (51 процент) и Банк России (49 процентов акций). Однако в Законе о Центробанке не была предусмотрена возможность такого рода вкладов; Государственная Дума же отказалась внести подобные изменения в этот закон. В итоге – Банк России учредителем АРКО выступить не смог, а форма акционерного общества не была использована.

На практике порой допускается путаница между различными субъектами, скажем, государственными органами и самим государством, выступающими в качестве учредителей акционерного общества.

Государственные органы и органы местного самоуправления, как правило, не могут выступать участниками хозяйственного общества (ст. 66 ГК РФ), однако указанного ограничения в отношении государства, муниципального образования не установлено.

Комитет по управлению муниципальной собственностью Ракитянского района (Комитет) обратился к открытому акционерному обществу «Зинаидинское хлебоприемное предприятие» (ОАО «Зинаидинское ХПП») с иском об обязании внести в реестр акционеров запись о том, что Комитет является владельцем пакета акций в количестве 974 штуки. Решением Арбитражного суда Белгородской области в удовлетворении исковых требований отказано.

В 1998 году Комитет обратился к ответчику. являющемуся реестродержателем акционеров ОАО «Зинаидинское ХПП» с требованием включить его в реестр акционеров, как лицо представляющее собственника 974 акций; представил при этом пакет документов, включающий передаточное распоряжение прежнего собственника. Ответчик отказал во внесении соответствующей записи в реестр владельцев акций ОАО «Зинаидинское ХПП».

Предметом предъявленного иска является требование истца обязать реестродержателя внести соответствующую запись в указанный реестр.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд применил норму ст.66 ГК РФ, в силу которой государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать участниками хозяйственного общества, следовательно истец не может быть акционером упомянутого юридического лица, в связи с этим отказ реестродержателя о внесении требуемой записи в реестр акционеров правомерен.

Однако данный вывод, как указала кассационная инстанция, сделан при недостаточно установленных обстоятельствах. Приведенная норма содержит ограничение о государственных органах и органах местного самоуправления, действующих от своего имени. B то же время эта норма не устанавливает указанного ограничения в отношении государства, муниципального образования, следовательно последние могут быть участниками хозяйственных обществ. Таким образом, при разрешении данного спора суду первой инстанции следовало определить в каком качестве выступает истец, требуя внесения записи о его праве на акции, от собственного имени, либо осуществляя функцию собственника — муниципального образования (см.: Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 октября 1999г. по делу №А08-1294/99-18).

Вместе с тем, в некоторых случаях сохранение за государством прав акционера вызвано необходимостью и может приносить определенный экономический эффект.

Как свидетельствует Концепция управления государственным имуществом и приватизации в РФ, одобренная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999г. № 1024, в настоящее время Российская Федерация является участником (акционером) в 2500 акционерных обществах, где ее доля превышает 25 процентов уставного капитала, представляющих базовые отрасли народного хозяйства (всего Российская Федерация участвует в 3896 хозяйственных товариществах и обществах). Кроме того, в отношении 580 акционерных обществ используется специальное право на участие Российской Федерации в их управлении («золотая акция»).

В соответствии с Указом Президента РФ от 11 мая 1995 г. №478 «О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации» в федеральной собственности должны закрепляться только акции акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства.

Перечень таких акционерных обществ был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. №784 «О перечне акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже» и включал 697 акционерных обществ.

В зависимости от степени участия государства в уставных капиталах акционерные общества могут быть классифицированы следующим образом:

a) 100 процентов акций находятся в федеральной собственности — 382 акционерных общества;

б) более 50 процентов — 470 акционерных обществ;

в) от 25 процентов до 50 процентов — 1601 акционерное общество;

г) менее 25 процентов — 863 акционерных общества.

В зависимости от организационно — правовой формы можно выделить следующие группы организаций, в уставном капитале которых имеется доля государства:

открытые акционерные общества — 3611;

закрытые акционерные общества — 251;

общества с ограниченной ответственностью и товарищества — 34.

Дивиденды по федеральному пакету акций составили (в масштабе цен 1998 года):

в 1998 году — 574, 6 млн. рублей,

в 1997 году — 270, 7 млн. рублей,

в 1996 году — 118 млн. рублей,

в 1995 году — 115 млн. рублей.

Правительство РФ потребовало от федеральных органов исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), ежегодно осуществлять в отношении акционерных обществ, более 50 процентов акций которых находится в федеральной собственности, комплекс мер, усиливающих контроль за управлением акциями государства (подробнее см.: постановление Правительства РФ от 3 февраля 2000г. №104 «Об усилении контроля за деятельностью федеральных госудаственных унитарных предпритяий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ» // Рос. газета. 2000. 22 февр.).

5. Число учредителей открытого акционерного общества не ограничено Законом. До недавнего времени допустимое число акционеров в закрытом акционерном обществе также не регламентировалось. По этой причине акционерными обществами закрытого типа назывались общества, где акционерами значились тысячи человек.

ГК РФ ввел еще одну новацию: число участников закрытого акционерного общества не должно превышать числа, установленного Законом «Об акционерных обществах» (ч.2 ст.97 ГК РФ). Закон установил, что число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти.

Почему возникает необходимость такого рода ограничений? Как объясняют в экономической литературе, это связано с механизмом реализации права преимущественной покупки акций. Если в акционерном обществе 15-20 акционеров, то технически возможно оповестить их всех о сделке и дать им возможность письменно заявить об их намерении реализовать право преимущественной покупки акций. В Воронежской области, например, существовало закрытое АО с числом акционеров более 5000. Если кто-то из его акционеров хотел бы переуступить небольшой пакет акций, то его затраты лишь по оповещению остальных акционеров оказались бы неизмеримо большими по сравнению с возможным доходом от реализации этих ценных бумаг. Идея закрытости акционерного общества, которая теперь связана главным образом с частным размещением ценных бумаг и правом преимущественной покупки уже имеющимися участниками, должна быть сопряжена с разумно ограниченным числом участников таких сделок, иначе невозможна их техническая реализация.

Введение ограничения по числу акционеров заставляет огромное количество акционерных обществ закрытого типа, уже созданных в соответствии с действующим законодательством, преобразовываться в другие организационно-правовые формы. Однако необходимо сделать важную оговорку: пункт 4 ст.94 Закона «Об акционерных обществах» предусматривает, что названные меры не применяются к акционерным обществам, созданным до вступления закона в силу, т.е. до 1 января 1996 года.

Итак, допустим, что число членов закрытого акционерного общества превышает 50. Каковы правовые последствия этого факта? По закону, в случае, если число акционеров закрытого общества превысит установленный Законом предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться (трансформироваться) в открытое (ст.7 Закона «Об акционерных обществах»). Однако, если этого не происходит и после истечения года общество, где число акционеров более 50, продолжает функционировать как закрытое общество, то по логике закона, это общество подлежит ликвидации в судебном порядке. По российскому закону акционерные общества могут быть открытого либо закрытого типа. Может возникнуть представление, что альтернатива решается всецело учредителем — быть учреждаемому акционерному обществу открытым или закрытым. Наверное, так.

Но, вместе с тем, в ст.7 Закона «Об акционерных обществах» записано: «Общества, учредителями которых выступают в случаях, установленных федеральными законами, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми». Таким образом, если в строго определенных случаях установленных федеральными законами, учредителями акционерного общества выступают особые субъекты предпринимательского права, то такие акционерные общества являются открытыми.

И нечто обратное — в отличие от закрытых акционерных обществ, открытые акционерные общества не могут быть созданы в оборонно-промышленном комплексе.

6. Коммерческие организации с иностранными инвестициями могут создаваться в частности, в форме акционерных обществ.

Иностранными инвесторами в Российской Федерации могут быть:

— иностранные юридические лица, включая, в частности, любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством государства своего учреждения;

— иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, которые вправе в соответствии с законодательством государства их учреждения, осуществлять инвестиции на территории РФ;

— иностранные граждане, которые вправе в соответствии с законодательством государства своего гражданства, осуществлять инвестиции на территории РФ;

— лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами РФ, которые вправе в соответствии с законодательством государства их постоянного места жительства, осуществлять инвестиции на территории РФ;

— иностранные государства, в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами;

— международные организации, которые вправе в соответствии с международным договором РФ осуществлять инвестиции на территории РФ (ст. 2 Федерального закона от 9 июля 1999г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №28. Ст.3493).

На самом деле, приобретение крупного пакета акций какого-либо крупного акционерного общества (т.е. осуществление прямых инвестиций) в России является скорее исключением из правил. Такие инвестиции немногочислены.

Вот например, наиболее значительные инвестиции крупных ТНК в российские предприятия

1. «СИДАНКО» — British Petroleum — 10,0%

2. Лениградский металлургический завод – Siemens AG – 10,1%

3. «Электросила» — Siemens AG – 17,0%

4. Красноярский алюминевый завод – Daewo Corporation – 5%

5. Московский вертолетный завод – Boeing – 13,3%

(см.: Правовое обеспечение экономических реформ. Инвестиции / Отв. ред. Я.И. Кузьминов, В.Д. Мазаев. М., 2000. С.52)

7. Учредителями акционерного общества могут быть собственники имущества, а также лица и органы, управляющие имуществом какого-либо собственника.

Нередко, по такой схеме учреждаются акционерные общества в уставный капитал которых вносится собственность публично-правовых образований (Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований).

Как это делается, скажем, в Москве и в Иркутске видно из приведенных ниже документов.

Правительство Москвы Постановление от 02.12.97 № 840

О создании открытого акционерного общества «Перовский рынок»

В целях удовлетворения потребностей населения Восточного административного округа Москвы в продуктах сельского хозяйства и промышленных товарах, создания необходимых условий продавцам сельхозпродукции на Перовском рынке и принимая во внимание распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 27.08.97 № 902-РЗП «Об организации торгового центра на базе ГП «Перовский рынок» Восточного административного округа» Правительство Москвы постановляет:

1. Принять предложение Департамента потребительского рынка и услуг, префектуры Восточного административного округа Москвы, Управления инвестиционной политики и финансирования из городских источников Правительства Москвы, Государственного предприятия «Перовский рынок» и закрытого акционерного общества «Лорд» о создании открытого акционерного общества «Перовский рынок».

2. Принять к сведению, что доля собственности ЗАО «Лорд» составляет 49% в уставном капитале ОАО «Перовский рынок».

3. Фонду имущества Москвы:

3.1. Войти в состав учредителей ОАО «Перовский рынок» от лица Правительства Москвы с долей государственной собственности 51% в уставном капитале ОАО.

3.2. В качестве взноса в уставный капитал ОАО «Перовский рынок» внести стоимость за право заключения договора аренды земельного участка в размере 864000 долларов США по адресу: ул. Кетчерская, вл.2а.

3.3. Принять участие в оформлении учредительных документов ОАО «Перовский рынок».

3.4. После регистрации ОАО «Перовский рынок» в Московской регистрационной палате передать пакет акций города Москвы Комитету по управлению имуществом Москвы.

4. Комитету по управлению имуществом Москвы:

4.1. Ликвидировать Государственное предприятие «Перовский рынок» в установленном законом порядке.

4.2. Назначить представителей интересов г. Москвы в органах управления ОАО «Перовский рынок» и оформить соответствующие доверенности в установленном порядке.

5. Префекту Восточного административного округа:

5.1. Заключить инвестиционный контракт с ОАО «Перовский рынок» на реконструкцию Перовского рынка и прилегающей к нему территории в счет собственных средств с учетом того, что большая часть площадей рынка будет предназначена для реализации сельскохозяйственной продукции.

5.2. Отменить решения окружных комиссий от 09.01.97 протокол №1, от 29.05.97 протокол № 12, от 24.04.97 протокол № 41 в части земельно-правовых отношений на земельный участок 2,7 га во владении 2а по Кетчерской ул., с согласия землепользователей.

6. Московскому земельному комитету оформить договор аренды сроком на 49 лет на земельный участок размером 2,7 га ОАО «Перовский рынок» по представлении учредительных и имущественно-правовых документов, а также по материалам исходно-разрешительной документации по адресу: ул. Кетчерская,.2а в установленном порядке.

7. Московской регистрационной палате зарегистрировать в установленном порядке открытое акционерное общество «Перовский рынок».

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М. и префекта Восточного административного округа Ульянова Б.В.

Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков

Распоряжение губернатора Иркутской области от 22 сентября 1999 г. № 685-

«О создании открытого акционерного общества «Иркутское региональное ипотечное агентство»

В целях увеличения темпов роста жилищного строительства, обеспечения доступности приобретения жилья, совершенствования механизма государственной поддержки развития ипотечных отношений в жилищной сфере обеспечения координации деятельности участников системы ипотечного кредитования в Иркутской области и руководствуясь ст.10 Федерального закона «Об акционерных обществах», подп. «в» пункта 2 ст.33 Устава области, статьей 6 Закона области «Об общих началах управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области»:

1. Принять предложение комитета по строительству и архитектуре администрации области о создании открытого акционерного общества «Иркутское региональное ипотечное агентство» (далее — Агентство).

2. Фонду имущества Иркутской области (Кешиктина Г.Г.):

2.1. Выступить учредителем Агентства и утвердить его устав.

2.2. Внести в качестве вклада в уставный капитал Агентства денежную сумму в размере 1 млн. (один миллион) рублей.

3. Главному финансовому управлению администрации области (Козлов А.А.):

3.1. В срок до 01.10.99г. выделить фонду имущества Иркутской области 1 млн. (один миллион) рублей для внесения в качестве вклада в уставный капитал Агентства. Источником финансирования определить фонд непредвиденных расходов администрации области.

3.2. Предусмотреть в проекте закона области «Об областном бюджете на 2000 год» расходы по увеличению доли Иркутской области в уставном капитале Агентства до 50 млн. (пятьдесят миллионов) рублей.

4. Комитету по управлению государственным имуществом области (Сурков А.В.) предоставить помещение Агентству в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Брилку С.Ф.

Губернатор Иркутской области Б.А. Говорин

В начало страницы

Вернуться к содержанию раздела

yuridlit.narod.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.